九姑乡

九姑乡，是 安徽省安庆市 宿松县下辖的一个乡，位于安庆市宿松县南部，距宿松县城18公里，属滨湖丘陵地区。

全乡下辖8个村，共179个村民小组，人口20757人（2017），总面积48.82平方千米。

九姑乡境内山场、丘陵、湖泊从南到北依次分布，地势北高南低，石料矿产、山场资源丰富，是我县重要的石料加工和优质农产品生产基地。省道宿复县、县道太下线、张千线穿境而过，距沪蓉高速18公里，距合九铁路23公里，区位优势明显，交通条件便利。

九姑乡出土的文物

2004年度 粮食种植面积31450亩，系全优、两系杂交品种；油料种植面积21850亩，品种主要为双低油料、花生、芝麻，产值达600多万元；棉花种植面积5000亩，品种主要为：“中二九”、“皖杂40”、“湘杂2号”，产值达300多万元。

名优特产品有：万顺鞭炮，年生产量30000000万吨，产值超1000万元；“霸王鞭”黑芝麻，种植面积600亩，产值近30万元；郑任喜板鸭，产值超50万元。

2004年末，九姑乡成立的鞭炮公司一万顺公司下辖六个基地，分别是幸福、永发、湖滨、联合、华达、新安基地；参与生产经营的管理人员136人，职工人数660人，全年无伤亡事故，年生产量30000000万吨，产值超1000万元。主要产品有：大地红、中子电光炮、雷炮、礼炮等。

九姑乡东监大赛湖，陆地与湖水接壤的长度大约在10公里以上，湖滩河叉不少；如杜溪叉（工农圩）、郑屋圩、杨屋圩、洪宇庙、叶屋叉、张屋圩、董家堰、黎屋叉、赵屋圩、曹子河等行之有效合水产养殖和开发，水产养殖面积在4000亩以上，湖滩开发面积可达6000亩左右，其中杜溪叉（工农圩）现已开发，面积达1000计以上。郑屋圩、杨屋圩正在开发，曹子河水产养殖可养面积在1500亩左右。

九姑乡西北角是 凿山，石灰石资源非常丰富，九姑乡境内蕴藏量大约在24万立方米，现已成立了宿松县凿山石料开发公司，走公路加塘口的方式进行石料开采和石料加工，破石机40台，农用车50部，铲车10台，输电线电5公里，变压器台5处，每年可开采加工石料100000万吨。

2004年，九姑乡实施工程退耕还林面积6000多亩，效益不可估量，此项工程受到市级以上的表彰。

九姑乡针对前期在土地确权登记中出现的问题，对症下药，精准施策，切实加快土地经营权确权登记颁证工作进度，提升工作效率，，

一、强化组织领导。将土地确权登记颁证作为当前的一项重要工作，纳入重点工作项目化管理范畴，做到认识再深化、力量再加强、措施再细化。建立乡村干部土地经营权确权登记颁证工作包保责任制，联村乡干负责督促指导联系村开展土地确权登记颁证工作，明确各村书记为村土地确权登记颁证第一责任人，包片村干为所包片直接责任人。同时抽调人员充实领导小组办公室，配备必要办公设备。

二、强化时间观念。实行节点控制，细化日程安排、分解工作步骤、落实工作任务，即在8月20前完成调查摸底表的填报和委托书办理工作，在9月30日前完成室外作业，在2014年底全面完成土地确权颁证工作任务。按照时间服从任务的原则，定阶段任务、分阶段验收，确保各项工作快而不乱、紧而有序。

三是强化基础性工作。摸清底数，以三人一组的方式深入实地调查摸底，即一名包片村干、一名村民组长、一名熟悉情况人员，同步推进、多面作业。采取传真、电话、邮寄等方式及时通知相关人员办理委托手续，做到“应委尽委”。同时对发现的矛盾以土地二轮承包为基础，采取民主协商的方式及时妥善解决，防止矛盾激化。

