石涧镇

石涧镇，隶属于安徽省芜湖市无为县，位于芜湖市无为县西北部，是无为县的北大门。全镇国土面积158.65平方千米（2017年），其中耕地面积66171亩，山场面积48150亩，总人口78954人（2017年）。全镇辖17个村委会、3个社区，镇政府驻石涧社区。

2019年10月，石涧镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。

石涧镇位于安徽省无为县北部。辖3个社区、17个行政村。镇政府驻石涧埠，距县城20千米。太平村距县城16千米。S208巢（湖）无（为）公路穿镇而过，为石（涧）凤（凰山）、石（涧）仓（汰）公路的起点，是无为县北部地区的交通要地。古迹有黄龙岗战役旧址、黄龙古墓群。纪念地有新四军第七师大江兵工厂及大江币厂旧址。

1949年7月设石涧镇，同年年设太平乡。1958年设石涧、太平公社，1983年改石涧、太平乡，1985年石涧撤乡改镇。1996年，石涧镇面积84平方千米，人口4.5万人，辖青苔、茅王、蔡庄、高古、草岭、孙岗、枣林、林庄、纯头、陈圩、下庄、董巷、闵岗、合法、范庄、天花、二埠、黄树、汪冲、魏桥、袁岗、福路、花庄、合作、赵巷、柘城、赵碾、荷叶28个行政村和石涧居委会；太平乡面积76平方千米，人口2.9万人，辖打鼓、太平、双岗、黄图、龚井、黄埠、龚滩、玉林、艾圩、西庙、港埠、二闸、柴林、革古、二龙、团山、从林、浪尖山18个行政村。2005年末，撤销太平乡，并入石涧镇。

2010年代码及城乡分类

341422105：～001 220福路社区～002 121石涧社区～003 220黄图社区～200 220汪冲村～201 220柘城村～202 220赵巷村～203 122范庄村～204 220下庄村～205 220合法村～206 220天花村～207 220纯头村～208 122孙岗村～209 220青苔村～210 220打鼓村～211 220太平村～212 220黄埠村～213 220团山村～214 220西庙村～215 220柴林村～216 220二龙村

石涧镇在2005年12月 农村综合改革乡镇规模调整中，由原太平乡和石涧镇合并而成的，92年之前是原石涧区公所所在地，是 无为县原十三区级镇之一。

1982年，撤石涧公社、太平公社为石涧镇和 太平乡，属石涧区管辖。1992年撤区并乡，原石涧镇、天花乡和福路乡合并为石涧镇，原太平乡、黄龙乡合并为太平乡。

石涧镇 石涧镇位于无为县西北， 东经117.49度55分， 北纬31.22度27分处，北与 合肥市接壤，东邻 含山县，南接 无城镇，西邻红庙和严桥镇。国土面积158.65平方千米（2017年）。镇内地形西北高、东南低。每年春夏之交，西北山高坡陡处，山洪暴发，水土流失，沙石随流而下，年代久远，形成沟涧。到平缓地带，卵石逐渐积留涧底。逢秋冬季节，水清石明，鱼虾游可数，故名石涧。明朝中叶，涧流横穿的两岸，经营有所发展，商贾云集店多成埠，称谓石涧埠。

建国后，一直是石涧乡、镇政府所在地。石涧镇南距无城15公里；北距 巢湖市23公里；西达严桥21公里；东南至含山20公里。是无为县北乡交通的总枢纽也是山、圩产品、货物物集散地。因属北亚热带气候，夏季稍热，春秋温和，冬季降雪期较短，年降雨约为1130毫米。年平均温度为15摄氏度，最高温度39摄氏度，最低温度-7摄氏度。无霜期约为231天。地域土质，西北丘陵系白浆土；东南圩区系马肝土，均能适应农作物生长。

石涧镇交通区位发达。省道巢无路穿境30公里，长江黄金水道支流---裕溪河绵延环绕，河畔建有年吞吐量达300万吨的货运码头，距 合芜高速公路、铁路仅有18公里，水、陆两路可直通 上海、 南京、 芜湖、 合肥等大中型城市。

