丹阳镇

丹阳镇隶属于安徽省 马鞍山市 博望区，位于安徽省东南端，长三角经济圈、南京1小时 都市圈、 马芜铜经济圈范围内，与江苏省南京市接壤。是全国小城镇建设试点镇、小城镇经济综合开发示范镇。全镇总面积127平方公里，辖12个村委会，3个居委会，总人口54483人（2017年），镇区常住人口1.6万。有耕地面积5.37万亩，山林面积2.46万亩，可养水面6.2万亩。

丹阳镇有2200多年的历史，自秦至唐均为郡县治所。历史上的丹阳镇是个经济发达、文化繁荣、商贾云集的名镇。自古以来就素有“江东重镇”、“金陵门户”之美称。公元前210年，秦始皇东巡曾经丹阳到钱塘江。唐代大诗人李太白在此留下足迹和诗作，“周子横山陷，开门临城隅”佳句就是对丹阳古城的描述。新四军名将粟裕、黄火青、彭冲曾在这里开辟根据地。黄梅戏名剧《天仙配》就取材于丹阳镇。

丹阳镇地势南低北就，境内有山有水有农田，自然条件优越，物产丰富。盛产稻谷、小麦、油菜以及茶叶、林果、鱼、虾、蟹、鳖等。矿产资源有金、银、铜、铁、硅等。

2016年全镇实现工农业总产值 63.6 亿元，实现工业产值58亿元，农业总产值5.6亿元；财政收入实现0.85亿元。

“十五”期间，我镇把发展工业作为全镇经济发展的一个重要战略，出台了促进工业经济发展的优惠政策，大力发展民营经济，打造招商引资平台。其中东城工业集中区通过企业技改、扩建，不断扩大 企业投资规模和生产能力。西城工业集中区完成了一期规划设计，基础设施建设投入达4200万元，拉开了“三纵两横”路网框架，建成面积达0.5平方公里，入园企业25家，总投资规模3.4亿元。列为县东向发展重点项目的丹宁工业集中区基础设施开始启动建设。依托本镇工业集中区的强劲发展势头和各类工业企业的快速发展，“十五”末，全镇工业企业累计发展到150家，完成工业总产值5.6亿元，实现 入库税金2002万元，其中天马特钢公司纳税达230万元，恒久特材、昕源耐火公司 纳税额均超100万元。全镇拥有 规模以上工业企业11家，规模以上工业产值1.6亿元，实现增加值4000万元。

丹阳有人口54483人（2017年），耕地2.7万亩，山林3万亩（其中杉木1万亩、毛竹1万亩、茶叶等经济林果1万亩）。农副产品资源十分丰富，盛产茶叶、木材、毛竹、食用竹、瓜果、蔬菜、板栗、蚕桑、药材等。已形成1个万亩、4个千亩的农林资源开发基地，有万亩中药材开发基地，千亩无公害茶园基地，千亩速生 杉木林基地，千亩早园竹、 桃园基地，千亩板栗基地，波尔山羊养殖基地。名茶品种有七仙银芽、七仙 碧螺春等。同时，每年向国家和市场提供大量的粮、油、猪、禽、蛋、鱼及特种水产品，自古以来享有“米市”之誉。

丹阳市场繁荣，历来为周边十多个乡镇农副产品的集散地。以丹阳镇为核心的苏皖周边大市场已初具规模，新型的商业大街和仿古建筑交相辉映，各类专业市场异常活跃。“ 宁阳”小商品市场经营面积达一万多平方米，共有300多个摊位，总投资600万元。同时，粮油、旧货、建材、蔬果等市场彼此相邻，颇具特色。

