横关村

横关村是一个隶属于歙县的行政村，位置在歙县南面，距县城20公里的地方，本村面积8.9平方公里，共有人口2456人 。

建设社会主义新农村是党中央、国务院在新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署和重要举措，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是系统解决“三农”问题的综合性措施。王村镇横关村建设社会主义新农村规划主体分为两部分，一是村容整治和人居环境建设发展规划；二是产业发展规划。村容整治及人居环境建设是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别，改善农村生产生活条件的必由之路。建设社会主义新农村，要以人为本，以农民为主体，以科技为支撑，以生产发展为目标，以农民增收为目的，贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济发展，坚持工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，围绕发展农村新产业这一目标，实现产业强村，产业兴村，产业富村。现将王村镇横关村村容整治、人居环境建设和产业发展规划报告如下：

1、自然经济情况

王村镇横关村位于歙县南面，距县城20公里，距镇政府所在地10公里；全村辖13个村民组，645户，2456人，其中：全村土地总面积8.9平方公里，耕地总面积2798亩，水田面积2574亩，林地面积8026亩，茶园面积1333亩。年降雨量为1495毫米，年平均气温17.2度等。主要粮食作物为水稻、油菜等。2009年末。农民人均纯收入5600元。

2、农业生产现状

2009年全村粮食作物种植面积2534亩，总产量1267吨，人们生活用粮主要是水稻。全村经济总收入为 1217万元，农民人均纯收入6505元。大牲畜年末存栏1000头（牛），猪存栏1000头，家禽存栏10000余只。

3、基础设施建设情况

实施扶新农村建设以来，经各级各部门和广大群众的艰苦努力，王村镇横关村基础设施建设发生了可喜的变化。2010年统计该村通村公路达 公里，占全村通路比重95%；该村已实施了农网改造，通电率达100%;广播电视使用户已达96%;已通电话总户数占全村的95%;解决人畜饮水500/1100户/头（匹），占应解决农户数比重70.5%；已建沼气池13口，占全村总户数的13.6%;已改圈40户42个，占全村总户数的6.2%;已硬化村级便道路12条。

4、基层组织建设情况

横关村现有党员78名，村两委班子健全，民兵连、妇代会组织健全，工作开展顺利。

5、文教卫生建设情况

横关村，在村所辖范围内有中学、小学，在入学率在100%以上;文明组3个,文明户327户。

1、指导思想：坚持以党的十七届全会精神和中央、省、地、县农村经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实各级党委、政府关于农业农村工作的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活和工业反哺农业、城镇支持农村的方针，全面坚持科学发展观，大力抓好农业基础设施建设、村容村貌建设、乡风文明建设，通过全村广大群众的不懈努力，全村农业生产将有较大发展，人民生活将有明显改善，村容村貌逐渐优美，精神文明建设逐步加强，村各类社会事业全面发展。

2、发展思路：该村坚持以发展农村经济为中心，以发展先进生产力为着力点，着力推进农村基础设施建设，努力改善农业生产条件，全面改善该村落后面貌，逐步达到村容村貌优美，生态环境良好，人与自然和谐的新农村。

1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

2、该村列为地区10个新农村建设试点村，有市委、政府和县委、政府的大力支持。

四、项目规划原则

1、坚持党委领导，政府主导，群众主体的原则；

2、坚持因地制宜，量力而行，效益优先的原则；

3、坚持先急后缓，先易后难的原则；

4、坚持群众自愿，群众受益的原则；

5、坚持发扬民主，从群众中来，到群众中去的原则。

五、项目规划的奋斗目标

通过村容整治、人居环境和产业发展项目的规划和实施，使该村的村容村貌将明显改观，人居环境将更加优美，农村基础设施将明显加强，农民生活将大幅度提高，社会、经济将快速发展，物质文明和精神文明将健康发展；使该村的农业产业结构得到有效调整，结构更加合理，效益充分突现，使农村生产条件得到充分改善，农民生活条件逐步宽裕，农民人均纯收入每年以250元的速度递增，农民人均粮食以5%的速度稳定增长。新农村建设是一个长期的、动态的、需要大家共同努力的过程，通过2年的时间，至2010年，基本实现新农村标准，即：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

总投资165万元，部门投入资金160万元。

（一）村容整治和人居环境规划

横关村村容整治和人居环境规划项目涉及子项目8个，项目总投资165万元,其中群众自筹及投劳折资75万元。

1、公路硬化

建设内容：硬化 万灶至荷岭公路1条，长8公里，宽3.5米，硬化厚度0.18米,硬化面积6000平方米。投资概算：每平方米提供水泥、细砂、大砂、块石等材料费60元，共需资金120万元。其中：国家投资100万元,群众投劳折资5万元。

