公岭镇

公岭镇，隶属于安徽省安庆市 怀宁县。位于东经116°39′～116°47′，北纬30°29′～30°36′。地处 怀宁县西北部，东与 秀山乡毗邻，南临小市镇、 三桥镇，西接潜山县余井镇，北靠 马庙镇。镇政府驻地公岭居委会，距怀宁县城12公里，距安庆40公里。

“合九”铁路穿西北境而过，“沪蓉”高速公路纵贯全境。秀(山)高(河)与公(岭)余(井)公路呈“T”形沟通内外。全镇总面积56.88平方千米，辖1个社区、10个行政村，人口19215人（2017）。工业以建材、化工业为主。农业主产水稻、油菜与棉花。

因镇政府驻地公共岭而得名。

建国初分属三桥区瓦窑乡和新安区公岭乡、新安乡，1956年建三祝乡，1958年属三桥公社，1962年划属新安区，1969年属新安人民公社，1984年改为乡，1992年撤乡设镇至今。

在三祝乡基础上，同时将马庙镇（原枫林乡）的宝福村、秀山乡土桥村的茶园和胡庄两村民组划入成立公岭镇。政府驻地迁至原新安区公岭所驻地公岭镇。

位于东经116°39′～116°47′，北纬30°29′～30°36′。地处怀宁县西南部，东与秀山乡毗邻，南临三桥镇，西接潜山县青楼乡，北靠马庙镇。镇政府驻地公岭居委会，电话区号0556，邮政编码246122，距怀宁县城12公里，距安庆市区25公里。

2011年末辖五岭、三铺、田铺、宝福、水磨、永兴、瓦窑、铁炉、联合、庆丰10个村委会和公岭1个居委会。

2011年末，辖区总人口27043人，其中城镇常住人口1780人，城镇化率6.59%。总人口中，男性14090人，占52.11%；女性12953人，占47.89%；18岁以下4885人，占　18.07%；18—35岁7081人，占26.19%；35－60岁10678人，占39.49%；60岁以上4399人，占16.27 %。总人口中以汉族为主，达27031人，占99.99%。2011年人口出生率8.14‰，死亡率5.99‰，人口自然增长率2.15‰。

总人口19215人（2017）。

辖区东西最大距离10.8千米，南北最大距离9.6千米，总面积56.88平方千米。人口密度每平方千米483.77人。

耕地面积22763亩，人均0.84亩，全部为水浇地，以种植水稻、蔬菜为主。2011年农业总产值0.42亿元，粮食作物以水稻为主，2011年生产粮食1.61万吨，人均596.8千克。主要经济作物为棉花，2011年棉花种植面积0.13万亩，产量0.02万吨。畜牧业以猪、鸽、鸡为主，2011年生猪饲养量0.9万头，年末存0.5万头；鸽、鸡7.3万羽。

以农副产品加工、服装加工为主。2011年工业生产总值1.46亿元。拥有工业企业25家，职工745人；实现工业增加值0.41亿元，比上年增长35%。

2011年末共有商业网点181个，职工300余人；2011年社会商品零售总额达1亿元；城乡集贸市场3个，年成交额0.1亿元。

2011年财政总收入992.68万元，比上年增长10.7%。人均财政收入367.1元，比上年增长10.7%。2011年末，境内金融机构各类存款余额3.47亿元，比上年增长21.49%；各项贷款余额1.08亿元，比上年增长44.39%。

公岭镇将在今后做好以下工作：

是结合今后上级政府在教育、卫生等公共资源向农村倾斜的良机，大力发展农村 教育事业，真正普及九年制义务教育，强化素质教育，使新一代农村劳动力水平得到普遍提高；大力健全、巩固农村医疗网络，扭转当前部分农户生病不能及时治、无钱治状况，提高 劳动者身体素质。

是提倡和推动农民工的二次培训。按照当前和今后一个时期就业市场的需求，利用农技校和公岭籍在外创业有成之士的实体两个平台，开展农业生产实用性和外出就业方向性培训，确保培训与农业生产和外出就业相衔接。

是推广农村计划生育奖励扶持政策并确保到位。按照人口经济的养育 孩子成本——效益理论，控制计划生育率与提高人口素质是互为促进的关系，把提高劳动者素质与倡导优生、优育、优教及少生结合为一个综合目标来抓。通过提高育龄人口和劳动者素质来带动生育率的降低，通过降低生育率进一步促进农村劳动者素质的提高，从而实现提高劳动者素质与降低 生育率的良性互动。

以县工业园为主要平台

“经济发展看税收，税收增长看入库”。按照县委、县政府主要负责 同志提出的“用3到5年的时间，公岭争取进入怀宁县经济第一方阵”的要求，逐年解决依靠本镇税源难以完成年度税收任务、经济运行质量不高的问题，对已引进县工业园的钢构件项目提供更多更好的全方位服务、确保年内正式投产。同时继续以县 工业园为主要平台，力争2006年再引进一个千万元的工业或加工型的项目进园。此外，学习外乡镇建设工业小区的成功经验，规划将镇区内的公岭轮窑厂、宝洁纸厂的周边的200亩区域划定为工业聚居区，严禁农户建房和非工业用地，为外来和本地企业相对聚集创造条件。在进一步巩固“两基”成果的基础上，结合上半年并村的有利时机，加大教育资源的整合力度，确保2006年秋季开学前，撤消四所初小和两所 初小的三年级。到2007年实现全镇只有1所中心学校、3所完全小学、5个教学点的目标。从布局上解决“周边地区书无人教，中心地带人无书教”的问题。

