红旗村

阚疃镇红旗村位于阚疃镇茨淮新河北岸，阚疃镇东北部，与蒙城县篱笆镇接壤，距阚疃镇6公里，截止2019年5月，现辖6个自然庄，18个村民组，1121户，总人口3981人，拥有耕地5340亩。

利辛县红旗村 红旗村位于阚疃镇茨淮新河北岸，阚疃镇东北部，与蒙城县篱笆镇接壤，距阚疃镇6公里。

红旗村是阚疃镇的难点村，地理位置偏僻，交通不便，2009年人年均纯收入2400元。红旗村党总支下设1个支部，共有党员46人。两委成员为5名，专干2名。

红旗村属全镇后进村，该村“两委”班子不健全，主要村干部不团结，导致村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展；干群关系不融洽，党和国家强农惠农政策得不到很好落实；民主决策不落实，村民参与重大村务决策的民主权利得不到有效保障；村民民主理财组织不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产非正常流失，村民合法权益得不到有效保障；民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督；经济社会发展长期滞后，人均收入低于当地平均水平，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。

为解决好上述问题，改变后进村红旗村的面貌，阚疃镇结合创先争优活动的开展，召开专题会议，制定镇村两级整顿建设实施方案，采取有效措施进行重点施治，抓主要矛盾，制定以下主要措施：

（一）抓好红旗村领导班子建设。选能人强班子，针对红旗村班子不强、工作不力等问题，镇党委从优化村级班子入手，调整党支部班子，由副镇长、工委书记、包点干部刘阳同志亲自挂帅，加强村“两委”班子沟通，提高他们团结协作、服务大局的意识。根据各村实际，制定了明确的工作目标并公示，接受群众监督。通过对村级班子采取组织调整和思想整顿，有效解决了后进村班子不健全、凝聚力不强、管理混乱等问题。

（二）以开展创先争优活动为载体，努力促进该村各项事业上台阶。2010年5月份以来，全镇上下开展了轰轰烈烈的创先争优活动，红旗村党支部在这次“创先争优”活动中脱颖而出，制定了符合本村实际的创先争优活动实施细则，明确了各党员干部的创先争优目标，并且在公开栏中公示相关内容。以创先争优活动开展为契机，加强对村两委班子和党员干部的思想政治教育，以创先争优活动开展为平台，全面推动村级事务的开展，并且取得了显著效果。

（三）抓好村组财务清理。红旗村对本届村组财务进行清理，组织群众代表算好村组的帐目，并及时向农民公布，建设好村务公开栏，要求每季度公开一次财务，真正实行村务公开，民主理财。从而还干部一个清白，给群众一个明白。

（四）抓好农村经济发展。要以市场为导向，从本地实际出发，选准经济发展路子，调整农村产业结构，发展高产优质高效农业。尤其是发展设施农业、经济作物、畜牧养殖等，切实提高农民收入。

（五）抓好制度建设。建立健全村干部目标管理、勤政廉政、民主生活会、联系群众等制度，加强对村干部的管理和监督；建立健全党员三会一课、党员联系户、党员议事、民主评议党员和党员冬训等制度，加强对党员的教育管理，提高党员的素质；建立健全村民代表大会、村民议事会等制度，建立村民代表联系户，充分调动村民群众管理村级事务的积极性和主动性，使村里各项工作走上规范化、制度化的轨道。

（六）抓好突出问题的解决。要通过走访群众，听取、收集、归纳群众的意见和要求，对村里存在的突出问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题，分不同情况，一一加以解决,争取做到小事不出组，大事不出村。

自开展整顿建设工作以来，红旗村党支部以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，做了大量的事实，并取得了明显的实效，主要表现为以下几个方面

一是村两委班子建设取得初步成效，凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强，村务公开和民主管理工作开展顺利、成绩显著。

二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。民主决策得到有效落实，村民参与重大村务决策的民主权利得了到有效保障。

三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性，党员干部在群众中的威信和口碑得到提高，低保、新农合、新农保等党和国家强农惠农政策得到较好实施。

四是村民民主理财组织正常发挥作用，集体财务管理有序，集体资产得到有效保护，村民合法权益得到有效保障。通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用，村级各项工作稳中有升。

五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，实现了增加农民收入的目标。2010年，红旗村农民人均纯收入3200元，达到全镇平均水平。

六是通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难、排灌难等问题。

在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现为：一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是部分遗留问题由于时间资金以及种种因素，还没有得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。以上问题和不足，需要我们在今后工作中逐步加以解决和落实。

红旗村下辖地区：王西楼、王中楼、靳圩庄、张庙庄、王前园庄、王东楼。

红旗村是利辛县阚疃镇的行政村。阚疃镇，位于亳州市利辛县东南方向，距县城18公里，是阚疃镇人民政府所在地，现辖22个村（居）委会（其中：3个社区居委会、3个居委会、16个村委会），总人口9.1万，劳动力51618人，其中外流人口21414人；其中镇区人口3.1万，256个自然庄；国土面积116平方公里，其中镇区面积7.5平方公里，全镇整体图形似蝴蝶状。

该镇是皖西北地区通向省城合肥市的东南门户，省道、县间公路及环乡公路四通八达，周边与蒙城县、凤台县、展沟镇、新张集乡、胡集镇、程家集镇、中疃镇等地接壤，国土面积116平方公里，耕地总面积8.74万亩。2010年全镇实现GDP4.1亿元，同比增长14.5%，财政收入1090万元，同比增长23%，农民人均收入3650元，同比增长14%。

