河沿村

河沿村位于孔店乡东南高塘湖沿岸，全村共九个自然村庄，九个村民组，355户，1435人，其中男性831人，女性为604人，劳动力842人，该村自然条件恶劣，平均每十年只有2年至3年的理想年景，其余的年头不是旱就是涝，村路不平，水不通。全村有1843亩是属湖坡耕地，冬天和旱年湖里无水，甚至是湖底见裂，汛期和涝年湖水上涨，浸没耕地，半月不退，发大水造成村民搬迁，收成变化无常，农民的农业生产靠天收。古言：一年四季在于春，农民把春天的作物安排落实了，但心里是悬着的，收获不知在何方。

河沿村距乡政府四公里，条件差，乡到村无路，村到组无路，交通运输不便，农民的收入全靠天种田，一稻一麦，正常年景粮食亩产不足200公斤，由于连年旱涝灾害所致，每年都有40－50户缺粮，靠互相调剂的吃粮户不低于100户。2001年全村200多户10月份开始吃粮站的借销粮，到年底全村吃借销粮。2001年底统计，存栏生猪350头、羊30头、牛30头、鸭子1000只、鹅200只，村无一户成批喂养，由于农民家底薄，收小支大。

由于自然、社会等多种因素制约，民贫村贫村无村部，村干部年底工资都部兑现，村水不通，全村没有一套公灌溉设施，没有一条路可走，仅有村办一所小学，只有三个年级，4－5年级必须到四公里外小学上课。由于刚入学学生年龄小，没有造路，造成学生入学难，尤其是阴雨天，家接家送，苦了孩子，劳累家长，影响入学率，每年全村有30－50人需教师上门入户做工作入学。

（一） 全村贫困现状

由于自然条件等方面的原因，我村农户的贫困十分严重。不仅表现为贫困面大，而且表现为贫困程度深。

河沿村贫困群体分类表

（二） 脱贫所面临问题

1、交通不便：缺路少桥

2、基本靠天吃饭：缺水（距蔡城塘水库4公里）灾害多。

3、生产方面最大的难题是信息不灵，没有技术。

由于没有充分有效的信息来源和通讯手段，村民信息不足，不知道该种些什么；缺少支持项目的技术，因此大多数贫困家庭不敢搞产业结构调整。在村民自愿开发的7个种植、养殖业项目中，受到严重技术约束的有山羊改良、大棚蔬菜的栽培管理等项目，其他项目也存在技术粗放、信息面狭窄的问题。由于缺少技术和信息，部分农户参与项目积极性不高，尤其是发展基础差的特困群体。规划过程中发现特困户、贫困户和一般户当中，能够主动参与项目的比例分别是60%、78%、62%。显然，特困群体对于项目发展的信息脆弱，一般户安于现状。

4、村民们感到从长远角度制约脱贫的是教育卫生事业落后；教育素质差，学生就学难。长远来看，这制约着本村的人口素质的提高；村无医疗室，缺少药品和医疗器材。

根据中央扶贫战略“项目到村，措施到户”的原则，充分尊重贫困群体的脱贫需求意愿，做到“扶真贫”和“真扶贫”，作为一个开放的动态的规划，要随着贫困村发展的状况，以及群体意愿的变化进行不断调整，大处着眼，小处着手，逐户逐组进行落实。

（一）规划目标

瞄准贫困问题，通过贫困问题的解决。逐渐达到小康水平。通过扶贫开发的措施，使村民的生活水平得到根本性的提高，实现全村经济、文化和社会的全面进步，使河沿村逐步成为社会主义的新农村。

（二）目标指标

1、生产性基础设施

(1)改善交通状况具体指标是：修建村级及村组公路13公里，实现乡村、村组公路相连， 为扶贫开发及脱贫致富提供条件﹔

(2)改善饮水及灌溉条件，我村沿高塘三公里之余大水淹、小水旱。在这样的情况下，具体指标是建立圩埂3000米。

（3）排灌设施建立电站：3座。

2、社区社会服务设施

(1)改善医疗设施，具体指标是建立村级卫生服务室1处，建房3间，配置基本医疗设施。

(2)建村党员活动室、图书室、广播电视、计生服务共5间。

3、生活开发项目

（1）林业项目：种白杨树及育苗。

（2）养殖业项目：喂肉猪、肉牛、山羊、鸭子。

（3）种植业：大棚蔬菜。