石涧镇西北部属 巢湖南岸，皖山断层山脉向南延伸的 丘陵地带接近圩区，局总有水块平原。山系丘陵上林木茂盛，多为薪炭林，少数为用材林和经果林。地下藏有石灰石、 煤、 石膏和 瓷土等。上个世纪60-80年代曾有青苔煤矿、打古煤矿和县瓷土矿和石闸村瓷土矿等矿产资源开采企业。后因开采效益不大，现均已停办。

石涧镇资源丰富。一是矿产资源丰富，据矿产资源部门探明，我镇 石灰石储量达8亿吨，且品位较高，平均CaO含量在53%以上；高岭土储量达500万吨，二是山场资源丰富，全镇山场总面积近8万亩，其中有林山场5万亩，另有3万亩无林山场亟待开发。三是水面资源丰富，镇总水面积3万亩，其中天然成片河、沟水面2万亩，低洼田改造水面1万亩，都是绿色、环保无公害水产品养殖的天然场所。改革开放以来，石涧经济社会发展不断加快，全镇综合实力显著增强。农业结构不断优化，初步形成了 棉花、优质粮（油）、水产养殖、经果林、商品用材林五大农业主导产业。工业经济实力大幅度增加，已初步形成建材、化工、农产品加工三大支柱产业。

医疗卫生石涧镇卫生事业按照“和谐宽容、智慧诚信、以人为本、科学发展”的工作思路，克难攻坚，锐意进取，奋力打造医疗卫生服务强县，卫生事业得到了持续健康快速发展。公共卫生基础设施建设成绩显著，农村卫生、社区卫生等基层卫生事业大力发展，疾病预防与控制体系、医疗救治与应急体系、卫生监督执法体系不断健全，城乡医疗卫生体制改革进一步深化，实现了卫生事业“十一五”期间的良好开局，为保障人民群众健康，服务全市经济建设做出了积极贡献。2007年，实现了全镇“四苗”接种率和新生儿乙肝接种率均超过98%。

公共卫生基础设施建设成绩显著。全镇累计投资200余万元建立起了以县级医疗卫生机构为龙头，以镇卫生院为枢纽，以村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系。

截止2007年底，我镇拥有镇级卫生院两所，分别是石涧中心卫生院和太平卫生院，村级医疗诊所近百家，其中石涧中心卫生院创建于1956年5月，自1985年以后，随着卫生事业的发展，规模逐渐扩大。1997年在占地面积3500平方米的基础上，建成建筑面积1828平方米的四层门诊大楼，配置了先进的 医疗设备，有30mAX光机，KX-200台式B超仪、半自动生化分析仪、脑电图、心电图、胃镜等。1997年7月开始门诊，设立的诊疗科目有：内、外、妇、儿科、中医、精神科和预防保健科等。全院在岗医护人员46人，取得职称的 主治医师、执业医师、执业助理医师、执业护士占职工总数的85%以上，同时，建立两个系统管理档案，规范管理程序。

石涧镇广播站始建于1967年2月，1985年以后，电视、广播逐步添建。自1995年相继建立有线电视站，2001年并入镇文化站，改称为文化广播电视站，截止2007年，共建立镇级有线电视站两个，村级有线电视站8个，各村均建有广播室，实现了村村通广播，于1995年将有线广播改为调频发射，连接各村广播，形成网络，发射功率为30W。

石涧镇党委、政府对教育事业十分重视，在“科教兴镇”战略思想指导下，全镇基础教育事业取得了长足的进步和发展。截止2007年底，全镇共有完小23所，教学点4所，小学在校学生7030人，学龄儿童入学率为100%，小学教师231人；全镇现有初中4所，分别是石涧初中、太平初中、福路初中和黄龙初中，现有在校生1678人，在校教师203人；镇内现有石涧中学一所完中，其中高中在校生913人，高中专任 教师45人；镇内现有教学管理机构两个，分别是石涧中心学校和太平中心学校。