历史沿革

阚(kàn)疃(tuǎn)镇历史悠久，源远流长，距今已有2500多年。《左 传·昭公六年》：“令尹子荡帅师伐吴，师于豫章，而次于乾溪。吴人败其师于房钟。”杨伯峻注：“房钟即今安徽蒙城县西南，西淝河北岸之阚疃集。”杨伯峻初注《左传》时，利辛尚未建县，阚疃时属凤台县，不属蒙城。

北宋时称“阚团”，后改称“阚疃”至今。[1] 清代雍正十一年（公元1733年）阚疃隶属于凤台县丰和乡；

1806年设阚疃巡防外委；

1947年12月设立阚疃县，下辖1个镇7个区；

1961年设立阚疃区，下辖4个人民公社；

1992年被阜阳市批准为副县级建制镇；

1997年被11部委批准为国家级综合改革试点镇；

1999年经上级批准增加4个居委会；

2003年被省政府批准为中心建设镇；

2005年阚疃镇新设立3个社区居委会；

2006年被省命名为科技示范乡镇,

2007年被批准为安徽省科技创新试点镇和亳州市优秀旅游乡镇。2008年被评为亳州市被评为亳州市首届文明乡镇,近几年先后有数家单位被评为省、市、县级文明单位和个人。

古城商贸

八十年代阚疃服装业迅速崛起，服装一度远销到14个省、市，镇内外投资办厂络绎不绝，

2007年打通龙眉服装城一条街，现拥有加工厂近百家，从业人员万余人，形成专业大市场3个，服装街3条，规模以上的服装加工户近百家。

2007年实现销售收入1.2亿元，实现利税2400万元。

工业经济

2010年工业生产总值0.65亿元，同比增长19%，鸟巢水泥厂等一大批企业相继投产，全镇经济呈现出了迅猛发展的良好势头。扎实做好工业功能区的规划建设。阚疃镇工业功能区位于阚疃镇区西部，从茨淮新河北岸沿S308线纵深到西淝河畔，东至白洋沟，西到S308，南至八一沟，北至茨淮新河，规划占地面积1000亩，是一个集物流运输、建材生产、服装加工、休闲度假和观光旅游为一体的现代化多功能工业园区。工业功能区建设开始于2010年初，至今已入驻企业有10家:利辛县鸟巢水泥有限公司、皖通高砼、宏远造船有限公司、大地木业有限公司、兴林新型建筑材料厂、久盛新型建材有限公司、汇川服饰有限公司、锦鸿建材加工经销有限公司、绛州龙门天地人面粉厂、阚疃汽车修理厂，其中已纳入规模工业企业的有4家，固定资产投资超过500万元以上的企业5家，固定资产投资已达到8500万元，年产值2亿元，创利税1363.7万元。

旅游业

阚疃镇旅游资源丰富，白鹭洲公园是该镇旅游景点之一，AAA级风景区,是利辛县城消费、旅游、观光的后花园，是亳州（曹操华佗故里）——涡阳（老子故里）——阚疃（白鹭洲风景区）——地沟开发区——八里河风景区旅游专线上的一个亮点，一颗明珠。2011年，该镇大力投入，抓好以白鹭洲公园为龙头，以南海湿地公园、西淝河公园、净梵寺、观音寺、西汉古墓群为重点、以生态村“农家乐”板鸡为品牌的配套建设，带动全镇餐饮、旅游、服装等产业的发展。白鹭洲风景区水陆面积1800亩，树木茂盛、四季常青。景区内的五个区块有四块洲岛，单个是独立景点，串联一起又是相互呼应的整体风景区。其中，文化广场、游乐场、体育场、管理大楼、会议区、停车场、草坪、景区灯、假山、凉亭、水上运动等设施已竣工，正逐步对外开放。2009年阚疃镇被安徽省评为“优秀旅游乡镇”。

利辛县“四个明确”建设美好乡村

一是明确规划引领。县财政局牵头邀请县水利设计院，完善2015年8个美好乡村进行规划，按照地图测绘、现场调研、规划编制等步骤，将规划编制工作量化到每项工程清单。

二是明确实施内容。深化涉农项目整合，是财政支持美好乡村建设的重要保障，2015年我县共整合各类涉农项目资金共3869万元，明确了包括一事一议奖补、农村安全饮水、以工代赈、农村土地整治、扶贫整村推进等17个项目的实施内容，并进行了公示，接受社会各界监督。

三是明确连片建设。以连片建设为目标，每年以连片的3-4个乡镇为美好乡村建设实施区域，从中筛选基础较好的中心村作为美好乡村建设点，财政将整合全县各类涉农项目资金投入到该区域，并明确了国土、农委、水务等片区型项目单位和发改、扶贫、交通等单一型项目单位分工协作机制。

四是明确建管有序。按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制”的要求，落实美好乡村建设工程管护责任，在确保公益属性的前提下，引入市场竞争机制，实行政府购买服务，择优选择经营管理主体，落实管护责任，保障美好乡村建设工程后续运行。除每年县本级美好乡村建设专项资金外，县财政将根据每年财力状况设立管护专项资金，对管护效果突出的乡镇，按照一定标准给予适当奖补。