“十五”期间，紧紧围绕农业增效、农民增收目标，以 农业产业结构调整为主线，以市场为导向，大力发展“三资”农业，全镇新办“三资”农业企业5家，总投资2.7亿元，其中蒙牛集团现代牧场项目投资2.5亿元。实施了丹阳小城镇经济综合开发示范镇项目，争取国债资金200万元； 丹田公司和 三元杂交猪繁育基地被国家商务部批准为中央储备肉活畜储备代储单位和基地场，促进了丹阳镇畜牧养殖业规模化发展，“十五”末，全镇累计拥有生猪规模养殖户38家，生猪存栏规模达到2.5万头。实施退耕还林造林面积12300亩，兑现“粮补”资金1132万元。组建了镇生猪养殖协会和 食用菌协会。全面推进了“村账镇管”制度，逐步化解了村级债务，全镇农村经济呈现良好发展态势。“十五”末，全镇农业总产值1亿元，农民人均纯收入4207元，比“九五”末增加1800元。

坚持高起点规划、高标准建设的要求，编制了丹阳工业集中区的详规，同时对丹阳镇小城镇建设总体规划、土地利用规划进行了修编。按照“对接发展、团状发展”的总体思路，狠抓投入，小城镇建设有了较快的发展，城镇建成面积近3平方公里，城镇人口1.5万。完成了丹马路、丹西路、工业路、康庄路等道路建设，兴建了镇东、镇中两个停车场，建成了丹阳购物中心和供销社商贸楼，完成了近城路商贸区和老街商贸区续建工程。组建了市容监察中队，规范了市容管理，镇容镇貌有了明显改善。农村基础设施建设加速推进，农村生产生活条件得到全面改善。顺利实施了农网改造和 农村水利基础设施建设工程，完成农村1000所改厕项目，“村村通”工程启动建设，已建成通村水泥路10条，总长28公里。

认真实施了科技兴村工程。进行了教育布局调整，进一步整合教育资源，优化了教师队伍结构。加强了卫生院的体制改革，完成了丹阳中心卫生院国债项目建设；积极实施 农村新型合作医疗制度，全镇农民参保45759人，入保率达92.5%。计划生育工作取得新成绩，跨入二类乡镇行列，计划生育各项奖励扶助政策得以有效贯彻落实。按照上级要求，顺利地实现了原丹阳镇和薛津镇的合并、村级规模调整及两委换届。圆满完成了农村税费改革试点，有效减轻了农民负担。加快了社会保障事业的发展，组织劳务输出13638人，并引导性地组织农民工培训1190人次；对全镇在职村、居委会干部实行了农村养老保险、实施城镇居民最低生活保障242户276人；开展农村特困救助181户487人；改造农村人居草房161户；在丹东、山河两村开展改水改厕试点工作进展顺利，完成了1000座卫生厕所的新改建任务。文化、体育、广播电视等各项社会事业得到进一步发展。

展望“十五”取得的成绩的同时，我们仍应正确地面对自身发展存在的问题和不足，主要表现在以下几点：一是工业化水平不高，企业规模小，科技含量低；二是发展的环境不优，氛围不浓，企业发展困难重重，尤其是缺少金融部门的支持；三是人才匮乏，在举全镇之力招商引资，大力发展工业经济的局势下，缺乏懂经济的领导人才、企业家人才、企业管理人才以及专业技术人才。以上都决定了丹阳镇的经济发展水平尚处于一个不高的层面上。“十一五”期间，以时不我待的紧迫感临危奋进，以机不可失的使命感发愤图强，全镇上下团结协作，迎头奋进，扎实苦干，开拓创新，争取全镇经济社会更快更好地发展。

丹阳镇地处上海、南京、 马鞍山等城市群中心地带，是长三角经济 丹阳镇 (20张) 圈安徽前沿，紧邻六朝古都南京市。313省道和 314省道穿境而过；距 南京禄口国际机场20公里、芜湖军民两用机场40公里；距朱家桥外贸码头40公里。

丹阳是一个美丽而神奇的千年名镇。左天门、右牛渚，大江涛翻，雄关屏立，其险自古甲于东南。有所谓“吴头楚尾”，“南北津渡”，更有北拱群山，百峰岩之阳刚；东抱石臼，三湖碧水之阴柔；西濒长江，扬子如带千里奔泻之飘逸；南怀熟地，公圩若盘万顷良田之敦厚。如此既形成了丹阳自然风光秀美而奇险的特色，又孕育出丰富多元的丹阳文化。