四是强化保障措施。将土地经营权确权登记颁证工作纳入乡对村年度目标考核内容，并设立单项工作奖（设一、二等奖各一名）。在县补助工作经费全部下拨到村以外，乡再给予一定补助。建立调度督查制度，不定期对土地确权颁证登记工作进行督查，对组织不力、进度迟缓的村予以约谈调度，并追究相关责任人的责任。

为严肃党纪法规，强化党员干部遵守计生法规的示范引领作用，推进全乡计生工作再上新台阶，我乡对部分党员干部及其亲属的违反计生政策法规行为动真格、出实招。

一是全面清理、摸清实情。对乡村干部直系亲属及主要旁系亲属、党员政策外生育进行全面清理；对为按规定而擅自协调相关部门办理入户手续的进行清理；对村干责任片库存手术、社会抚养费征收到位率进行清理。

二是明确目标，限期落实。10月30日前为各项补救措施落实的最后期限，即乡村干部直系亲属和主要旁系亲属计划外生育需在10月30日前主动清理上报，且落实手术和足额缴纳社会抚养费；村干包片责任区手术需在10月30日全部落实到位；村干包片责任区党员政策外生育清理需在10月30日清理到位。

三是强化纪律，严格奖惩。对乡村干部直系亲属及主要旁系亲属未按期落实计生政策的，一律先行停职，社会抚养费缺额部分从村干年度工作中直接划扣；对未规定办理入户手续的，责成责任村干限期落实；对违反计生政策，而未落实手术和足额缴纳社会抚养费的的党员，先行劝退，逾期不退的按有关政策法规和《中国共产党纪律处分条例》执行；对发展党员实行拟向追究，对把关不严的书记、组织委员和介绍人进行问责。

九姑乡辖 九姑村、 单岭村、 国赛村、 油坊村、 杜溪村、 新安村、 杨茂村、 白马村等8个村179个村民小组，人口20757人（2017），国土面积48.82平方千米。

九姑村隶属安徽省宿松县九姑乡，总面积5.32平方公里，下辖24个村民小组，总人口3951人，914户，全村党员81人。耕地面积3782亩，其中水田1942亩，林场1600亩，2009年全村人均收入3100元。

单岭村是个农业村，人均耕地近一亩。20世纪90年代以来，村里的青壮年劳动力都外出务工，大量的土地被闲置，许多的荒滩得不到开发，为了将大量闲置土地有效利用，该村通过招商引资，大力发展滩涂开发，扩大农产品种植。两名外地客商先后投资60余万元，一举将单岭村800多亩滩涂改造成良田。2008年，投资到单岭村搞农业开发的客商逐年增多，而且返乡承包滩涂的外出务工人员也逐年增多。单岭滩涂开发面积达1700余亩，年产 粮食70多万公斤，产棉1200多公斤，每年还可以解决150人就业。

国赛村位于大赛湖畔，种植黑芝麻历史悠久，但传统的生产方式存在着信息不准、市场不畅、效益不高的问题。为切实提高黑芝麻种植效益，促进农民增收，国赛村积极筹集黑芝麻种植协会，采取协会+农户的形式，将农民组织起来，统一种子供应、统一技术指导、统一销售渠道，提高农民抵御 市场风险的能力。

油坊村坐落于九姑乡西北边，全村面积约4.3平方公里，总人口2800，655户，18个村民小组，油坊地处丘陵带，传统经济以种植养殖为主。

杜溪村地处九姑乡东北方向，全村总面积约5.5平方公里，全村24个村民组，农户763户，总人口2831人，耕地面积约2856亩。

新安村地处九姑乡北面，全村总面积约8.6平方公里，全村26个村民组，农户823户，总人口3350人，耕地面积约4700亩。

新安村西北角是凿山，石灰石资源非常丰富，新安村境内蕴藏量大约在24万立方米，现已成立了宿松县凿山石料开发公司，走公路加塘口的方式进行石料开采和石料加工，现在采石塘口45余处，石料加工基地40处，破石机40台，农用车50部，铲车10台，输电线电5公里，变压器台5处，每年可开采加工石料100000万吨。

