三山镇

福建省 福清市三山镇，中国在此建核电、风电项目，带动三山工业小区项目集聚，“北坪埔工业集中区”发展电子、五金、玻璃、建材、机械制造、化工以及卫生保健、教育等10多个产业。该镇人才辈出，北宋音乐家刘铣，清代诗人画家郭人麟，哈佛大学博士翁独健，中国工程院院士魏可镁等；主要景点有鸡脚山、东壁岛、明朝的实心斜塔、霞湖洞、叶向高读书处等。

2017年，三山镇行政区域面积15246公顷，常住人口123966人 。

三山镇地处福建省福州下辖的福清龙高半岛中部，南濒兴化湾，北依福清湾，东临海坛海峡，与平潭岛仅一衣带水。海岸线总长59公里，省道真大公路横贯东西。全镇辖三山、东埔、楼下、横坑、官路、沁前、良棋、嘉儒、北陈、安前、泽朗、后洋、鳌头、上坤、北楼、鳌峰、海瑶、埕边、白鹤、瑟江、江厝、东郭、坑边、塘北、后郑、虎邱、钟厝、任厝、魏庄、泽岐、前庄、前薛、楼前、韩瑶、道北等35个行政村，110个自然村。镇政府驻地三山村。据《福清县志》(乾隆版)载：“三山，在化北里，有山如品字”。王井山崛起东南，当山坐落西北，多石山耸立西南，因村置其中而得名。

1961年置三山公社，1984年改乡，1990年改镇。1997年，辖三山、东埔、楼下、横坑、官路、沁前、良棋、嘉儒、北陈、安前、泽朗、后洋、鳌头、鳌峰、上坤、北楼、海瑶、埕边、白鹤、瑟江、江厝、东郭、道北、坑边、塘北、后郑、虎邱、钟厝、任厝、魏庄、前庄、泽岐、前薛、楼前、韩瑶等35个村委会。

据《闽中记》载，宋庆历八年(1048年)，三山属化北里，崇德乡。按共和国成立后建制，其时应包括太平乡的海上里、海下里， 崇德乡的平北里，孝义乡的化南里。中华人民共和国成立后，1950年8月，三山称“第七区”；1961年设三山人民公社；1987年12月改称三山乡；1990年10月撤乡建镇。

该镇交通便捷，至2000年，境内的三前、三贺、三嘉、大扁、曲白等5条主干道全线贯通，使全镇高等级公路里程达80多公里，同时实现村村通水泥路。

完善的基础设施是经济迅猛发展的坚强后盾。近年来，全镇共投资2.5亿元，建设和完善了全镇的供水、供电、通讯、道路等基础设施，实现村村通水泥路，建成“三前”、“三圆”、“三嘉”、“大扁”、“曲白”、“安峰”等九条高等级水泥路，公路总里程100多公里。镇党委政府高瞻远瞩，以政府新办公大楼迁址为契机，着手进行新街建设和旧街拆迁改造，调整扩大镇域面积至3.8平方公里。公共配套设施完善，建成镇区中心街、农贸市场、邮电大楼、停车场、影剧院、敬老院、文化中心、商场、镇区公园等。

精神文明建设，教育、文化、卫生、民政等各项社会事业与经济协调发展。教育体系现有完中1个（三山中学），初级中学5个（海瑶中学、瑟江中学、后洋中学、嘉儒中学、华南中学），小学35所，幼儿园37个，在职教师800多人，在校学生16000多人。三场两所一应俱全，卫生保健网络覆盖全镇。 三山中学 (5张)

改革开放以来，三山依托农业重镇厚积薄发，经过近30年的奋力耕耘，农村各项改革和社会事业发展硕果累累，先后荣获全国沿海防护林工程建设先进乡镇、福建省千里海堤加固达标镇、全省海建工作先进镇、福建省“科技示范乡镇”、福州市“小康乡镇”、福清市电话“万户镇”、福州市级、福建省级“卫生城镇”等称号。

农业实现了由传统农业向“三高”、创汇型商品农业转变。素以韧志和勤劳著称的三山人民，坚持山海田齐抓，宜农则农、宜海则海，多元化、立体性、开发式的现代农业产业链已成格局。现已建成大扁垦区万亩农业综合开发示范园区，沁前洋、瑟江洋、坑边洋、虎邱洋万亩标准农田示范片区，全镇每年粮豆播种面积稳定在10万亩左右。横坑、道北、钟厝、院后已逐步发展成为千亩果林种植基地。以天香畜牧公司为龙头的生猪养殖正朝产业化、规模化、科技化方向发展。