劳动力有序转移

按照“政府推动、市场运作、多方参与”的原则，镇政府以镇劳动和社会保障所为中介机构，有计划的对外出人员实施技能培训，帮助联系在外企业，使劳动力向外流动逐步有序，力争逐年新增劳动力转移人数达千人。加快镇“劳务输出人员培训中心”建设，配备必要的人员和设备，确保中心在2006年投入使用，从硬件上更好的为外出人员提供更多更好的服务；选择以公岭籍在外创办企业较有基础的能人为依托，拓展劳务市场空间，使劳务经济稳定的成为我镇农民增收的主 渠道。转变方式，加强农村人口与计划生育工作：按“县指导、乡负责、村为主”的 工作机制的现实要求，改革以处罚为主的做法，实行奖惩并重，充分利用利益导向机制，不折不扣地兑现奖励。在镇级强化督查检查的同时，全面开展公岭镇首创的对不同的育龄妇女进行“访视一刻钟”活动，以此更加全面、准确、及时的了解每一个已婚育龄 妇女的生育节育信息，确保这项在全省推广的活动在我镇既出经验又有成果，确保公岭镇在一类乡镇的基础地位长期稳定。

在进行机关作风效能建设活动中，公岭镇注重实效，对征求到的意见进行认真梳理分析，并提出详细的整改措施。对大家普遍提出的集镇区建设及环境问题，公岭镇立即着手准备，对1996年的集镇规划进行修整，同时请集镇区居委会全体干部参与，大家在一起商讨公岭的发展大计，尤其是集镇区的发展前景和规划。第二轮修编着重从街道主干道走向、 工业区和生活区的定位等几个方面进行。这是公岭镇在机关作风效能建设活动中的举措之一，也体现了公岭镇认真抓好作风效能建设的信心和决心。同时公岭镇还将对其他整理出来的意见和建议有针对性的安排专人负责进行整改。

针对农业税全面取消后的新形势，及时确定村“两委”三项必须履行的职责。一是将计划生育作为村级干部的第一要务，加速实现“村为主”；二是维护稳定，以创建“平安公岭”为 载体，预防越级上访和群访事件发生；三是抓好公共服务，最大限度地调动广大群众的积极性，以“依靠自身力量为主，争取外界支持为辅”的精神，加快镇村道路建设和水库除险加固、当家塘兴修等公益事业的进程。村干队伍及管理严格依照村“两委”选举的法律法规和相关规定，按编制选举配备固定补贴干部，同时实行工资结构制，对其工资的40%作为奖励工资，根据个人对三项职责的履行情况进行综合 考核，兑现奖惩。

规范村级的支出行为，在村级会计委托代理制的基础上，以各村现有人口为基数，按每人2元的标准核定其公用经费包干基数，以保证村级政权的运转。对上一届让贤、落选的村干部以精神奖励和物质奖励并重的方式对他们颁发《纪念证书》和《荣誉证书》，并根据他们在村的不同服务年限分别以每年80、60、50元的标准给予一次性补助。对在职村干全面实行养老保险，同时镇政府对落选和让贤的村干在年满60周岁前，将继续承担其30%的 保费。

2011年末有镇文化站、广播电视站各1处，有村级文化活动中心3处，各类文化专业户22户，各类图书室12个，藏书2.1余万册，音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍达15人。

2011年末有幼儿园1所，在园幼儿98人，专任教师5人；小学8所，在校学生1493人，专任教师98人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，初中在校学生756人，专任教师54人。高中1所，为“安徽省示范高中”，在校学生2700人，专任教师160余人。初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。2011年财政预算内教育经费1597.13万元，比上年增长7.18%。

2011年末有各级医疗卫生机构12个，有床位40张，每万人拥有床位14张；固定资产总值350万元。专业卫生人员57名，其中执业医生12人，执业助理医生5人，注册护士6人。2011年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗2.12万人次。全镇新型农村合作医疗参保率100%。

2011年末有学校体育场10个，看台设座椅5000张。27%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的45%。

建有广播电视服务站1个，有线电视用户1000户，入户率13.7%。

2011年末城镇最低生活保障户数4户，人数7人，支出7418元；医疗救助125人次，民政部门资助参加合作医疗1806人次，共支出5.71万元。农村最低生活保障户数256户，人数913人，支出147.29万元。国家抚恤、补助各类优抚对象166人，抚恤事业费支出51.97万元。敬老院1家，拥有床位150张，收养农村五保人员11人。参加新型农村养老保险1.51万人，参保率60%。

合九铁路穿镇西北而过，沪蓉高速纵贯全境，村村通水泥路26.9公里。

2011年末有邮政分局1处，邮政业务总量176.72万元。电信企业1家，服务网点2个，电话交换机总容量4800门，固定电话用户3543户，电话普及率80%；移动电话用户7230户，互联网用户800户。全年电信业务收入200余万元。

20世纪70年代建成镇客运站，1995年重建，日发客运汽车数十班次，日均容量600余人次。

2000年建成镇自来水厂，年供水750万立方米，镇区主要道路两侧铺设排水管道1750米。

建有镇变电站、供电站各1所。

2011年建成镇垃圾中转站，配备垃圾运输车1辆、电动保洁车11辆、垃圾桶115个，建设垃圾池15个，街道两侧安装路灯53盏。2011年末镇驻地有花坛15个，绿化面积0.5万平方米。