东芝村

东芝村位于 东茗乡东北部，与 七星街道、 梅渚镇、 城南乡 接壤。

2004年5月，由东井、产芝2个行政村撤并建立，各取一字得名。辖东井、产芝2个自然村，12个 村民小组，420户，1048人。有 耕地867亩， 茶园550亩， 山林3690亩。种植水稻为主，产 茶叶、各料烟。 东芝村是全乡集体经济较好的几个村之一，来源主要依靠村 水电站，年发电量在100万度左右，收入约20多万元。村两委成员7名，其中村支委3名， 村委4名，全村共有 党员36名。

第一章　总 则

第一条　为进一步规范村党支部领导下的村务运作体系，建立健全村务领导、决策、管理、监督机制，扩大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，根据《中国共产党章程》、《村民委员会组织法》等法律法规和政策文件，制定本公约。

第二章　村务领导

第二条　村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。为加强党支部对村务工作的领导，除履行党章和有关规定的职责外，授予村党支部下列权利：

（一）受理决策议案。需递交村民会议、村民代表会议和两委联席会议决策的议案，由村党支部统一受理，并主持召集两委联席会议提出决策方案或形成决议。未经村党支部同意，任何组织或个人不得擅自对议案作出决策，否则决策无效。

（二）督查村务管理。村党支部对村级组织的工作开展情况实行督查、指导，对发现问题的，有权进行阻止。村级组织必须自觉接受村党支部的质询，对质疑及时作出解释，也可以向乡党委、政府提出申议。

（三）领导村级组织。领导村民委员会、村经济合作社和共青团、妇代会、民兵等群众组织。如村级组织不能履行法律法规及各自章程规定的职责，村党支部可以代为行使职权。

（四）管理村组干部。负责村组干部的教育、培养、考察和使用。村团组织、妇代会成员的候选人预备人选由村党支部审查后分别报乡团委、妇联批准；其他负责人的初步人选，由村党支部提出推荐人选，由两委联席会议集体研究确定，报乡党委审批。

第三条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。为推进党支部领导下的村民自治活动，除履行《村委会组织法》和有关规定的职责外，授予村委会下列权利：

（一）执行村务决策。经村民会议、村民代表会议和两委联席会议决定的村务，由村委会组织实施，任何组织和个人不得随意改动。如因情况发生变化确需改变的，村委会应向村党支部提出议案，由作出决策的机构和组织重新履行决策程序。

（二）领导下属组织。村委会对其下属的治保、调解、民政、卫生、计划生育等组织实行工作领导。

（三）管理集体资产。依据《新昌县村集体财务管理制度》和上级有关规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。

（四）提供生产服务。承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

第四条　村经济合作社是村民在自愿互利基础上按照《浙江省村经济合作社组织条例》组织起来的集体所有的社区性合作组织。

第五条　村共青团是农村先进青年的群众组织，村妇代会是联系村妇女的群众性组织；村民兵组织是党领导下的群众武装组织；村调解、治保负责协调村委会抓好治安、调解工作。

第六条　村委会在村党支部的领导下开展工作，并接受村民会议或村民代表会议的监督。其他村级组织在村党支部的统一领导下开展工作，并保证完成上级和村党支部交办的其他任务。

第三章 村务决策

第七条 村民代表会议或村民会议决策事项及程序

(一)下列事项须经村民代表会议讨论决定：

(1)村经济和社会发展规划、村庄建设规划；

(2)修订村民自治章程和村务公约;

(3)通过村民委员会换届选举办法；

(4) 土地征用及补偿费的分配和使用方案；

(5) 投资 2万元以上的村公益事业和基础设施的经费筹集方案及建设承包方案；

(6)2万元以上的集体资产、资源处置及集体举债；

(7) 推选产生村务监督小组成员；

（8）涉及村集体和村民利益的其他重大事项。

(二)决策程序：

(1)村党支部、村民委员会、1/10以上村民联名、1/5以上村民代表联名提出议案；

(2)村党支部统一受理议案，并召开村两委联席会议，研究提出具体意见和建议；

(3)村党支部应于会前2天将会议议题告示村民，同时广泛征求村民的意见和建议；

(4) 村党支部和村民委员会按照分工，组织实施；

(5) 对重大事务的表决结果及实施情况，要及时公布。（会议必须有应到会人员1/2以上人员到会方可举行；议决事项必须有应到会人员过半数通过方可有效，以签字为准。）

第八条 村两委联席会议决策的事项及程序

(一)下列事项须经村两委联席会议讨论决定：

（1）贯彻落实上级党委政府决议和决定；

（2）讨论决定两委人员分工及村委配套组织的人事安排；

（3） 1万元至2万元资金的使用、集体资产、资源的处置;

（4）宅基地的安排；

（5）慰问、救济的对象和金额的确定；

（6）制订本村年度工作计划；