东临溪镇

东临溪镇位于 休宁县东南部，北与 屯溪区阳湖镇毗连，紧靠 黄山市中心城区，镇域面积119.92平方千米，现辖11个行政村，131个村民组，总人口19214人（2017）。205国道自北向南横贯全境， 徽杭高速公路、合铜黄高速公路横贯镇区北部，这两条高速公路在五里亭对接。

将于2008年底通车的黄（塔）桃高速公路横贯镇区南端，交通便捷，区位优势十分明显。境内山清水秀，植 安徽省黄山市休宁县东临溪镇 被茂密，森林覆盖率达75.9%，生态资源丰富，小阜、和坑、林竹、大坑等生态休闲观光旅游初具规模。农业基础较强，是黄山市中心城区重要的农副产品供给地。工业经济逐年提升，招商引资势头强劲，2008年上半年完成全年招商引资任务4000万元。辖区内有经安徽省人民政府批准成立的工业园区----五里亭经济新区，是集中成片的产学研园区，位于镇区东北部，跨205国道，紧靠徽杭高速、合铜黄高速，规划面积217亩。现有入园企业16家。

一心村、三村村、巧坑村 、芳口村 、临溪村（镇政府所在地）、汊口村、和坑村、小阜村、 源口村、大阜村、 璜源村。

东临溪镇属半山区，土壤肥厚，属壤土。主要农产品以水稻为主，是休宁县产粮基地之一。全镇水稻播种面积12061亩，粮食总产量18653吨。 东临溪镇蔬菜基地位于芳口村，辖芳口、枧东、严川三个自然村，与中心城区仅一河之隔，13个村民组，19214人（2017），耕地面积1287亩，其中水田985亩，旱地302亩。该村有370户从事蔬菜种植，蔬菜种植面积400亩，其中大棚280亩，基本上达到连片种植。由于独特的地理位置，及多年的种植经验，该基地已形成了一定的规模，并具有了一定的技术。该基地的主要产品有水白菜、水芹、香芹、苋菜、茄子、辣椒、胡瓜、黄瓜、四季豆、毛豆、豇豆等，复种指数高，年亩效益基本都在万元以上，可以达到2万元。产品主要销往黄山市中心城区。同时也培育了蔬菜经纪人，为菜农提供销售服务。

从屯溪出发，沿205国道往南2．5公里，越稽灵山，经五里亭，便豁然开朗，良田千顷，汊水纵流，屋舍俨然，农人耕作怡然自乐，一个历史悠久的古镇依山屯河展开着一幅独特画卷，这便是千年古镇东临溪。

东临溪始建于隋唐，今在下街尚存有断续50米长的唐代古城墙基。整个集镇村落呈南头北尾鲤鱼形，镇中开渠，如同鱼肠，沿渠为3里长的古街衢，店铺鳞次栉比，是古新安重要的街市之一。

东云岩峰峦迭嶂，松林荫翳，石墩散布，瓦砾满岗。原有唐代古刹方兴寺，鼓乐香火，曾鼎盛一时。相传：“（观音）早武当、晚齐云，一时三刻在东云。”1985年4月27日，在寺遗址挖掘出12具石棺，内盛骨灰、碎骨，棺沿刻有“惠大师”、“悟大师”、“园寂谋院主”等字样。岩崖最高处是大凹坑，当地人称为“鸡食窝”。悬崖旁从前有金颗粒生出，引出金鸡立崖食金啼晓，金鸡一唱天下白，东临溪镇的天总比别处亮得早。岩下有一古石佛亭灵官亭，亭呈正方形，四角翼然，由16根一尺见方一丈二尺高的石柱支撑，柱下垫方石磉，原亭檐四角上空有鳌鱼飞翔，铁马叮当，铜铃摇荡，铃声随风飘送，荡漾几里之外。内原立手持钢鞭威严肃穆的灵官神像，上悬威武飞扬的“一鞭惊人”四字横匾，现已毁。

