胡川村

胡川村位于黄山市徽州区杨村乡东北部，与汤口镇毗邻，距徽州区岩寺城区42公里，距黄山风景区10公里。全村2011年底总户数205户，总人口636人。

胡川村位于 黄山市徽州区杨村乡东北部。

胡川村以 山地为主，土壤呈微 酸性，海拔在200—862米之间，辖区内森林覆盖率为92%，一年四季温和，属北亚热带季风湿润气候型，全年降水量1552mm，主要降水集中于4—7月份，年平均气温15.2℃，主要经济作物以林茶为主，特别适合发展油茶、竹业、大棚蔬菜的生产。

1、人口：农业人口630人，占总人数的99%，农村劳动力469人，其中常年外出196人。

2、产业：以林茶为主，兼发展 油茶、菊花生产、 生猪养殖等，大力发展旅游制品业和劳务经济。

3、产值：全村2011年农村经济总收入1115万元，村级集体经济收入18.6万元，农民人均纯收入8097元。

4、行政区划：胡川村由胡川、丰登、红心、大坞4个自然村（村民组）组成。（其中：胡川组467人、丰登组76人、大坞组25人、红星组75人）。

5、建设现状：

（1）国土资源：胡川村面积7.3k㎡，其中农业耕地6公顷，茶园面积90公顷，林地面积598公顷。

（2）产业基础：胡川村是传统的农业大村，种植业以茶叶、油茶、菊花为主，兼以发展劳务经济。

（3）城镇建设基础：原有居住用地环境较差，居住质量不佳，住宅密度高，基础设施与公共服务设施不完善，居民生活不便。

（4）交通基础：205国道贯穿于该村胡川村民组，至红星、大坞村民组公路也已开通。

为打造平安、和谐、文明的 社会主义新农村，加强 民主政治建设，调动广大村民的积极性和创造性，提高全体村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，促进全村的安定团结和三个文明建设，2008年11月16日晚，胡川村召开村民代表会议，研究讨论制定新形势下的村民自治章程（村规民约）。该章程包括社会治安、计划生育管理、消防安全、村风民俗等7个方面的内容，贴近农村实际，符合当前新农村建设需要。最后大家一致举手通过，该章程自通过之日起执行。

根据区委组织部和乡党委统一安排部署，杨村乡胡川村于12月18日上午，召开了2009年度全村党员、干部主题教育活动动员暨培训会。出席这次会议的有帮扶单位区建委郑柏和副书记、乡党委副书记、乡长谢中华同志以及联村乡干、村两委干部、全体党员。会后，全体与会人员开展了一次集体卫生大扫除活动，全面掀起“小学教”活动新热潮。

胡川村“两委”干部来到村“五保户”周玉清家中，了解其生活情况和存在的困难，并代表区民政部门送上了小粮仓、防寒衣物和慰问品。同时，要求其包保责任人每天至少要上门走访一到两次，及时了解和掌握其生活情况，帮助其解决生活困难，确保安全过冬。

4月15日上午，区民政局党员联系村领导蒋鸣莉主任在乡分管领导的陪同下，深入其联系村胡川检查指导。了解胡川基本情况，并现场看望走访了村五保户，详细询问了其生活状况。最后表示，胡川村要以此次联系村活动为契机，进一步健全民主决策机制，规范民主管理和村务公开，切实将党和政府的各项惠民政策落实到位。同时还要完善民生工程的分类建档，做到资料齐全，档案规范，全面推进村级民政基层基础资料的规范化建设。

根据区委办徽办发[2009]28号文件精神，2009年胡川村城乡党组织结对共建单位为区建委，联谊企业为黄山精工凹印制版和自来水公司，为扎实开展好此项工作，5月20日，胡川村两委干部与联村领导一起，主动到帮扶单位和联谊企业拜访对接。

在区建委，受到许苏敏主任热情接待，双方简要的进行了交谈，介绍了基本情况，建委许主任表示，下个星期将邀请精工凹版和自来水公司一起，到胡川村走访，为胡川村09年争创市级新农村示范村找准思路。