水产养殖是农业增效、农民增收的支柱产业，瑟江、大扁、鳌头、泽朗、后洋五大垦区水产养殖面积达1.8万亩，拓展近海滩涂2.5万亩，在巩固花蛤、 海蛎、蛏、紫菜、海带、九节虾等传统养殖品种的基础上，近年又引进了鲍鱼、南美白对虾、长脚蟹等优新品种，年水产养殖总量基本保持在3万吨以上。

农业基础设施发达，有中小型水库43座，塘坝200座，总库容量994万方，配套渠道41公里。沿海防护林累计营造2.5万亩，森林覆盖率达25%，一道道绿色长城保护着境内的万亩良田，成为三山最靓丽的风景线。

工业富镇的步伐越迈越快。紧紧抓住福清核电、风电项目在三山落地的大好时机，打造三山能源产业基地，带动三山工业小区项目集聚。已开发建成“北坪埔工业集中区”，规划面积2平方公里，目前已有20多家企业项目落地，涉及电子、五金、 玻璃、建材、机械制造、化工以及卫生保健、教育等10多个行业和领域。塑造推出了金球电器、福盛门窗、美兴玻璃、三华石材、等“三山名牌”产品形象。

镇党委政府坚持低门槛引进、高效率服务、好环境发展，不断优化投资硬件环境，投入800多万元完善了工业区水、电、路、通讯等设施，实行了全程代办和跟踪服务等一系列便商、利商等措施，并实行定期走访企业等制度，为企业解决实际困难和后顾之忧，让入区企业能够留得住、发展好，形成较好的集聚效应。

一、福清市三山苗圃创办于1957年,位于三山镇,距福清市区30公里,距省道大真线2.5公里,县道公路经过 苗圃,交通方便.苗圃主要提供造林、绿化苗木、现有各种造林、绿化苗木数百万株。本圃以服务林业建设为宗旨，按照现代化、良种化、规模化和商品化的目标要求，采用先进的设施和科技成果，年生产各种造林容器能力可达1000万袋，绿化大苗3万株。

二、福清嘉儒风电场项目于2008年5月6日经省发改委闽发改交能〔2008〕319号文核准，项目将由中闽公司独资开发建设。该风电场位于福清市三山镇东北部，距三山镇约5km，距福清市约33km。2007年12月，公司通过特许权招投标获得了项目开发权，2008年初该项目被列入省重点建设项目。2008年2月27日，该项目管理公司——中闽（福清）风电有限公司在福清注册成立。该风电场风机布置在三山镇嘉儒村、良棋村、北陈村、安前村、泽朗村之间的沿海台地、山地区域内。风机基础和升压站占地面积约27亩，厂区新（改）建道路长度13.5公里。主要工程由风力发电机组、变电站、集电线路、风电场内交通工程、施工辅助工程等组成。工程将安装24台单机容量为2000千瓦的风力发电机组，总装机容量为4.8万千瓦，年发电小时约为2500小时，年发电量约1.2亿度。项目估算总投资约为人民币5.1亿元，建设期约为1年，计划今年12月第一批机组投产发电。该风电场利用可再生风能资源发电，属于清洁能源发电项目，可实现温室气体减排。按照该项目装机容量和年发电量估算，该风电场每年可减排二氧化碳约10万吨。根据京都议定书的规定，该项目可开发为CDM（清洁发展机制）项目。公司希望通过与发达国家合作，共同为缓解气候变化，为地区可持续发展作贡献。该项目建成后，可在奉献清洁能源，改善生态环境，优化电源结构，提高电网运行安全可靠性的同时，对福清市的用电需求发挥积极作用，为福清市的经济社会快速、健康、持续、和谐发展做出贡献。