全镇中小学均于1997年通过了“两基”达标验收，2004年通过省教育厅的达标复查。中小学均配备了网上远程教学设备，完中、四所初中和两所小学建立了多媒体教室和电脑教室。

我镇在科技工作中，全面围绕"加快发展、富民强镇"的这个主题，大力实施"科技兴镇"战略，加强科技对全镇经济社会发展的支撑力度，突出科技工作新思路和新目标，形成了自己的鲜明特色，有力促进了全镇经济社会全面协调发展，归纳起来主要有两个方面。

一是在工业科技发展方面。本镇工业科技进步发展较快，组织实施一批科技项目，大力开发高新技术产品，积极培育高新技术企业，加强了企业自主创新的步伐，有力促进了全镇工业科技进步。主要表现的企业有：一是巢湖香枫塑胶有限公司的发展上，该公司成立于2000年7月，主要生产 增塑剂和PVC安定剂两在系列二十多种产品，公司自成立之日起，就把高新技术的应用作为企业在市场上克敌制胜的法宝，先后获得了“高新技术企业”、“科技进步企业”“十五发展创新工程先进集体”等称号，荣获省科技进步三等奖，市科技进步二等奖，国家火炬计划项目和国家创新基金项目承担单位。公司设立了专门研发机构，主要技术研发人员专业涵盖精细化工、高分子等多个学科领域，理论功底扎实，并在化学工程技术改造，塑胶助剂研发与应用等方面具有十分丰富的经验。另外公司采用了灵活用人机制，与 北京大学、 江南大学、郑州大学化工学院等一批高等院校和研究院所形成了“产学研”合作关系，并吸引了大批教师和科研人员，作为兼职的研发人员，成为公司高科技人才后备力量。二是荣华新型墙体材料有限公司，该公司成立于2007年，主要产品是替代土烧砖的新型墙体材料，该产品具有节能、环保的先进功效，是国家重点推广的科技项目，也是国家星火计划的重点项目之一，产品具有广阔的市场前景。

二是在农业科技进步方面。围绕粮、棉等农业支柱产业，加快农业关键技术的引进创新，配套开发和应用推广，加快农业科技成果转化步伐，大力推广农业先进适用技术，使科技成果惠及广大农民。近两年来，共引进和推广农业科技成果12个，引进、推广棉花、畜禽、水产等新品种30多个，20多项新材料和新技术得到推广。围绕提高劳动力科技素质，多层次、多渠道、多形式地组织各类培训，不断提高农民科技文化素质。建立健全了镇、村肉级科技培训网络，在重点做好组织相关人员参加农函大、农广校、职中、 党校等系统培训的同时，组织实施“一村一名大学生”、“一村一名农技员”和“绿色证书”培训工程。组织农、林、水、牧、科技等部门利用“三下乡”、“科普之冬（春）”、“科技活动周”等活动，积极开展送科技下乡和科技培训活动，有计划、有组织、多层次地开展了实用技术生产项目和技能培训，重点在新品种、新技术、新材料的推广、优质高效种植和养殖模式、无公害化生产技术、农业标准化生产技术、农副产品加工等技术领域开展技术推广和培训，为农民学科技、用科技和向更深的生产领域进军打开了一扇科技之窗，共培育出各类科技示范户325户。各类农业科技示基地8个。

社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障 体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进我镇职工基本医疗保险、我镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。

完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展 残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，建立覆盖我镇居民的公共卫生服务体系、 医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

石涧镇位于无为县北部，濒临裕溪河，环抱 太平山。现辖17个行政村，3个社区。全镇总面积158.65平方千米（2017年），其中山场和耕地面积均为8万亩左右，全镇总人口78954人（2017年）。自2005年11月以来石涧镇经济和各项社会事业都取得了长足发展。2007年，全镇实现地区生产总值44亿元，财政收入732.95万元，位居全县第五；全年国、地两 税收入706万元，农民人均纯收入3380元，全年完成固定资产投资6000余万元，其中财政收入和税收增幅均创历史新高。