接下来，在区司法局吴胜局长带领下，胡川村一行人来到精工凹版有限公司进行对接，在张剑峰总经理的带领下参观了整个公司，了解了公司产品和运作流程，最后进行了座谈，张总表示，他们将按照区里有关要求，认真开展好互帮互促获得。

为切实做好2009年低保提标扩面工作，近日，胡川村“两委”干部和联村乡干一起深入到农户家中，进行入户调查，重点是对已纳入低保的和新申请的农户家庭收入进行核查。

2009年6月9日晚，胡川村召开村“两委”扩大会议，研究当前低保提标扩面工作，参加会议的有联村乡干、区直帮扶单位有关领导、村“两委”干部、各村民组长和部分群众代表。2009年胡川村共有低保户23户，涉及低保人员31人，全年保障资金11440元。根据《徽州区2009年农村居民最低生活保障提标扩面实施意见》，我村新增补助指标6人。近日，村委会在个人申请的基础上，和联村干部一起深入申请人家庭入户调查，掌握核清申请人家庭收入情况。在此基础上，按照《黄山市农村居民最低生活保障暂行办法》的要求，于6月9日召开村“两委”扩大会议，按照“按标施保”的原则进行民主评议，会上，首先通报各户家庭基本情况及调查核算结果，供大家讨论，最后对已纳入低保和新增的进行逐户评议，举手表决，并在评议结果上签名，确保程序规范，做到实事求是，应保尽保。

根据省委组织部文件精神和区委组织部关于开展省选聘生第一年度考核工作的通知，8月26日上午，冒着炎炎酷暑，区委考核组一行到本村对大学生村官蒋芳萍进行考核测评。首先由大学生村官向村“两委”干部以及村民代表、党员代表、群众代表共30人进行了述职报告，并由参会人员对其德、能、勤、绩以及工作任务完成情况等方面以无记名方式进行了民主测评。尽管是35度的高温，但大家还是一丝不苟的完成。随后考核组还现场查阅了工作日志、档案资料等相关材料，并开展个别座谈。这次考核将激励大学生村官更加努力，全心为人民群众服务

9月21日上午，杨村乡胡川村召开学习实践科学发展观活动动员大会。区驻村指导员、乡检查指导组成员莅临会议指导，村“两委”干部和全体党员参加了会议。

会议首先由村支委王金龙宣读了《杨村乡胡川村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，介绍了该村学习实践活动的目标要求和方法步骤。

村党支部书记汪子明同志作了动员讲话，要求大家统一思想，高度重视；积极参加活动，务求实效，确保活动扎实有效开展，取得实实在在效果。

区驻村指导员建委郑柏和书记给全体党员上了一堂深刻的辅导报告，详细阐述了“什么是发展、发展观和科学发展观”，并具体介绍了黄山市当前的形势和科学发展观成果。

会上乡党委副书记、乡长谢中华同志作了重要讲话，对胡川村学习实践活动实施方案给予了充分肯定，认为“推进科学发展，建设美好胡川”的主题很好，“以村级集体经济和环境整治为着力点”切合实际，“加快推进胡川新农村建设步伐，打造科学发展示范村”目标也很明确。他强调“抓科学发展，就是要抓新农村建设；抓科学发展，就是抓农民增收；抓科学发展，就是促进党建工作上台阶；抓科学发展，就是维护社会稳定”。广大党员干部要充分认识到学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感，村党支部要结合本村实际采取有效措施，确保学习实践活动取得实效。

乡党委副书记、乡长谢中华带领乡直各部门分管领导一行到胡川村召开新农村建设推进会，围绕胡川村争创市级新农村示范村的目标，根据新农村达标“十有标准”“36个小项”任务，要求涉及到的各部门按照达标要求一项项细化任务，提出具体的达标措施，一项项抓好落实。并要求村里要“天天有人在，日日有变化”，争取大干一个月，打好争创新农村建设这一战。

胡川村迅速启动防汛预案，做好汛期安全防范工作。一是深入辖区内各地质灾害点、重点路段、水渠进行巡查，查看安全隐患，及时掌握汛期动态；二是深入到依山建房户家中，查看详情，发放地质灾害通知单，提醒各农户做好安全防范工作；三是深入五保户、低保户家中，了解情况，确保生活安全；四是严格执行24小时值班，保持通讯畅通，有灾情及时上报。