三、福建福清 核电站工程规划装机容量为6台百万千瓦级压水堆核电机组。一次规划、分期建设。一期工程建设两台百万千瓦级核电机组，总投资约267.6亿元人民币。福建福清核电有限公司全面负责 福清核电站的建造、调试、运营和管理。福清核电站厂址位于福建省福清市三山镇前薛村岐尾山前沿，地质构造稳定，地形地貌条件较好，淡水补给便捷，冷却水取水方便。厂址包容性优良，可适应不同堆型建设的需要。福清核电站厂址半径80公里范围内包含福州市、莆田市和泉州市，交通四通八达。公路有福厦/罗长高速公路和324、316、104国道；航运有福州国际机场；海运有江阴港（距约13km）；铁路有正在建设的福厦（福州至厦门）铁路，贯穿福清市。福清核电站厂址条件优越，地处福建省电力负荷中心，是福建省宝贵的核电厂址资源，也是国内不可多得的优越厂址。福清核电站建设将认真贯彻落实科学发展观，遵循“以我为主，中外合作，引进技术，推进国产化”的核电发展原则，并满足国家有关“统一技术路线和采用先进技术”的要求。从管理创新和技术创新入手，抓住“自主设计、自主采购、自主建造、自主管理”的各个环节，发挥集团整体优势，推行工程总承包下的专业公司运作模式，精干业主，和谐发展，弘扬核工业精神，培育以核安全为中心的核电企业文化，又好又快又安全地建设福清核电站。福建省作为连接“长三角”和“珠三角”的纽带，是海峡西岸经济区中心，经济发展较快，电力需求强劲，对发展核电的期盼由来已久。建成后的福建福清核电站将极大地缓解当地电力需求，将为海峡西岸经济发展增添新的动力，更好地满足福建和华东地区电力和环保的需求，为福建省和华东地区能源结构调整和经济发展作出新的更大贡献。

四、福清融侨经济技术开发区创办于1987年,1992年经国务院批准成为国家级开发区,十几年来，融侨开发区经济增长高速平稳，成为福清市“技术的窗口，管理的窗口，对外开放的窗口”。截至2007年，全区历年累计批准企业554家，总投资35.8亿美元，完成工业总产值3030.99亿元，出口259.86亿美元，财政收入57.72亿元。其中部分经济指标位居全国国家级经济技术开发区前列、福建省各开发区前茅。融侨开发区乘开放浪潮，纳五洲川流，艰辛探索，奋力开拓，逐渐凝聚人气、商气，成为海内外客商竞相投资的热土、福建闽江“金三角”和东南沿海开放地区的一颗璀璨明珠。1994年江泽民主席莅区视察时，盛赞其为“不是特区的特区”。融侨开发区地理位置优越，位于福建闽江口经济活跃带南部，是中国大陆距台湾岛最近的一个地区，国道福厦路、省道大真、福厦高速公路贯穿全区，北距长乐国际机场50公里，东连国家一类口岸三万吨级元洪码头，南接国家一类口岸五万吨级福州外港江阴港区和国家二类口岸融侨码头，水路、陆路、空路总体交通便捷，人流、物流、信息流、资金流活跃涌动，是投资创业的理想选择。该区竭诚欢迎海内外客商来该区投资电子信息、显示器产业配件、汽车及零配件制造、新型合成塑胶、生物医药、环保科技、集装箱制造、仓储运输、学校、医院、中介服务等行业。

记者从三山镇获悉，该镇一季度财政收入顺利实现开门红，一季度财政收入首次突破1亿元，达1.0079亿元，位居全市各镇街第5位、全市各乡镇第1位，比去年同期增收1619.92万元，比增19.1%，完成全年总任务36.76%，超序时进度11.76个百分点。

财政收入最能体现经济社会发展的质量和效益。
　　今年来，三山镇主动对接融入大福清建设，团结带领全镇广大干部群众，马上就办、真抓实干，积极对接落实跟踪服务企业，促进了全镇经济社会发展取得新成效。

该镇坚持把服务企业作为稳增长、调结构、促发展的重要手段，以全镇15家商贸类企业、重点企业和规上工业企业为主要服务对象，坚持每位领导挂钩联系服务一家企业，深入企业调查研究，坚持每个月不少于2次的常态走访。对企业反映的困难和问题，逐个梳理并研究协调，不断提升服务企业的质量和水平，营造促进全镇企业持续健康发展的良好氛围，确保所有企业能够轻装上阵、加足马力、稳定生产，促进全镇财政收入呈现良好态势。

三山镇领导赴泽岐风电开展服务企业工作
　　为实现财政、固投等各项指标稳步增长，该镇力促在建企业早日投产，以推进“攻坚2017”行动为抓手，深入项目一线做好协调和服务工作，全力促进10个攻坚项目的建设，
　　其中↓↓↓
　　福清核电在去年11月3号机组投产发电的基础上，4-6号机组正抓紧推进，4号机组预计可于年内发电；
　　海坛海峡风电场升压站也将于5月中旬开工；
　　温泉大道征地工作已基本结束；