座落在九姑乡1公里处，东靠许岭碎石，北与本乡单岭村相连，南与千岭乡雨福村接壤，西邻本乡九姑村，5公里水泥路贯穿全村，交通区位优势明显，全村共有13个村民小组，660户，总人口2600人，劳动力人口1560人，流动人口829人，耕地面积2702亩，山地680亩，林地260亩，人均面积1.039亩，主要以种植业为主。

杨茂村座落在九姑乡1公里处，东靠许岭碎石，北与本乡单岭村相连，南与千岭乡雨福村接壤，西邻本乡九姑村，5公里水泥路贯穿全村，交通区位优势明显，全村共有13个村民小组，660户，总人口2600人，劳动力人口1560人，流动人口829人，耕地面积2702亩，山地680亩，林地260亩，人均面积1.039亩，主要以种植业为主。

该村主要以农业种植水稻、棉花为主，人均收入5600元，村集体经济收入主要来源于南口圩、龙湖圩，承包费为9万元。

近些年来，村两委面临的环境问题较为突出的实际，切实以新农村建设为载体，取得了一定的成效，基础设施建设逐步完善，村庄、道路及电网布局合理，实现了组组户户通电，电视、电话普及率96%。自来水入户率80%以上，全村共建沼气240户，今年村两委筹资金70万元，重新修建了村办公楼，改善了村两委办公条件。一是将党员活动室作为党员和群众商讨问题的地方，真正做到民主管理与依法治村结合起来。二是为了丰富村民的精神文化生活，村民筹资及结合一事一议财政奖补资金16万元，修建文化休闲广场，占地面积400平方米，为村民娱乐健身提供了场所，此外，在环境整治中，带头清理村庄卫生，并组织专业环卫工进行清理，制定了全村文明卫生大扫除制度。

我村设有总支、支村两委成员5人，党总支书记孙江河，村委会主任孙江河，总支成员3人，村委会成员3人（其中女性成员1人）交叉任职1人，全村党员78名，村民代表36名，村两委班子成员为了村里的建设和村民的利益，真抓实干，今后在乡党委政府的正确领导下，继续努力，加快新农村建设步伐，为杨茂再创新业绩。

位于九姑乡西北方，地处凿山南麓，属典型的山地丘陵，东与新安村相邻，西邻五里乡，南与油坊相邻，北邻长铺镇，全村总面积8.6平方公里，共辖22个村民组，全村890户，总人口3030人，宿舍复线、太下线分别经其西南部、北部穿过，境内有村级公路连接宿复线、太下线和张千线，形成完整的总道路交通体系。

白马村是我县新农村建设示范村，村内群众建设新农村的积极性较高，村支两委一班人紧紧抓住我县“城乡建设突破年”的新机遇，积极创新基层组织工作新方法，扎实推进新农村建设，使该村新农村建设结出了累累硕果。
　　2009年白马村以农业增效、农民增收为主线，以沼气建设为载体，以改善农民生活环境、整治村容村貌为切入点，以“农村社会文明化”为目标，大力发展农村沼气，取得了很好的经济、社会和生态效益。
　　建设现代农村，改善人居环境，促农增收致富，交通成为重中之重。为切实解决这一问题，2009年白马村村村通公路修建共计3.3公里，总投资95万元，实际建设宽度为4.5米。昔日雨来淤泥，晴来灰的羊肠小道不见了，村村通公路四通八达，方便了群众出行，带动了外来投资。
　　白马村利用紧靠太下线的便利条件，成功开辟了产业集中区，现共有企业10余家，村域经济稳步发展。2009年该村成功引进了由浙江老板投资的烨哲白马山庄，该山庄总投资5000万元，目前已完成一期投资2100万元。建成后，该山庄将集休闲、娱乐、餐饮于一身，成为皖鄂赣游客新的旅游目的地。