古镇东临溪尚有古民居28幢，其中最突出的现为休宁县重点文物保护单位的周裕民宅。该古宅坐北朝南，正面宽10．3米，进深23．8米，四进二楼，占地249平方米。大门开在中轴线上。整个古宅以抬梁式木架结构，楼下天花板，月梁间装饰精美，彩绘精致，窗棂雕有如意花纹，门楼砖雕从近景到远景，多达八层，前后透视，层层深入，精美绝伦。有神情逼真的三国人物、栩栩如生的虫鱼、蔚为壮观的山水、婀娜多姿的花草等，令人眼花缭乱，雕技可谓鬼斧神工。别具一格的古宅第门楼宝伦堂坊位于临溪上街，建于明隆庆元年（1567年），四住三层，高6．2米，宽5．5米，占地32平方米，坊匾“宸章世赐”四个遒劲大字，下款刻有“巡按直隶监察御史王宾、徽州知府何东序、休宁知县王瑶”等人名字样，其四周雕镂双龙戏珠图案，雕刻玲珑剔透，造型生动优美。邻近古坊矗立着一座巨大古院第，檐牙高啄，门庭高耸，粉墙洁白，屋瓦黝黑。

1942年2月12日，国民党将此巍峨古院辟为皖南特种训练处，对皖南事变中被俘的一部分新四军官兵和休歙两县共产赤色分子进行所谓的政治感化训练，当年四月，全部关押人员转至江西上饶。其间，临溪人民与被关押人员一起开展不屈不挠的斗争故事，已广为传颂。今为镇敬老院，老人们静静享受晚年幸福时光。

程家柽辛亥革命志士墓位于镇林竹山麓，程家柽，字预荪，休宁汊口人。他是同盟会会章的起草者，是同盟会卓越创始人之一。袁世凯复辟帝制，他密谋反袁事泄入狱，于法庭上历数袁种种罪行，使审判法官理屈词穷。1914年9月23日，就义于北京，时年40岁。该墓为休宁县重点文物保护单位，立碑铭名，凭吊瞻仰。

东临溪田畈开阔，千顷良田，自古以来有着良好的水利设施作丰收保障。其芳干碣，建于明初洪武年间，始建人程维宗，有高远等五座庄园，“其高远之田在临溪芳干之末，艺菽粟则苦水，树禾嫁则惧旱，岁无常收”，于是“佣工作堰，开渠三里，引流以灌干末之田，计一千三百余亩。”1958年春，芳干碣兴建了休宁县第一座木制轴流水式水电站。1981年冬，干渠首建双孔泄洪闸1座，1983年夏，建成呈干电灌站。如今，芳干畈已是国家商品粮和高效生态农业观光园建设基地。

在古镇东临溪的璋山上还有朱元璋留下的马迹，其西十八洞房府古石窟群神秘莫测，由古周王庙会演化成的一年一度九九重阳节物资交流大会上的民间游艺活动，仿古崇古，热闹非凡。

一、全镇基本状况

（一）地理位置

东临溪镇位于休宁县城东南24公里处，北距黄山市5公里，西临汊水，东靠屯溪至浙江开化县公路。从大区域分析，东临溪镇紧邻中国经济最为发达地区之一的长三角，充满活力的沪宁皖经济带为东临溪镇的经济发展提供了良好的外部条件。从小区域看，东临溪镇紧邻黄山机场，205国道、徽杭高速公路穿境而过，村村通达公路，交通十分便捷。

（二）经济社会发展现状

行政区划调整后，镇域面积达115平方公里，辖21个行政村， 131个村民小组，总人口达1.98万人；2005年财政收入172.4万元，农民人均纯收入3418元。是一个紧邻屯溪区、腹地较为广阔的郊区集镇，也是一个以传统农业为主导、工业基础薄弱、城镇化建设滞后、总体发展不快、生态建设需要进一步加强的典型农村乡镇。现有各类企业32家，其中神力金属制品有限责任公司，已加入马钢金属制品集团，曾获省“明星企业”、市最佳经济效益、省乡镇企业百家最佳经济效益企业等殊荣。处于五里亭的个私企业临溪塑料厂、马金水泥厂休宁分厂，发展势头强盛，正成为我镇民营龙头企业。

二、“十一五”期间经济社会发展

（一）环境分析

1、区位优势。东临溪镇毗邻黄山市屯溪区南市区，中心城区发展方向上，东扩、北拓、西展均受到自然条件（地形）和行政区划上的限制，向南发展是最佳选择。这在黄山市总体规划和南部中心城区概念规划中都已明确提出。而东临溪镇北邻城区，位居屯溪区向南发展的最佳区位。

2、交通优势。东临溪镇西临汊口河，北距黄山机场，黄山火车站也不远，205国道、徽杭高速公路穿镇而过，具有十分便捷的水路、公路、铁路和航空等交通优势条件。

3、资源优势。东临溪镇土地资源丰富。人均林地3.07亩，耕地1.08亩，水域0.25亩。劳动力资源丰富，全镇农村劳动力7756人，占总人口数的72.7%。文化底蕴深厚，具有徽派文化特点和历史文化遗存，具有发展旅游业的良好条件。