建设时间：2010年5月至2010年10月。

实施措施：由新农村建设工作组提供技术指导，村两委组织群众实施。

建设内容：硬化便道路2条，长1500米，宽1米，硬化厚度0.1米,硬化面积1500平方米。

实施措施：由新农村建设工作组提供技术指导，村两委组织群众实施。

2、排污沟渠

投资概算：清理1000米，共需资金5万元,

实施措施：由新农村建设工作组提供技术指导，村两委组织群众实施。

（二）产业发展规划

横关村产业发展规划项目涉及项目有：

1、立体项目

建设内容：鱼塘一个，面积2亩，养鱼1000条；圈舍200平方米，养猪80头；鹅圈100平方米，养鹅100只。

投资概算：养鱼需资金8万元，养猪需资金11万元，养鹅需资金3万元，该项目需资金22万元。

实施措施：由镇畜牧局提供技术指导，村两委组织群众实施。

2、大棚蔬菜项目

建设内容：种植大棚蔬菜10亩。

投资概算：每亩需资金0.6万元，该项目需资金12万元，其中国家投入10万元,群众自筹2万元。

建设时间：2010年11月至2011年6月。

实施措施：由镇农业局提供技术指导，村两委组织群众实施。

通过社会主义新农村建设规划项目的实施，该村村容村貌将明显改观,人居环境更加优美,农村基础设施将明显加强,基本实现组组通水泥道路,户户有水泥院坝；达到走路不湿鞋，吃水不用抬，户户卫生厕，垃圾有池倒，污水有沟排，杂草有序放，养老有保障。

1、经济效益

通过社会主义新农村建设规划项目的实施，该村平均每年可增加总产值30万元以上，粮食产量保持6%的增长幅度，农民人均纯收入每年以250元以上的速度递增，使该村达到小康水平，基本实现新农村目标。

2、社会效益

通过项目的实施，生产生活条件逐渐改善，村民素质逐步提高，民主管理逐渐加强，社会治安得到治理。实现生产发展，生活富裕。

3、生态效益

通过项目的实施，农业产业结构调整更加合理，有效调整土地利用结构，改善土地利用状况，提高土地综合利用效率。森林覆盖率达36%以上，村寨绿化覆盖率达38%以上，改善生态环境，实现经济、社会、生态的可持续发展。

1、建立组织机构，加强社会主义新农村建设的领导

建设社会主义新农村是一项涉及千家万户的惠民工程，工程质量要求必须严格，要如期保质保量完成项目建设任务，必须建立一个强有力的、具有科学决策的领导机构，确保项目的顺利实施。镇已成立了以镇长袁永忠为组长，副镇长朱启勇为副组长，相关单位和部门负责人为成员的领导小组，负责组织规划和实施,村已成立了相应的组织机构。

2、抓好宣传发动，调动全村广大农民群众参加社会主义新农村的建设工作

在全村以充分利用广播、电视、标语、墙报专栏等宣传工具，加大了对社会主义新农村的目的和意义，并召开多次村组干部会议及群众代表会议，使新农村建设深入人心。

3、加强质量监督，确保项目质量

质量是项目的基础，在项目建设中，只有坚持质量第一，效益第一，才能保证项目永久发挥效益。在项目实施过程中，村要成立项目技术指导小组和质量监督小组，负责按镇直有关部门制定技术标准，深入各实施农户指导工程实施和质量监督，以确保工程质量和提高工程效益。

4、强化财务制度，加强资金管理

对项目资金、物资的管理，要建立健全财务管理制度，统一建帐，分项做帐，专人负责，做到不超支，不挪用；在项目实施过程中，要按工程进度定期报账，杜绝资金流失、材料浪费和物资损失现象的发生，确保资金和物资的使用效率。

5、建立项目监测系统，搞好检查评估工作

在项目实施过程中，建设社会主义新农村领导小组和办公室要定期或不定期对项目实施进度、工程质量、资金使用及项目实施中存在的问题进行检查、督促和指导，搞好统计监测和评估工作，总结成功经验，保证项目如期顺利完成和有效的示范推广。

建设社会主义新农村工作是一项新任务、新课题，涉及面广，难度大。在规划过程中，由于时间紧，任务重，内容复杂，难免存在问题和不足，在今后的项目实施过程中，将不断探索，不断发现，不断总结，逐步将社会主义新农村建设提高到一个新水平。