如今，九姑乡白马村经济社会富裕、人民尊严生活、村组和谐发展，正成为宿松县新农村建设中的一颗璀璨的明珠。

产业集中区规划总面积1.6平方公里，水、电、路等基础设施完善，落户产业集中区有金安禽业、宏基建材等骨干企业，年产值达1亿多元，已形成建材、农副产品加工、禽畜养殖、休闲观光四大主导产业。面对鑫源炉料公司政策性关停、白马山庄因管理不善停业等困境，我乡积极谋划资产转让工作，实施“腾笼换鸟”工程。白马山庄资产转让工作全面完成，后续建设即将启动。鑫源炉料资产转让达成初步意向，香港康达制造有限公司拟投资3000万美元新建康达工业园。按照品牌化、科学化、市场化、集群化的发展要求，围绕禽业、畜牧业、水产业和特色农业四大主导产业，建成了一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业和特色基地。金安禽业采取精细化、科学化养殖，养殖规模在全市位居第一。以白马、油坊为集中区的生猪养殖产业集群效应日益显现，年出栏生猪200头以上的养殖户达20户以上。

金安禽业有限公司蛋鸡示范养殖区2007年7月在九故乡 白马村落户，该项目投资1500万元，占地100亩，年产蛋鸡10万只，12月底建成投产。项目建成后，采取创办示范小区、科技帮扶、品牌辐射等方式带动周边群众共同致富，为九姑乡 农业产业化注入强大动力。另金安禽业有限公司在工业园区征地60亩，投资3000万元集种苗孵化、饲料加工、 肉鸡加工为一体。

105国道

九故乡开始完善 村镇规划，控制建房秩序，并加大村庄环境治理力度，鼓励实施 沼气池和农村卫生厕所建设工作，乡财政拿出6万元，对每座农村卫生厕所补助100元。道路升级改造正在大力发展，九赛公路正在进行紧张施工，单岭、白马两村村村通前期准备工作已基本就绪。 宿松县九姑乡水利林业服务站，负责人：张和国，地址：安徽省宿松县九姑乡九姑村委会

教育：

九姑乡赛滨小学

九姑乡新安初中

九姑乡中心学校

九姑乡单岭小学

下乡视察

九姑乡的“双低 油菜”、“两系杂交系列”、“抗虫棉系列”等优质高效品种覆盖率达95%以上。 九姑乡加大农技推广力度，软盘抛秧，早育稀植，营养钵育苗等新型技术得到广泛应用。九姑乡大力推进 农业产业化进程，大量种植黑芝麻“霸王鞭”。绿丰肉牛养殖场利用当地丰富的秸杆资源采用“牛一粪一菌一沼一肥 产业链的循环经营模式，当地带动作用明显。蘑菇大棚建设稳步推进，乡成立专班全程跟踪服务，驻点指导。白马苗圃规模进一步扩大，基地面积达200多亩，产品畅销县内外。金安禽业有限公司蛋鸡示范养殖区已在九姑乡白马村落户，为九姑乡农业产业化注入强大动力。林业产业化作为县委推进农业产业化的五大支柱产业之一，在做好退耕还林项目管理的同时，大力发展毛竹，薪林抑螺林，同时未雨绸缪，积极探索林果销售渠道，发挥了良好 生态效益和 经济效益。

县委组织部和在九姑乡杨茂村检查指导

2008年10月19日，宿松县九姑乡万顺 烟花爆竹有限公司华达生产线制药车间发生爆炸，江西籍制药工周信启在鞭炮生产线爆炸事故中被炸身亡，两间厂房及近20米长的围墙被夷为平地。“九姑乡万顺烟花爆竹有限公司成立于2002年，是经相关部门核准的合法鞭炮生产企业。公司下设两条生产线，华达 生产线是该厂的生产线之一，位于九姑乡九姑村陈上组占地近10亩的山坡上。”据九姑乡相关负责人介绍，2008年3月份，华达生产线的几个股东为扩大鞭炮生产规模，特地从江西萍乡市上栗县请20余名懂鞭炮加工的专职人员，来厂负责制药、扦引、编织、包装等工序。