3、生态环境优势。东临溪镇具有十分良好的生态环境条件。林地面积占土地总面积比重近2/3，林木种类多，植被覆盖率高。这为招商引资、社会经济的可持续发展提供了难得的生态环境条件。

5、发展空间潜力优势。行政区划调整后的东临溪镇依然与南部的5个乡镇的经济联系密切。东临溪发展不仅为南部5个乡镇经济向市、县发展提供了十分广阔的腹地，同时也推动5个乡镇的经济发展。黄山市高教园区布局也在我镇北部，因此发展空间潜力较大。

在看到发展优势同时，也要充分考虑“十一五”期间我镇面临的不利因素：一是经济基础薄弱，工业化程度低。二是农业结构不合理，郊区农业欠发达。三是由于基础设施薄弱，招商吸引力不强，缺少发展资金。四是镇域空间发展布局不统一，服务设施不完善。

（二）指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动为指导，全面贯彻党的十六大会议精神，树立和落实科学发展观，将按照“工业强镇，科教兴镇，三产活镇”的发展战略，以基础设施改善和产业结构调整为抓手，倾力做强第二产业、努力提升第三产业，积极推进经济体制和经济增长方式的根本性转变，逐步推进城镇现代化、乡村城镇化和城乡一体化进程，到“十一五”期末，把东临溪建成以工业为主导的市郊型经济强镇。

（三）主要目标

“十一五”期间，按照“县内超溪口，毗邻赶阳湖”的镇域经济发展要求，经济增长率年均增长15%，财政收入每年递增16%，社会固定资产投资年均递增37%，农民人均纯收入每年增收220元以上，城镇化水平达到42%。综合财政实力进入全县乡镇前列，基本形成与屯溪城乡一体化建设新格局，城镇建设初具规模, 人口出生率控制在3.5 ‰,义务教育普及率达到100%。

1、发展私营经济，壮大工业规模。认真组织实施《东临溪镇总体规划》，努力实现城镇化建设新突破。加快五里亭工业园区建设，按照生态工业要求，有选择的吸收落户企业。打破传统的内生型增长模式，把工作的着力点放在扩大开放、增进合作、招商引资上，促进与“东向发展”在资金、技术、人才各方面的对接，让物流、资金流、信息流充分涌入东临溪镇。

2、以农民增收为核心，在加大经济结构调整、大力发展生态农业取得新突破。未来五年应不断调整和优化产业结构，大力发展大棚蔬菜，温室特种蔬菜和花卉，生态绿色食品，无化肥、无农药蔬菜等；同时，要积极推动农业的产业化过程。采取积极措施，加大有机茶、名优茶、大棚经济、低产毛竹园改造、三黄鸡养殖等一系列有机绿色农产品生态示范基地建设，重点是引进上海自然美农产品加工企业，加工超市蔬菜食品；实施小阜村资源总体开发项目，以发展工业的理念发展工业，整村推进，整村脱贫。

3、加大基础设施建设力度，完善城镇功能。随着徽杭高速公路的开通，东临溪镇的区位优势已进一步显现，发展前景广阔，这就需要我们扩展镇区功能，力争在打造加快发展坚实平台上取得新突破。加大交通等基础设施建设力度，让路畅起来。今后五年主要是争取和实施好镇村公路黑色化硬化，解决与徽杭高速公路对接通而不畅的问题，尽快消除“肠梗阻”。通过建设休闲农庄、滨江大道、小区商住楼，让临溪的居民新起来，镇容镇貌美起来，酒店兴起来，游客留下来，人气聚起来。

4、加速生态建设。徽杭高速公路有2.346公里在我镇辖区内，沿线地区绿化工作是政府形象的一个缩影，要高标准地做好复绿工作，徽杭高速公路可视范围内的绿化工作严格按市统一规划要求认真组织实施，对绿化带内有森林等植被的一律严格保护，并统一技术指导，按照“生态、风景”绿化高标准立项，选择最佳时机绿化种植。同时进一步树立生态理念，把保护生态贯穿经济社会发展的全过程，实施生态立镇、生态兴镇，从源头上下功夫，确保青山常在，永续利用.