胡川村党支部召开创先争优活动动员大会，全面启动深入开展创先争优活动。会议由村支部书记汪子明主持，村全体党员参加了会议。

会议传达了上级党委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动有关会议和文件精神，村支委谢安定向大家宣读了《胡川村深入开展创先争优活动实施方案》，村支部书记作了动员讲话。

他指出，开展创先争优活动，是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要，是实现胡川村科学发展的需要，是进一步加强基层党组织建设和党员干部队伍建设的需要，是进一步转变干部作风、服务人民群众的需要。深入开展创先争优活动，既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。全村上下要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，积极投身到活动中来。

他强调，开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事。会后大家要认真学习乡创先争优活动的实施意见和村的实施方案，围绕“ 争当科学发展先锋，建设富裕美好胡川”主题，把创先争优与党的建设其他经常性工作紧密结合起来，严格按照市、区、乡党委的要求，努力做到“五个好”和“五带头”，按要求完成各阶段的学习活动，以此推进胡川村又好又快发展。

为切实做好第八届村民委员会换届选举工作，依据省委办公厅《关于转发〈省委组织部、民政厅关于全省村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见〉的通知》（皖办发[2011]14号文件）精神，经村民代表会议讨论通过，提出如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村民委员会领导班子，进一步健全和完善村组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力。

二、时间安排

根据《徽州区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作实施意见》精神，第八届村民委员会换届选举，从2011年7月25日开始，到2011年9月5日前结束，并完成村委会换届选举总结验收和建章立制。

三、选配要求

根据有关规定和村级规模，村委会成员由3人组成，不设村委副职，且成员中必须有一名女性成员。

要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规、清正廉洁、公道正派、身体健康、思想政治素质高、工作能力强、受群众拥护的人选进村级组织班子。村委会成员候选人的具体条件，参照村党组织成员候选人条件要求，经村民代表会议讨论通过后执行。村民选举委员会按照条件对村委会成员候选人进行资格审查。

四、方法步骤

第八届村民委员会换届选举工作，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、《安徽省村民委员会选举规程》的要求，分以下步骤进行：

1、选举准备（2011年7月15日前完成）

一是参加区、乡两级举办的换届选举工作骨干培训；二是组织开展任期和离任经济责任审计；二是采取多种形式开展广泛宣传活动，教育引导广大村民正确认识和行使民主权利，选好配强村委会班子。

2、推选产生村民选举委员会（2011年7月29日前完成）

法律规定，村民委员会换届选举时，村成立村民选举委员会，主持村民委员会换届选举工作。村民选举委员会受乡村民委员会选举工作机构的指导。

（1）村民选举委员会的组成：由主任和委员共7人以上单数组成。由村级党组织和其他有关组织的代表，也应该有村民小组组长的代表和村民代表，以及在村里威望较高的老干部、老党员代表。选委会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出选委会。选委会成员退出选委会或者因其他原因出缺的，应按照原推选结果依次递补。

（2）村民选举委员会主要职责：一是做好宣传发动工作；二是依法制定选举工作方案和选举办法，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后以适当方式公布，报乡选举工作机构备案；三是组织改选村民代表；四是进行参加选举村民的登记工作，审查登记参加选举的村民资格，公布登记参加选举的村民名单，发放选民证，办理委托投票证；五是组织候选人的提名，审查候选人的资格，公布正式候选人的名单；六是确定并公布选举日期、投票时间、地点和投票方法；七是做好选举前的准备工作；八是主持召开选举大会，组织投票选举，公布并上报选举结果；九是处理选举中的具体问题；十是总结选举工作，填报有关数据、材料，整理、建立选举工作档案。十一是监督上一届村民委员会自新一届村民委员会产生之日起十日内向新一届村民委员会移交财物、公章、档案资料等。村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会与上一届村民委员会完成交接止。村民选举委员会产生后，其成员名单应向村民公告。