根据县编委无编[2006]13号文件和县人事局、县劳动和社会保障局劳社秘[2006]189号文件精神，石涧镇就业和社会保障事务所于2006年9月成立。石涧镇就业和社会保障事务所紧紧围绕“服务中心、明确责任、强化督导、积极协助”这个中心，并结合石涧镇实际积极开展工作，在全所同志的共同努力下，顺利完成了上级部门和党委、政府交办的各项任务，为石涧的经济发展和社会稳定作出了应有的 努力。

人员及经费来源情况

石涧镇就业和社会保障事务所设所长一名，副所长一名，工作人员一名，所长由分管劳动和社会保障的副镇长兼任，副所长和工作人员从全额供给事业单位选调，工作所需经费由镇财政供给，实行实报实销，全额保障。

石涧镇就业和社会保障事务所现有 办公用房2间计60m2，并配有办公桌椅、档案橱、电话机、传真机、电脑、打印机，能满足正常的办公需要。

一制度建设

建立健全了工作职责、工作制度、 服务承诺制度、目标责任考核制度，建立了基本台帐，做到了底数清，情况明。

二工作开展情况

石涧镇就业和社会保障事务所根据上级的要求，结合本镇实际，主要开展了以下工作：

1、开展本镇劳动力资源情况调查，及时为用人 单位提供劳动力信息；

2、组织开展各类技能 培训；

3、协助社保经办机构开展养老、医疗、失业、工伤、生育、农村养老等各类社会保险工作；

4、做好就业和社会保障方面的各类证、 卡的登记、发放、年审工作；

5、协助本镇范围内的劳动争议调解工作；

6、组织劳务输出，加强外来劳动力管理与服务工作；

7、督促用人单位与劳动者建立归案、合法的 劳动关系，签订劳动合同；

8、承担企事业单位退休人员的 社会化管理工作，2008年1-6月份以来，共发放社保补贴款13162元；

9、开展就业和再就业服务工作，开展就业和再就业等方面的政策、法规的宣传、咨询工作；

10、完成上级 业务部门交办的其他临时工作。

民间传说之草鞋岭 石涧镇北有座丘陵，状如草鞋，名“草鞋岭”。传说 八仙过海时，吕洞宾掉下一只 草鞋，因而得名。岭上有古代军营几座，旧址依稀可见。其中残留浅迹的是三国时期，曹操带兵南战东吴，经此驻扎的营.较深的是太平天国时期（1863年）清将曾国荃的湘军与忠王李秀成的太平军对阵的旧址。李秀成被俘后，《李秀成自述》中曾提到：“在石涧埠与湘军相遇，因势力相当，小战而退”。

据《无为州志》大事记载称：清同治二年（1863年）二月，太平军从和州、巢县进至石涧，湘军（踞草鞋岭五座营盘）坚守不战（其中有座营盘被攻破一半）。时逢大雨，太平军行军困苦，加之疾病流行，又兼清军水陆大军援应，太平军只得撤围，改克庐江。据传，在此次攻守战中，太平军将领纳王郜云官奋勇挥兵攻营时，迎面被清军炮击身亡。今草鞋岭北，卜头桥村西有一矮小山坡，因是乱石渣水岩层，常年渗水。后人追念纳王为太平天国革命，忠勇可嘉，为此阵亡之处，起名曰“眼泪山”。

草鞋岭在清末时，即为无为北往巢县、合肥必经的“府大路”通道。在两山逼窄，中通一径的当岭要隘，旧有一所“串”房，为三间砖瓦柁梁结构，南北山墙有圆门通道。南北圆门头上有 石刻大字的匾额曰“太平亭”，即是一座高山凉亭。亭内四周顺墙铺设长龙似的条石座位，专供来往行人经此打坐休息之用。后于1949年初修巢无公路时拆毁。