《中国古今地名大辞典》记载：“吴（指三国时吴国地域）丹阳有四：一为汉郡，一为 吴郡，一为秦县，一为 唐县。这四个“丹阳”出现在不同的时代的地点，同时又有郡、县、镇之分。

秦始皇二十六年（前220年）推行 郡县制时，曾在今苏皖边界与今南京市 江宁区境西南设丹阳县（辖地约在今江宁与 溧水， 当涂二县交界处），此谓之“秦县”。县治历沿以后几个朝代直至隋朝。隋开皇十一年（591年），县废，其地大部分并入溧水县。

汉武帝建元二年（前141年），更秦 鄣郡为 丹阳郡，治 宛陵（今安徽宣城），此谓“汉郡”。

三国初， 孙权以 吕范为太守，将丹阳郡从宛陵移至 建业（今南京）城东部，史称“吴郡”。吴嘉禾三年（234年）， 诸葛恪（203－253年）曾任吴国抚越将军，丹阳太守。东晋时，谢安之妻兄刘还在京师担任过 丹阳尹（《晋书-刘-传》）。

有了“汉郡”、“ 吴郡”后，习惯上把原 丹阳县称作“ 小丹阳”。《今县释名》记述：“……汉武帝设置 丹阳郡，乃于县称小丹阳以别之”。今本《辞海》注丹阳为古县名。“阳”一作“杨”。秦置。治安徽 当涂东北小丹阳镇。因汉以后属丹阳郡，故又称此处为“小丹阳”。唐贞观初并入 当涂县。秦始皇三十七年东巡曾过此至钱塘。那么，怎样认识这“杨”和“阳”呢？

《晋书·地理志》将“丹阳”记为“丹杨”。并解释“杨”，缘于“山多赤柳而名”。但据考，丹阳附近只有乔木山、 太平山、鸡冠山等，并无丹 杨山。而且按照植物生长特性，此一带山上植物是以绿色为主的，而“赤柳”却实属罕见。传说中的秦始皇东南巡时见山多赤柳，因名丹阳，也仅为传说而已，是无从稽考的。对此，清代《重修江宁府志》有了指正：“丹阳之县见《秦始皇本记》，……若因赤柳为丹阳，其言晚出唐修之晋书，宁必信乎？”这种说法是很有见地的。笔者与此意见同。《 景定建康志》：“郡国有赭山，其山丹赤。”又引北宋《太平寰宇记》云：“赭山亦名丹山，唐天宝中改为绛岩山，丹阳之义出此。山临平湖，湖亦以丹阳名。今此山在 溧水、 句容两水间。以此证之，则丹阳为山名，山南为阳故曰丹阳。赭山、绛岩山、丹山，皆为赤山之意。”

汉武帝元封五年（前106年）初设 刺史部十三州， 丹阳郡属扬州。扬州治所在在 秣陵城西西州桥与 冶城之间。

南朝谢?《休沐重还丹阳道中》诗中之丹阳，指的古都 建康丹阳郡（时，丹阳郡治所设在 建康城内）诗句：“……汀葭稍靡靡，江（tǎn）（初生的 芦荻）复依依。田鹄远相叫， 沙鸨（比雁大的水鸟）争复飞。”写南京古城江边景象。“云端楚山见，林表吴岫微”。诗中的“楚山”、“吴岫”即指古都建康周围之群山。“岁华春有酒，初服偃郊扉”中之“郊”即指建康城郊。

南朝陈代高僧 昙瑗《游故园》诗：“丹阳松叶少，白水黍苗多。浸淫下客泪，哀怨动民歌。春淫度短葛，秋蒲没长莎。麋鹿自腾倚，车骑绝经过。萧条四野望，惆怅将如何？”写 南陈时， 建康城内受灾人民的苦难和四野的萧条景象。

