石川村

石川村位于安徽省黄山市 徽州区呈坎镇西部，205国道穿村而过，2008年初撤并村后，现辖石川、梁上、上舍、云潭等 自然村，共12个村民组，群众主要经济收入来源是茶叶、林竹、渔业收入为主，全村现有人口约1500人。有同名村浙江省庆元县贤良镇石川村。

2010年农民总收入1203万元，人均收入4846元。全村总面积11956亩，村内林业和水资源丰富，其中林地面积9732亩，现有中型 水库一座——丰乐水库，并于2004年完成大坝除险加固 工程，还有著名高山自然生态湖景区、国家级3A景区—丰乐湖旅游景区。石川村党支部，现有党员54名，村总支委员5名，村委委员3名，村两委班子团结务实，具有较强的凝聚力和战斗力 。

创先争优：

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、密切党群干群关系，构建城乡统筹党建新格局，根据区委和镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见精神，结合石川村实际，特制订本方案。
　　 一、总体要求
　　 开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委四届十次全委会和区委四届八次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“为建设新农村创先进，为美好新石川当先锋”为主题，以“五个创先争优”（在农业产业化上创先争优，在带头致富上创先争优，在壮大集体经济上创先争优，在服务群众上创先争优，在村容整洁上创先争优）为载体，把队伍建设和经济建设两项建设贯穿始终，从本村实际出发，丰富内容，创新形式，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展。就是要求全体党员切实履行职责，紧紧围绕党的路线方针政策以及省、市、区委和镇党委各项重大决策部署，认真落实本村科学发展规划、思路、举措，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
　　 促进社会和谐。就是要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
　　 服务人民群众。就是要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，开展为民办事全程代理，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事办好事。
　　 加强基层组织。就是要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，开展基层党建三级联创活动，强力推进“动车组工程”，实施“党员活动证”，无职党员设岗定责，提高村党支部建设科学化水平，通过党组织建设带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容
　　创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
　　 先进基层党组织的基本要求是：出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。
　　 优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动内容
　　 紧紧围绕实现超常规跨跃式发展，加快建设富裕生谐美好新石川的目标，深入开展创先争优活动，根据本总支部的实际情况和党员岗位特点，做好主题鲜明，措施有力，务求实效。以“五个创先争优”为载体，认真落实村干部“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，紧紧围绕农村改革发尽其所有，农民增收致富，通过设岗定责，依岗承诺，创业行动和帮扶激励等形式，着力增强党组织及党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领，扎实推进社会主义新农村建设。

四、时间安排

按照上级党委部署，这次创先争优活动主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点开展，分四个阶段进行。

1.主要召开好动员大会，进行安排部署，抓好创先争优活动的宣传发动、方案制定、组织学习等工作，公开承诺争创目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

2.围绕迎接中国共产党成立90周年切实开展创先争优活动。抓好科学发展观学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。 2011年 “七一”前，推荐在创先争优活动中涌现出的优秀共产党员和优秀党务工作者，由镇党委进行表彰。

3.着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，村党总支和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。根据中央和省、市、区委要求，2012年“七一”前，推荐“2010—2012年创先争优活动”优秀共产党员，由镇党委进行表彰。

4.围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾我村创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、方法步骤

1 、 公开承诺。村党支部在深入调研基础上，制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项，并采取适当方式向群众公布，作出承诺。每年度要向群众通报情况，接受监督。

2. 全面履诺。村党支部和党员要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系的具体办法和措施，转变作风，改进方式方法，把承诺的事项真正办好，落到实处，切实解决基层党组织和党员群众在推动发展和生产生活中的实际困难，认真履行承诺，全面落实承诺，向群众兑现承诺。

3. 开展评议。开展领导点评、同级互评、党员群众评议的“三评”活动，即：上级党组织负责人适时对村党支部开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；由上级组织负责，适时组织村党支部围绕创先争优活动开展相互评议；村党党支部定期以专题组织生活会形式，组织党员、群众对创先争优活动进行评议。对多数群众不满意和群众反映强烈的问题，及时进行整改。

4. 评选表彰。及时发现、总结、推广开展创先争优活动的好做法、好经验，及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。上级党组织对村党支部、村党支部对党员开展创先争优活动情况要进行考核评价，在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现的优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，向群众公示，接受群众监督。

六、组织领导

为加强对创先争优活动的领导，村党支部成立开展创先争优活动领导组。

组 长：洪世忠

成　员：李卖笋、洪建辉、蒋季霞、王顺喜、李有钱

党建工作：

2010年上半年石川村在镇党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照新农村建设的目标和要求，理清发展思路，明确发展目标，全面贯彻落实科学发展观，积极开展争先创优活动，通过广大干部群众的努力，村各项事业得到全面发展。