革命游击战争片段之攻打石涧埠

石涧埠（镇）介于巢县、无为之间，西达严桥、庐江；东通东关、黄洛（镇）。既是巢、无交通干线上的重镇，也是无为北乡的主要物资交流的集散地。在游击战争的年月里，这里便是我“飞虎队”从深山密林南下平川的“出口”，战备地位尤其重要。

国民党的“杂牌”军妄想“螳臂挡辕”，在镇上驻兵设防以外，还在镇南枣林岗上（石涧中学）筑高大的碉堡，互为犄角，缓急备应。敌人虚张声威，自谓“万无一失”。为了打通“出口”，开展游击活动的新局面，我们必须干净、利索地歼灭盘踞之敌，夺下石涧埠。

1947年农历腊月三十晚上， 劳动人民都欢度免遭敌匪劫难的除夕，盼望着能享太平。盘踞在镇上和碉堡里的国民党官兵们，正不知死活地大肆吃喝玩乐。他们这样以“巢穴”为“乐土”，洋洋自得，竟不知末日一到下场如何。

就在 敌人醉生梦死、得意忘形的时候，我们石涧地区的游击队长周可则从暗中已掌握了敌人的动态（周在1938年是“和含独立连”指导员刘云的警卫员）。“十万火急”的情报送到了青苔街的王家瓦屋（我军指挥部），加速了我们作战计划的完备性和准确性。我军500余人，在王子轩、扬杰和朱合喜三同志的指挥下，立即从青苔街等山区各村，轻装空袭石涧埠。在人街枚、马勒口火速进军到达卢家涧（村）时，兵分两路：一部“快速纵队”，由周可则作“前导”，插向石涧——无为方向的百官坟，以拦截由石涧埠漏网南逃和无为增援北犯之敌。主攻部队则全力以赴，包围枣林岗碉堡。战士们素有跨谷飞涧的本能，纷纷用 竹竿插入丈余宽、深的壕沟内，撑杆飞身，勇猛地扑向碉堡，投进两颗手榴弹，“瓮中之鳖”的敌人，立即举手投降。我们进去查看，只见满桌酒菜，六个残敌去桌边举手发抖，大批敌兵却无影无踪。我们情知有变，暂时只得抓了六名俘虏，缴了四支枪，烧毁碉堡。天色黎明时，我们发动四乡贫苦农民群众，分了土霸、财主们的不义之财，并就地召开群众公审大会，处决了周老七、汪三裁缝等恶霸和坚持顽固与人民为敌的四个坏分子。当时四乡传开，群情振奋称快。

经过查访，原来有个别群众走漏了我方进攻的军情。敌联防区马殿南主任于吃 年饭时，带有百余敌兵逃至圩乡纯幢大庙，使我军进攻石涧埠扑空。当时估计，敌人虽在大年夜丧胆而兵力尚张。只好暂让其“苟延残喘”，以后再“徐图进取”，歼灭总有良机。

这一仗，似“汤浇蚁穴，火燎蜂房”，立了个“猛虎出山”第一功，威震了无为北乡。敌人却如“惊弓之鸟”，大批缩进无为城内。有时迫于“上峰”的压令，小股部队“奉命下乡”，也提心吊胆，速去速回。我们这样把对包围圈缩小，也得到局部的安宁。形势一缓和，我们又便于在农村中顺利地开展 革命工作了。

石涧镇2007—2011年经济和社会发展的指导思想是：坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，以工业化为核心，以招商引资为突破口，重点实施“沿山开发、工业强镇、外部带动、集镇拉动和农业产业化”五大战略。着力建设稳定的种植业，发达的养殖业，先进的加工业和活跃的流通业，稳定推进“化工”、“建材”和“农产品加工”三大产业基地，深化体制改革，推进机制创新，开展全民创业，建设社会主义新农村，大力发展各项社会事业，全面构建和谐社会，加快推进农业大镇向工业强镇、人口大镇向经济强镇的跨越，努力实现综合经济实力跨入全县先进乡镇行列。