而李白诗《 赠丹阳横山周处士惟长》中之丹阳，乃指唐时的丹阳县，即今苏皖交界处的 小丹阳。“周子横山隐，开门临城隅“中所写之城，即唐丹阳县之城墙。诗中时作《白词》“放歌 丹阳湖”之句中的丹阳湖，即丹阳附近 赭山脚下的丹阳湖。小丹阳地处吴头楚尾，三面丘陵，一面临平原圩区。为“江（江宁）当（ 当涂）锁钥”。春秋时，吴、楚常在此引起战争。秦时，城初建；汉时，称此处为”楚地十六城之一” （语出《 汉书》）。此地为汉江都王刘敢的食邑，并为其诸侯国之都城。从秦建县后历沿至隋而废。唐 武德三年（621年）重置 丹阳县。至唐贞观元年（627年）废，县降为镇。李白写此诗时，丹阳实际上已降为镇了。

李白《 永王东巡歌》（十一首之六）：“丹阳北固是吴关，画出楼台云水间。千岩峰火连沧海，两岸旌旗绕 碧山”。有的注书中将此诗中之丹阳注释成了今镇江市之丹阳，实为误解。此诗中之丹阳，实是指 吴郡丹阳。三国时的 丹阳郡治，即在南京城中。南京城的 石头山、 幕府山等和镇江江边的 北固山、 焦山等，同为古吴地的军事要隘，故李白诗中称“丹阳北固是吴关，画出楼台云水间”。诗中是写战船浩浩荡荡，顺江东下，经过古丹阳郡（ 建业城）和京口北固山一带，而今镇江之丹阳并不在长江边，更非位于镇江的上游处。在那里，哪里会见到“画出楼台云水间。千岩峰火连沧海，两岸旌旗绕碧山”的壮观景象！

和李白同时代的 孙逖（701--740）《 丹阳行》诗：“丹阳古都洞庭阴，落日扁舟此路寻。传是东南旧都处，金陵中断碧江深。在昔风尘起，京都乱如，双阙戎虏间，千门战场里。传闻一马化为龙，南渡衣冠亦愿从。石头横帝里，京口拒戎锋。青枫林下回天跸，杜若洲前转国容。都门不见河阳树，辇道唯闻建业钟。……昔年王气今何在，并向长安就尧日。……唯有空城多白天，春风浩荡无人见。”诗中所写，清清楚楚地都是古都 金陵的景色和往事。

与李白、孙逖同时代的 严维（--780年）有《 丹阳送韦参军》诗：“丹阳郭里送行舟，一别心知两地秋。日晚江南望江北，寒鸦飞尽水悠悠。”很清楚地写明他是在丹阳城的长江边给友人送行的。而此丹阳当然绝不可能是远在长江以南数十里外的今镇江地区的丹阳小城。

元朝《 至正金陵新志》载：“丹阳废而存丹阳镇，但镇江有 丹阳县，故亦呼（ 江宁）丹阳为 小丹阳，镇江（丹阳）为大丹阳。

元代著名词人萨都剌《水龙吟?赠友》：“秃鬓西风，短蓬落月，东吴西楚。怅丹阳郭里，相逢较晚…… 扬子江头，冻沙寒雨，暮天飞鹭。待明朝酒醒，金山过， 瓜洲渡。”

至于后人诗歌中所写的“丹阳”，如明代中期 陈所闻《南仙吕桂枝香-代寄丹阳》曲中有“望仙舟，你为甚雁去丹阳郭，我霜寒白玉楼”等句；明胡奎《丹阳》（“丹阳郭里夜闻箫，无限离情付柳条。却忆故人千里外，山青月白思遥遥。”等等，则多为怀古之作品中的古南京城的代称。

重点工业有冶金压延、机械制造、建材、服装加工等。目前已建成恒久特钢公司、天马电力金具公司、天马特钢铸锻公司、昕源耐火材料（集团）公司、横山特钢厂、锦虹制衣厂和十多家建材厂等重点龙头企业。通信、供电、供排水、液化气、有线电视、停车场等基础设施齐全，学校、医院、工商、税务、银行、信用社、公安、司法等社会服务机构完善。并建成了工业区、商贸区和居住区。已批准规划建设东城、西城两个工业小区，规划总面积2.71平方公里，建成面积0.8平方公里，有20多家企业入驻。集中区内水、电、路、通讯等基础设施完善，区位优越，交通便捷。