一、党建工作情况

围绕“五个好”基层党组织的创建标准，建立党建工作目标责任制，建立健全党支部书记履行第一责任人的职责，做到工作有安排，有措施，有督查，有总结，积极开展“双培双带”、“党员承诺”、“全程代理”、“创先争优”等活动，加强党员政治思想教育，努力提高服务群众的本领。

一、落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党费收缴管理等制度。注重党员政治思想教育，经常组织党员干部学习“三个代表”重要思想，践行科学发展观，结合本村实际，加强党员队伍的思想、组织、作风建设。

二、抓好党课和党员远程教育。坚持主要干部上党课制度，班子成员带头学习，努力提高思想素质和服务本领，把我村教育学习活动推向高潮，全面落实。

三、认真做好发展党员、培养后备干部工作。2010年接收预备党员3名， 4名预备党员转正；党员数超过50名，达到52名。在党委领导下，我们从党员队伍、本村能人中物色有知识、有文化、有能力、有奉献精神的，作为后备干部加以培养，并召开党员会议、村民代表会议进行推荐培养。

四、加强 组织 制度建设，严格按章办事。建立健全各项治理制度、议事规则和决策程序，坚持定期召开支部大会制度，坚持村务、财务公开制度，全面推行党员议事会和“四议两公开”制度，进一步规范村级事务和财务管理制度，按照合法、实效的原则，完善村民自治制度，建立健全村规民约，进一步密切党群关系，为群众解决实际问题。

二、创先争优活动开展情况

第一、积极开展争先创优活动，我村于6月25日召开创先争优动员会，区检察院鲍主任到会指导并上了一堂生动的党课，广大党员围绕村级发展积极做出承诺。七一期间，区检察院胡敏检察长带领检察院班子成员深入石川村指导创先争优活动，与村“两委”班子进行了座谈，并走访慰问了两名村级贫困党员。同时，帮助村级争取移民后扶项目丰乐水库道路建设，项目已入实施阶段。

第 二、研究制定了活动方案：我村党支部在认真学习、理解消化上级有关文件精神的基础上，研究制定了我村创先争优活动工作方案。在这个方案中，我们确定了活动载体，规定动作不走样，扎实推进创先争优活动，营造人人参与创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的浓厚氛围。

第三、公开了承诺事项：支部公开承诺事项归纳起来就是“壮大集体经济、实现农民增收、全力做好服务，实现美丽文明乡村”。党员个人承诺主要围绕如何带头参加创先争优活动、如何带头调整产业结构、如何带头掌握致富本领、如何带头模范遵守党纪国法等四个方面进行。
　　 第四 、加强村级组织建设。完善了干部坐班制，实行党务、村务和财务公开，完善村民自治章程、修订村规民约管理制度，充分发挥村民代表会议和村务公开栏的作用，真正做到民主决策、民主管理和民主监督。

三、上半年其它工作完成情况

一、围绕农民增收，做好茶叶生产工作。组织群众大力发展绿色无公害茶业，科学施肥、科学管理，积极做好茶叶生产、销售服务，今年茶叶收入增长30%以上。

二、围绕205国道，做好生态线建设。开展205国道沿线进行除杂垦复，加强禁笋养竹、森林防火工作，做好205国道两边枯死松树清理工作，取得很好的效果，深受群众欢迎；

三、做好计划生育工作。加强领导，坚持一把手负总责，其他干部分片负责制。做到逢会必讲，并落实一票否决制度和每月计生工作例会制度。计生助理员每个季度组织村民代表，进行一次有关计生法律法规的学习，做到家喻户晓，人人皆知。

四、围绕四大整治，做好文明创建工作。针对205国道和河道垃圾，公路两边乱堆乱放进行多次整治，下步要建立长效机制；

五、围绕项目做好服务。做好205国道，丰乐湖二期项目土地征用、矛盾纠纷排查处理、农民工工资催讨等协调工作；下一步围绕企业农民工需求，建立一支农民工服务队，为推进丰乐湖二期建设贡献一份力量。

六、做好土地管理工作。建立两委干部包保和巡查机制 ，严格控制违法建筑。

四、下半年工作打算

1、进一步加强党员和干部的政治理论学习，积极搞好争先创优活动，提高党员和干部的发展意识和服务意识；积极发展党员和培养后备人才，为石川村建设发展注入新的力量；

2、今年招商和引税工作还是个空白点，力争下半年完成任务；

3、继续配合相关部门做好重点工程—德懋堂旅游休闲度假区开发工作和水利项目—村口至水库水泥路浇筑工作；

4、一如既往地做好计划生育工作和社会治安管理工作；

5、不折不扣完成沼气、民生工程等上级交办的各项任务；

6、狠抓村级经济建设，拓宽集体经济途径，增加村级集体经济收入，增强为村民服务能力，使我村的各项建设更上一层楼。

2008年12月16日上午,我镇组织全村党员召开村级2009年度主题教育动员大会，全村共有50余名党员参加本次动员大会。动员会上，村党支部书记作了动员报告，村委会主任宣读了石川村主题教育活动实施方案，镇宣讲指导组组长李银仙到会指导并做重要讲话。