2008年10月19日下午，周信启像往常一样，对生产线股东安排的每天千余饼半成品炮筒子进行 配药，这些配制的火药均由铝银粉、氯酸钾、硫磺、珍珠粉等四种化学材料混合而成。当周信启一人操作至下午3时20分时，突然一声巨响，地动山摇，周信启被爆身亡。附近的 居民及当地派出所民警在听到 爆炸声后，第一时间赶至事故现场。眼前的情景，令所有在场人员目不忍睹。昔日高墙大院、机声阵阵的车间化为废墟。民警和当地居民冒着浓烈的火药味，在爆炸后的废墟堆里努力寻找周信启，最后在距离爆炸地点100米远的山林里找到了周信启的尸体。

5月23日上午，九姑乡在中国计生协会成立34周年纪念日来临之际，在县计生委、计生协会、文广新局、卫生局等部门的大力支持下，以“推进生育关怀建设幸福家庭”为主题的2014年“5.29计生协会纪念日”活动在该乡九姑村村民文化广场举行。

此次活动以“计生国策心系百姓，利益导向情暖人心”为内容，现场通过县黄梅戏剧院和九姑中心小学的12台精彩文艺表演、计生知识抢答、有关展板宣传、以及对10户独生子女家庭代表、10户节育奖励家庭代表、10户计生困难家庭代表、20户计生幸福家庭代表发放奖励金和慰问金的活动，进一步践行了党的群众路线，充分体现了党和政府对计生家庭的关怀和关心。

活动开展前，县中医院、九姑乡卫生院、九姑乡计生服务所在宣传咨询台前向群众发放政策宣传折页和免费药品，并为群众测量血压、释疑解惑，将孕前检查、孕期保健，增补叶酸等优生知识和理念传递给广大育龄群众。

这次宣传活动，得到了广大计生协会会员及群众的踊跃参与和热烈欢迎，全乡和临近乡镇共有600余人参加，使群众进一步支持计生协会的工作，为党的惠民政策的贯彻执行起到了良好的宣传作用，同时也为建设幸福家庭奠定了一定的基础。

整个活动精彩纷呈，现场气氛热烈和谐。县委常委、副县长张军、县计生委党组成员、纪检组长秦琛、县文广新局副局长吴宗卫、县卫生局党组成员张国祥和县中医院的专家等参加了活动，并为计生家庭发放奖励金和慰问金。

宿松县九姑乡杜溪村11组在修建门口沙圹时发现一古墓葬。从部分村民家中集中起来的墓葬品有古钱币二枚，一枚为“太平通宝”，另一枚为“天禧通宝”，;瓷壶一只，大小 陶罐各二只，墓志铭一块。该乡政府已派人将现场加以保护，等待文物部门予以鉴定和进一步挖掘。

自土地确权颁证工作启动以来，九姑乡以调查摸底、清理核实、矛盾化解为主线，紧扣政策要求，严把时间节点，前期各项准备工作有序推进。

深入组织发动。及时召开党政联席会专题研究土地确权颁证工作，出台实施意见，成立领导小组，组建办公室，制定保障措施。召开动员会，宣传开展土地确保颁证工作的背景和重大意义，讲清方法步骤和目标要求，明确各级职责和工作任务。开展业务知识培训，针对实际操作中可能遇到的问题逐一讲解。采取张贴公告，发放宣传单、工作手册等形式，提高群众政策知晓率和参与度。同时结合村组干部入户调查摸底工作，进行再宣传、再动员、再讲解。

全面摸底排查。下发调查摸底表格，全面摸排二轮土地承包以来权属变更、面积变化情况，全面掌握存在的矛盾和纠纷，确保做到情况清、底数明。针对摸排出来的问题以二轮土地承包合同为根本，按照乡村组织协调、群众民主协商的原则，及时调处和化解。乡开展两次专项督查，全面了解各村调查摸底和矛盾化解情况，与村组干干部、群众进行座谈，听取意见，商讨化解方案。