5、坚持产业化和城镇化联动。突出科技创新、城镇功能创新，把产业发展和城镇化建设紧密结合起来，发挥区位、资源和市场作用，全力拓展三次产业发展领域。一方面要从外在动力机制上，寻找经济发展的突破口；通过扩大对外开放的力度，积极招商引资等政策措施，大力发展民资企业、中外合资企业和外资企业，加速镇区经济的工业化进程，以工业化推动现代化。另一方面要从内在动力机制上寻找经济发展的突破口，通过房地产开发，积极发展旅游、住宿业、物流、餐饮业等第三产业的政策措施，优化和提升产业结构的档次（主要提高第三产业在国民经济中的比重），最终实现“富民强镇”的目标。

按照“服务中心市区，主动迎接辐射，加快产业发展，建市效型经济强镇”的发展思路，镇区主要向北发展，控制南部发展，与屯溪对接。通过建设镇区道路系统，形成三纵三横的主次干道路网作为整个镇区功能组织的大框架。规划期将形成公共建筑功能区、居住功能区、产学研功能区等；功能区之间以交通性主次干道相互联系，各功能区内部则由公共绿地、道路广场、生活性次干道及支路联系。

1、镇政府以南为老镇传统生活居住区，规划以旧房改造、重建和空地填平补齐为主，以公寓式的多层居住用地为主，可开发成片的居住组团；

2、镇区东北部是规划期内居住用地新开发区的主体、应控制协调好现有的村民住宅，新建和改造相结合，多层住宅和低层别墅相结合。对新开发的地块可考虑适当兴建有一定档次的别墅小区。

3、镇区东北部西侧为成片开发的产学研园区；

4、学府路、广源路和205国道围合地块东段设置为物流中心；

5、依托镇政府的核心作用，逐步提升其周围地区成为具有行政、文化、商业贸易功能的城镇新兴中心区；

6、以率水河为自然景观轴、老街为人文景观轴、学府路为经济景观轴构成东临溪镇的社会、经济和环境综合发展总框架；以广源路为纽带把东部的开敞空间与镇区建设连在一起，充分反映出东临溪镇的景观特色。

7、各功能分区之间通过道路、河流和绿带的分隔保持相独立，同样也通过道路交通保证了必要的联系。

1、工业园区建设

加快五里亭经济新区建设，集聚一批工业企业和民营企业，做大做强工业经济。全镇各类企业32家，这些企业大多规模偏小，布局分散。为了不断壮大工业经济，必须加快五里亭经济新区建设。该区与阳湖镇毗邻，位居205国道以东，徽杭高速公路以南，规划面积2平方公里，建设面积0.5平方公里。按照生态工业要求，五里亭经济新区有选择地吸收落户企业。今明两年主要发展三大工业项目：1、黄山市神力金属制品有限公司年产5000吨高档金属制品生产线技改项目，项目总投资2955万元，计划用地100亩。2、黄山市安康装饰工程有限公司新建临溪豪华门厂，生产加工各类豪华门、高档防盗门项目，项目总投资1500万元，计划用地70亩。3、开化县马金水泥厂休宁分厂年产30万吨水泥粉磨站技改项目，项目总投资1575万元，计划用地30亩。通过建设发展，力争经济新区实现年创税收超1000万元。今后分散企业将向新区搬迁，新区要建设污染集中处理设施，集中治理工业污染。

2、交通基础设施

加大交通等基础设施建设力度，让路畅起来。为了加快发展，我们需要进一步加大基础设施建设力度，今后五年主要是争取和实施好小阜、和坑等6个村的“镇村通达工程”，30公里镇村公路黑色化和惯通5公里山区公路路基，解决与徽杭高速公路对接通而不畅的问题，尽快消除肠梗阻。

3、旅游和房地产开发

加快城镇化建设，把东临溪镇打照成市府的后花园：1是争取天津成通置业有限公司落实投资的五千万元，兴建临溪方崖休闲农庄；2是加快小阜村飞泉旅游休闲度假村建设的步伐；3是在芳口率水河道实施房地产开发以及市光明园房地产公司在滨江大道开发商住楼的项目。

4、文、教、卫基础设施建设

发展文教卫事业，到2010年，镇域电话普及率达50部/百人，广播电视覆盖率不仅达到100%，而且应逐步提高收视效果。坚持以人为本，优先发展教育，加强人才队伍建设。突出科技是第一生产力的作用，加快推进教育产业化进程，注重人才资源的培育和引进，着力提高全民整体素质，改善城乡人民生活水平，为长远发展提供良好的内在条件。全镇医疗卫生服务体系按照“镇中心医院—医疗站”二级设置，与“镇区—中心村”二级镇村体系衔接，加强镇区文体科技设施建设，新建一所上规模、上档次的文化科技中心。