南天门村

陶老乡位于临泉县最南端，距县城52公里。东邻阜南县王堰镇，南隔洪河与河南省信阳市淮滨县赵集镇和麻里乡相望，西与河南省驻马店新蔡县练村镇仅洪河分洪道一水之隔，北靠艾亭镇。“两省，三市，四县”交界处 ，且有洪河及分洪道穿流而过，水陆交通便利。南天门村位于陶老乡最南端，距离陶老乡3公里，临洪河，与河南省毗邻。全村共有23个村民组。

一、概况

陶老乡位于临泉县最南端，距县城52公里。东邻阜南县王堰镇，南隔洪河与河南省信阳市淮滨县赵集镇和麻里乡相望，西与河南省 驻马店新蔡县练村镇仅洪河分洪道一水之隔，北靠艾亭镇。“两省，三市，四县”交界处，且有洪河及分洪道穿流而过，水陆交通便利。南天门村位于陶老乡最南端，距离陶老乡3公里，临洪河，与河南省毗邻。全村共有23个村民组，948户，4198人。支部下设小寨子、南天门2个党小组，现有正式党员53人。可耕地面积3219亩，林地面积面积300亩。历届来南天门村两委班子凝聚力强，整体作用发挥良好。我村以羊、鸭子养殖业、水稻、玉米、花生为主产业，兼具洪河水源，水产鱼虾养殖业丰富；沿河树木草地覆盖面积大，阳光充足，空气清新，含氧量高，最宜人居住区；环境优美周围无污染源，环境质量总体要求良好，是陶老乡的先进村。2012年南天门村被确定为临泉县首批美好乡村建设示范村；注册“南天门大米”“洪河牌鸭蛋”两个商标，产品远销全市。素有“临泉江南、生态陶老、 鱼米之乡、水产基地”四张名片。

二、规划的指导思想和原则

坚持以科学发展为指导，着力解决经济发展和环境保护间的矛盾。根据村环境、经济、社会发展的实际，坚持 可持续发展、集约型发展，环境效益、经济效益、社会效益相统一的原则，科学制订规划方案实施，实现全村社会经济快速、持续、健康的发展。

三、规划期限

规划基准年为2011年。近期规划2011—2013年，远期规划2013—2015年

四、规划建设目标

总体目标:通过对村庄的统一规划，建设管理。按照建设适宜居住，人与自然和谐共处的目标要求，加强对环境的保护完善村庄的排污、排水系统，垃圾清运系统，加大对禽畜养殖的污染治理力度，做到统一圈养，统一处理粪便及废水，切实改善农村生产生活环境，以实现经济社会持续发展,资源永续利用及全面小康社会的目标,构建资源高效利用、生态良性循环，社会经济持续稳定协调发展的复合生态系统，打造特色产业，人与自然和谐共进的生态村。

2011-2013建设规划：加大村庄环境整治力度，重点是村主干道，中心村庄的环境整治，以“三清”为基本目标，力争在2010年底使村容村貌明显改观，今后逐步达到硬化、净化、亮化、美化，具体做到：（1）、道路两侧整洁有序。保持村内主干道两侧红线范围内无明显垃圾、无乱堆放、乱搭建和占道经营。（2）、道路净化和畅通。保持村内入村、入户道路的清洁畅通和完好，路面无垃圾、物堆物、无积水、无严重破损现象。（3）、河道清澈、河岸整齐、溪沟清洁卫生。保持河道无漂浮物、无淤积无堵塞物，河道无垃圾、无杂物。（4）、房前屋后清洁整齐。清除房前屋后的杂草、污泥和垃圾，屋内物件摆放整齐，庭院和房屋旁边无杂物随意堆放、无垃圾，房屋内外墙清洁无破损，屋檐无脱落现象。（5）、村庄环境优美。保持村部、学校、卫生院以及企业等单位办公场所清洁卫生。村庄内无乱搭建、乱张贴、乱堆放行为，无露天粪坑。村内道路两旁和宅旁院落绿地率达到30%以上。（6）、公共实施完善。村内设有一个固定垃圾处理厂，一个停车场和一所卫生公厕。每个村庄至少设立两个以上垃圾收集点，配备专职环卫保洁员。

远期建设规划：（1）完成路网建设，水泥道路通达各家各户，完善基础设施建设配套主次干道亮化工程。（2）有线电视、宽带网进入各家各户；沼气普及率达100%。（3）建设村内自来水厂，污水处理厂。（4）“依法治村，以德治村”，大力推进环境保护和绿化美化的村民思想素质教育和科技文化培训，向“全民建村”迈进。

环境指标:环境空气达《环境空气质量标准》（GB3095一1996）二类区标准；水环境质量达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838一2002)111类标准；区域环境噪声达《城市区域环境噪声标准》（GB3096一93)2类区标准。使之成为风格独特、环境质量优良的生态环保村委。相关大气环境、声环境和水环境质量指标的规划标准。

可吸入颗粒物日均值≤0.15mg/m³

二氧化硫日均值≤0.15mg/m³

二氧化氮日均值≤0.12mg/m

一氧化碳日均值≤4.Omg/m³,

汽车尾气达标率≥80%

地表水质达标率100%

饮用水源达标率100%

交通干线噪声平均值≤7OdB

区域环境噪声平均值≤60dB

医疗废弃物和危险废物处置率100%

工业固体废物综合利用率100%

生活垃圾无害化处理率100%

五、主要任务

南天门村依据其丰富的资源，保护完好的生态环境，在今后，村域经济的发展应因地制宜，结合新农村建设，扩大中心村的聚集效应和发散效应，激活农村贸易，鼓励农户自主创业，推动渔业养殖及其它农副产品的精深加工，提高农产品附加值和市场竞争力，大力发展商贸旅游业，开发第三产业。增强内输外运能力，提升物流水平，带动人流，信息流的繁荣发展，并在此基础上，大力推进服务业，以高效、优质服务留住人才，留住科技，为今后的高品味，深层次的发展提供坚实的智力支持和人才保证，实现人民生活水平不断提高和经济社会和谐，可持续发展。