一、 基本情况

石川村位于呈坎镇西部，205国道穿村而过，2008年初撤并村，现辖石川、梁上、上舍、云潭等4个自然村，共12个村民组，群众主要经济收入来源是茶叶、林竹、渔业收入为主，是个典型的山区、库区村。全村现有人口约1500人。还有著名高山自然生态湖景区、国家级3A景区—丰乐湖德懋堂旅游景区

石川村党支部，现有党员54名，村支委员5名，村委委员3名，村两委班子团结务实，具有较强的凝聚力和战斗力. 2009年度实现农民人均纯收入4530元，村集体收入6万元。

二、指导思想

以党的十七届四、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住村情实际和特色产业，把加快发展村级集体经济作为衡量一个地方发展的重要指标，当作一项重要而紧迫的政治任务，摆上新农村建设的重要议事日程，列入基层党建动车组工程的重要内容。进一步拓宽村级集体经济增收渠道，开成强大合力推动村级集体经济跨越增长。石川村将在"争先创优"思想指引下，在镇党委、政府正确领导下，力争用三年时间，通过上级支持和项目带动，奋力拼搏，完成村集体经济收入50万元的目标。

三、工作目标

从现在起到2013年，力争通过三年的时间，依托石川村良好的生态资源、农业资源，紧紧围绕“高山生态农业特色村”的打造，实现村级集体经济年净收入（包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等）50万元，我村村集体经济收入三年达50万元的目标分解如下（拟建项目）

（一）、石川茶叶合作社（暂用名）项目

1、石川村现有茶园面积1646亩,茶叶收入多年来石川村村民主要经济收入。但由于品种老化，管理和施肥不当，亩均效益低下，急需通过成立合作或其它组织社来引导和统一茶叶生产、加工、经营、技术推广；从而加快石川村茶叶经济发展，促进茶叶产业化进程；规范茶叶市场，维护茶农和茶叶企业的合法权益；加强行业自律，规范行业管理，提高石川村茶叶在市场上的竞争力，2011年村集体将成立茶业合作公司，利用统一施肥、统一销售服务为村集体增加收入30万元。

（二）、农民工服务队项目。

我村将利用天地公司投资2个亿在我村境内兴建88幢别墅的机会，村里组织农民工服务队，经统一培训，合理、有序的为天地公司做好用工服务，增加村集体收入2万元。

（三）、村里云潭和上舍采石场每年将上缴村集体5万元

（四）、进一步强化村级招商意识，鼓励村班子成员和村内能人加大招商力度，充分利用联系单位、联谊企业等一切可利用因素，力求多招商、多引税、招大商、招税收贡献大的商，招商引税企业分成10万元。

（五）、村林场每年承包费和间伐3万元

（六）、每年上级的帮扶资金因是机动数，未计算在内。

石川村位于县城东部 贤良镇境内，距镇政府所在地5公里。，有5个自然村，十个村民小组，全村有261户，864人口，劳动力 581 人，在家76户，241人。有耕地面积864亩，山林面积9420亩，毛竹林面积1100亩，有两个园区，其中毛竹园区360亩、锥栗园区158亩，省级生态公益林2480亩，森林覆盖率89%。

石川村地处海拔480至800米，为亚热带湿润季风性湿润 气候， 无霜期长，以日照天气为主，四季分明，温暖湿润，气候宜人，山清水秀，景色优美，年均气温13.8度，极高气温为37度，极低气温为-5度。年平均降雨量2089毫米。

2008年农民人均纯收入3073元。 香菇、吊瓜生产和外出务工收入为当前村民经济收入的主要来源，在上级有关部门和镇党委、政府的关心支持下，开通了有线电视；建设了自来水工程和村主要道路硬化工程；建了垃圾集中池6个，配备了村级保洁员；修建了300多平方米村级办公楼和村级老年人活动室；建设户用沼气池65个和公厕一座；村民生活水平有了大幅度提高。

通过开展 生态村创建活动，推动社会走上科学文明发展道路，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、生态良好”的总体要求，牢固树立和坚持科学发展观，以生态经济、生态社会的发展的理念，进一步改善人居环境，提升生活质量，推动农村的发展建设，实现人与社会、人与自然和谐发展，促进了农村经济现代化和社会进步，建设社会主义新农村。通过努力2008年度被评为市级生态村。