丹阳镇区位条件较好，地处南京、 马鞍山芜湖等城市群间，交通十分便捷，沪铜铁路、 皖赣铁路、 205国道、 314省道及拟建中的 沿江高速公路贯穿县境，长江在当涂境内有19公里，其支流 姑溪河、 青山河常年通航。距南京市区30公里，距 芜湖朱家桥外贸码头45公里，距马鞍山外贸码头20公里，建设50万吨级内贸码头一座，距芜湖湾里军民两用机场及 芜湖长江大桥均为20公里；距南京禄口国际机场15公里。县乡公路网络基本建成，乡级公路均为柏油路面。

根据市、区统一部署，丹阳镇在区村“两委” 换届选举工作会议结束后，立即启动村“两委”换届选举工作，从六个方面强化，确保丹阳镇村“两委”换届工作扎实有序推进。

一是强化组织领导。成立丹阳镇村党组织和第九届村民委员会换届选举工作领导组，由镇党委书记张家银同志任组长，党委副书记、镇长邵长海同志任第一副组长，党委副书记 周军为常务副组长、纪委书记朱其卫、石德犇等同志任副组长，纪检、民政、农经、公安、计生、司法、信访等相关部门负责人为成员，切实加强对村党组织和第九届村民委员会换届选举工作的领导。

二是强化工作机构力量。结合丹阳镇实际，镇领导组下设综合组、村级财务审计组、信访查核组、换届秩序维护组、后勤保障组等5个工作组，由相关人员具体负责，做到明确分工、各司其职、责任到人，确保村级 换届选举工作顺利进行。综合组负责村“两委”换届选举的组织实施、检查指导、政策解答、资料收集等工作。村级财务审计组负责做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作。信访查核组负责群众举报问题的调查核实工作，并提出处理意见。换届秩序维护组负责对干扰破坏换届选举行为的查处，维护正常换届选举环境。后勤保障组负责换届选举工作经费、车辆等后勤服务工作，切实保障本次村“两委”换届工作顺利推进。

三是强化方案措施。镇党委、政府主要负责人前期专门下村入户调研，重点是对村情复杂、管理薄弱的难点村、后进村，制订有针对性的措施，做到“一村一策”。6月30日下午召开镇党委会，对换届相关工作等相关进行了研究讨论，详细分析各村具体情况，对候选人具体条件作出规定，对实施步骤进行细化分解，制定村党组织委员会“ 两推一选”工作流程图和村委会 换届选举工作流程图。

四是强化宣传动员。7月2日，召开全镇村“两委”换届选举工作会议，镇领导组、工作组、指导组全体成员和村“两委”班子全体成员参加会议，学习全镇《实施方案》和 换届纪律规定，进行动员和培训，促进镇村工作人员统一思想认识，熟悉政策规定，掌握操作规程，严格落实换届选举纪律要求。

五是强化督查指导。成立巡回督查组，由 周军副书记担任组长，朱其卫同志任副组长，负责对村级 换届选举中落实政策、规范程序、执行纪律等情况进行巡回督查。全镇共成立12个指导组，由镇党政领导担任组长，分别负责指导12个村开展换届选举工作，协调解决换届选举工作中出现的各种情况和问题。

六是强化包保责任。明确镇党委书记是直接责任人，组织委员、 民政助理员是具体责任人，各村党组织书记是本村换届选举工作具体责任人。建立责任追究机制，对因组织工作不力或指导不到位，造成工作失误，产生较坏影响的，追究相关领导和责任人的责任。实行村“两委”换届选举包保责任制，每个村都有镇党政领导包保，针对难点村分别加强配备了包保力量，确保我镇难点村 换届选举不出问题。