1、生态林业方面：结合洪河湿地优势，，合理划定天然保护区，依据气候等特点，培育各种“名、特、优”成片经济林，采用套种等方式，高效利用湿地资源。

2、生态农业方面：继续培育和扩大渔业养殖农业种植特色农业基地，扩大农业生产规模，引进新技术、新品种，建设高效、优质、特色农业，促进农业产业化经营。抓好农村宅基地土地整理建设，增加实际土地利用面积，有效的把废地变为可循环利用的良地；合理调整农业产业结构，全力打创建了渔业养殖基地、优质稻基地、林果基地，严格控制畜禽粪便的排放，实行人畜粪便综合利用，做到指定的村内鸡舍、猪舍实行分步搬迁，先将在村中影响人居环境的鸡舍、猪舍搬迁到指定的圈养点，在村边建设无序的鸡舍、猪舍实行分期搬迁。

3、第三产业方面：培养当地职业技术人才，以“人才效应”提升服务档次，有序推进餐饮等行业发展，注重职业道德建设，提高服务水平，鼓励农村超市建设，点面结合，形成商业服务网络，鼓励开发服装加工业，有效利用农村剩余劳动力。

4、基础建设方面：在“村村通”的基础上，结合新农村建设，实现村庄自来水“户户通”，着力改善农村饮用水环境，进一步巩固农网改造工程，提高用电可靠性，加强信息网络建设，完成宽带网改造工程。

5、文化教育方面：完善学前教育，提高当前教育，完善阅览室、运动场等设施，普及文化科学知识，提高村民素质。

6、人居环境建设：按照生态村人居环境建设要求，村居布局合理，生产区与生活区分离，村庄建设与当地自然景观历史文化协调，环保设施配套，环境整治优美，舒适性和适应性好。通村通组道路硬化工程和桥梁建设经过近几年的快速发展，已经形成较好的村级道路格局体系。加大绿化工作，在村宅、路旁等适宜种树的地方全部种树，提高全村绿化覆盖率。村级文化活动中心建设更趋完善，村民业余文化生活丰富多彩。全村实行生活污水无害化处理并达标排放。

7、环境保护：加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，过滤烟云尘、烟气、清洁出炉。自然村生活污水采取化粪池加一级净化的方式处理。渠面用钢筋混凝土预制件覆盖的排污渠。完善区域内污水收集系统，提高污水的收集率和处理率，对生活污水及雨水分开处理，生活污水直接管道排到污水处理池进行处理，然后排出河道。加强垃圾的分类处理，引进技术、设备、集中处理后，循环利用。减少粪便对周围环境的污染，采用砖混结构。清理洪河周边垃圾、养殖场及污染物（源），确保全村村民的饮水安全。成立村环卫所，集中大量人力、物力，对全村的卫生环境进行治理整顿，在村内建垃圾池，采用砖混结构，容积60立方米，统一堆放村中生活垃圾。村内垃圾实行“专人负责，定点收集，定时清运”及时清理，集中交由镇环卫所统一处理，减少二次污染。大力宣传环保法律法规，提高村民环保意识，引导村民养成良好的生产、生活习惯。改水、改厕，综合治理环境卫生，营造洁净的人居环境

六、重点建设和治理，开发项目

（1）、洪河低洼地治理工程。洪河横穿陶老乡南天门村，加上特殊的地理位置和复杂的气候条件，既给南天门开发利用水资源提供了便利，也给防汛抗灾带来了巨大压力。

（2）、洪河大桥工程。陶老乡南天门南毗邻河南省信阳市淮滨县赵集镇，两者之间仅隔洪河，目前现有大桥已属危桥，不便的交通阻碍两省的经济交流，然修建新的大桥对于两省的发展显得至关重要。

（3）农村安全饮水工程。陶老乡在洪河区域内有南天门、徐大、新洪三个行政村，1400户，13000人。由于洪河水污染严重，水质差，碱性高，致使很多村民患有疾病。为了解决农村安全饮水问题，提高饮水质量，保障人民身体免遭污水侵害，临泉县水务局批准，在徐大修建一个水净化池，管道送水至各家各户。

七、保障措施

1、加强生态建设领导。建立生态建设领导小组,由村支部书记任组长,并确定专人负责。建设工程分工包干，各负其责，把生态村建设作为可持续发展全面建设小康社会的紧迫任务来抓，一抓到底。

2、鼓励各方投资，积极筹措资金。必须贯彻“社会共同参与，村民创建主体”的方针动员全社会力量，多方筹资，确保各项生态建设工程实施。

3、依靠科技进步，推动产业升级。要依靠科技进步，从全局、整体上考虑污染防治和生态保护，使村经济发展实现对资源消耗最少，对环境破坏最小，产生效益最大的目标。要依靠科技进步，大力发展农业，优化农业产业结构和生产力布局；优化工业产业结构和产品结构，大力发展科技先导型和资源节约型的产业和产品。

4、进行全范围宣传,引导公众参与。召开党员、组长、村民代表会议，深入发动，利用广播、宣传标语、文化示范户等多种渠道进行广泛宣传，制订建立环保公德，提高村民生态意识，形成全民参与生态创建的良好氛围。

南天门村