按照这一指导思想，我镇2007—2011年经济和社会发展的主要目标是：到2011年末，全镇生产总值达9.1亿元，平均递增18%，财政收入2400万元，年均递增20%，工业总产值7.2亿元，平均递增35%，农民人均纯收入4300元，年均增长8%，人口自然增长率控制在5.5%以内。国民经济平均增长超过全县平均水平，经济质量和效益显著提高，经济结构明显优化，工业主导地位基本确立， 第三产业比列明显增大，社会保障体系健全，农村富裕劳动力有序转移，社会主义新农村建设取得初步成效；镇村收入水平和生活质量明显提高，居住、交通、教育、文化、卫生等方面的环境和条件有较大的改善；民主法制建设和精神文明建设进一步加强，和谐社会建设取得新进展。

为实现上述目标，我们要采取以下措施：

第一，坚持以跨越式发展为 主调。科学发展观的实质就是实现又快又好的发展，对于石涧这样一个起步较晚的地方，首要任务就是加快发展。在全市、全县各地竞相发展的大 格局下，我们必须要用跨越式发展的理念来统一认识，凝聚人心，发展为上，干成为算，以更远的眼光、更大的力度、更实的措施、更快的步伐，实现石涧在全县西北部乡镇中率先崛起。

第二，坚持以工业强镇为核心。工业是强镇之基、 税收之源、就业之路。石涧发展不足、发展不快，最突出的矛盾是工业发展不强。综观先进发达地区，支撑力量决大多数在工业。没有工业的壮大就没有三产业的联动发展，更没有财政收入的持续增长和人民生活水平的较快提高。必须进一步突出“工业强镇”这个 核心，强化全镇上下的工业意识，加速形成工业主导型的经济结构。

第三，坚持以大开放为主战略。东向发展战略实质就是大开放战略。作为石涧来说，要坚持“走出去”与“引进来”相结合，继续把招商引资作为经济工作的重中之重。牢固树立开放、互惠互利的理念，积极地把自身的经济、资源、产业优势放到更大范围进行配制，加快融入 长三角的步伐，主动承接东部地区的产业和资本的转移，有效的利用开放这把钥匙来打开石涧大发展的大门。

第四，坚持以优势产业为支撑。充分利用现有的基础和条件，进一步壮大 化工、建材、农副产品加工、水果生产和水产养殖五大产业基地。在 石灰石资源开发、商品木材品和水果生产上要尽快改变出卖资源的现状，走资源深加工的路子。要紧紧抓住省861项目――淮北矿业集团盐化项目在我镇实施电石开采这一 契机，同时引进大型水泥熟料及深加工项目，并以此为龙头，逐步建成石灰石资源深加工基地，努力提升综合竞争力。

第五，坚持以优化空间布局为重点。按照“提升一中心，开发两沿线”的思路，优化空间发展布局，推动优势区域快速发展，强化集镇的中心意识，大力加快集镇的开发步伐，提升集镇的经济实力，并拉动周边地区乃至全镇经济的快速发展。加快沿山和沿巢无路一线的开发，努力建设沿山和沿路工业带，尽快形成经济增长。大力发展村域经济，要加大投入，加强领导，鼓励和支持各村发挥优势，弘扬个性，力争尽快走上一村一品的现代农业发展之路。

第六，坚持以体制创新为 动力。体制不活，环境不优，是影响发展的最大障碍，必须用创新的 思路、改革的办法、市场的手段、解决发展中的问题。深入推进林业产权制度等市场化改革，下大决心清除制约发展的体制和机制障碍，大力开展全民创业，为实现跨越式发展注入源源不断的动力。

第七，坚持以社会和谐为目标。越是加快发展，越要注重和谐。必须树立以人为本的 思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享，大大加强和谐社会建设；更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业；更加注重社会公平，切实维护群众利益；更加注重民主法制建设，正确处理改革、发展、稳定的关系。

2019年10月，石涧镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。