强化保障措施。土地确权颁证工作涉及面广、政策性强，该乡多举措强化组织、经费和纪律保障。成立由乡党委副书记、乡长为组长，乡纪委书记、分管负责人为副组长，相关职能部门负责人为成员的高规格领导小组。各村均成立相应的工作组和“议事会”。明确各联村干部为所联村土地确权颁证工作第一责任人，包片村干为所包组第一责任人，全面负责所联村、包片的组织发动、矛盾摸排和化解工作。乡投入必要工作经费，配齐办公设备，并对村实行以奖代补。村对工作组、“议事会”人员实行误工补贴。

九姑乡在党的群众路线教育实践活动中，以“一线工作法”践行群众路线，助推各项工作，真正做到重心下移、身子下沉、责任下压，力量下加。

一是在“一线”听取意见。乡村干部深入田间地头、农户家中，与群众开展谈心交心活动，听取意见建议，宣传政策法规，了解民情民愿，找准学教活动整改点、项目建设着力点，提高工作的群众支持率和参与度。

二是在“一线”化解矛盾。全面推行领导带案下访制度，有针对性地开展思想疏导、政策宣传、法制教育和人文关怀，将矛盾化解在基础、解决在萌芽状态。对排查出来的矛盾，及时组织当事方协调解决，做到发现得早、控制得住、处理得好。

三是在“一线”评价干部。将在重点工作推进、重点项目建设中的工作实绩作为评价干部的重要依据，开展三看三比活动，看工作任务完成情况比工作能力、看群众满意度比工作作风、看工作排位比争先进位意识。

四是在“一线”锤炼作风。健全岗位责任制、包保责任制和目标管理制，定岗、定责、定目标、定奖惩，乡督查调度到点、到人，用清晰的工作职责和严厉的奖惩措施倒逼作风改变。

五是在“一线”推动工作。乡党政主要负责人率先垂范、靠前指挥，采取现场办公、现场督办、现场问责等方式，及时解决在工作推进中存在的问题。六是在“一线”培养干部。将干部特别是年轻干部放到工作一线，让他们在应对复杂局面、解决具体难题中提升能力、砥砺品质、磨练意志、锤炼作风。

村两委换届选举政策性强、关注度高，九姑乡强化组织领导，严格依法办事，密切关注民情选情，村两委换届工作有序推进。

一是处理好加强党的领导与严格依法办事之间的关系。成立换届工作领导小组、考察组、指导组、保卫组等组织机构，在把方向、定调子、促稳定上用力。严抓关键环节和法定程序，领导小组精心安排，指导组全程参与，办公室及时督促。同时进一步细化日程安排，做什么、怎么做、何时做一目了然，将加强党的领导作为严格依法办事的重要保障，将严格依法办事作为加强党的领导的重要遵循。

二是处理好充分发扬民主与严厉打击各种违法活动之间的关系。充分保障群众独立行使选举权与被选举权，对违法行为予以及时制止，情节严重的移送司法机关处理。密切关注网络舆情，回应群众关切，对群众的意见、诉求，及时安排人员调查处理，并予以回复、通报，切实做到有访必接、有报必查、严查严究。同时对各种不实言论，及时澄清事实真相，防止扩大、蔓延。

三是正确处理好村两委换届与当前重点工作之间的关系。针对当前工作任务重、压力大的形势，做到时间不够效率补，村干“缺位”乡干补。一是在统筹安排上下功夫，制定重点工作推进清单，明确干什么、怎么干、由谁干？采取调度约谈、现场督办、定期汇报等工作制度，做到忙于不乱、稳中求快。二是在提升工作效能上下功夫。严格机关干部岗位责任制和值班值守纪律，确保乡干在岗、在干，积极抓好日常事务，妥善处理各项突发事件。加强对村工作指导督促力度。规定联村科干非另有安排，一律到村开展调研走访、矛盾调解和督查指导工作。