三峡风电升压站建设将于本周进场施工。

滨海大通道征地此外，该镇还全力抓好招商引资工作，

确保全镇经济实现持续快速增长。

三山镇招商手册

目前，一期拟投资5亿元的福清市东龙湾花蛤小镇项目以及总投资30亿元的名城集团新能源项目正在跟踪对接推进中，楼宇企业招商则重点引进三山籍乡亲在外的建筑类企业，几家企业已陆续着手办理相关手续，回归运营后税收收入将超千万元。

2008年6月以来，三山镇海洋与渔业生产进入捕捞渔汛期，贝类养殖生产收获期和春夏季节台风活动期，由于各种客观原因的存在，极为容易引发各种安全生产事故，期间也存在着有些单位安全管理责任不够落实，宣传不够深入，检查不够彻底，隐患没有及时整治，以及渔民安全生产意识不强等因素。根据上级有关部门的工作要求和有关文件精神，结合该镇今年以来多次现场检查的渔业安全生产情况分析，各沿海相关村一定要高度重视，认真吸取经验教训。充分认识该镇当前渔业安全生产形势的严峻性，切实强化安全生产监督管理工作，坚决遏制渔业生产的事故发生。

一、要提高认识，加强渔业安全生产管理的工作领导

各村要从对群众生命财产安全负责的高度出发，牢固树立安全第一、预防为主，结合管理的思想，进一步落实（国家安全生产法）及福建省渔港和渔业船舶管理条例，增强渔业安全生产管理的责任感、紧迫感，层层落实安全生产工作责任制，明确安全生产第一责任人的 责任。针对当前渔业生产存在的突出问题和薄弱环节，应采取有效措施，强化安全管理，切实保障渔区群众的生命财产安全。

二、要强化监管，及时消除渔业安全生产隐患

春夏季节是渔业事故的多发季节，各沿海村要加大对渔船安全生产检查监督和管理力度，针对春夏季节渔业生产事故的特点，结合本地情况，对笼捕、锚张网、拖网等捕捞作业及花蛤养殖生产用工用船、超载、人货混装的渔船要加大检查力度。加强隐患排查，严厉打击无证渔民上船操作，带病渔船或超风力、超航区出海违规作业行为。要组织渔船编队出海生产，完善海上通讯、联络方式，确保自救、互救工作的顺利开展，要教育渔民出海生产必须配齐救生衣、救生筏、消防设备、通讯器材以及其他应急救生安全设施。应密切关注海面风力变化情况，当气候剧烈变化，风力强度超过渔船抗风能力时和台风来临之前应及时通知渔船就近回港避风，同时严禁在港的渔船出海生产或航行，要严厉打击取缔沙滩造船厂的违法造船行为。要加大渔业安全生产的宣传力度，充分利用广播、宣传栏、标语警示牌等多种形式广泛宣传渔业安全生产知识和海难事故警示，做到家喻户晓，提高广大渔民渔业安全生产意识。

三、要加强落实，完善渔业安全应急值班报告制度

7月前正是春夏季节， 台风活动活跃期，花蛤生产收获期，安全隐患客观存在，海况多变，各沿海村要密切关注气象动态，及时将恶劣气候信息通知到各渔区，并加强对渔民的安全警示，要加强渔业安全应急值班制度，实行24小时值班，尤其要保证夜间节假日期间的值班，开启各种通信设备，保持信息网络畅通，要认真制定完善和落实事故应急预案和防台风预案，以便随时应对海上紧急突发事件的处置或施救，各沿海相关村必须严格按照有关规定做好渔业安全较、重大事故的层层上报工作，一旦发生较、重大事故，必须在规定的时间内上报，确保最佳救助时机，对拖延报告甚至隐瞒不报而造成的严重后果，一经查实，按有关规定严格追究其相关责任人的责任。

三山镇党委坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“六个好”的目标要求，以争创省级先进乡镇党委活动为载体，适应基层党建工作的新形势、新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，有力地促进了全镇经济的快速发展和社会事业的全面进步，先后荣获全国文明乡镇、国家卫生镇和全国环境优美乡镇以及福州市经济强镇等荣誉称号。

（一）抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力。

在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决当前社会基层诸多矛盾，促进社会稳定，加快地方经济发展，其中最为关键的因素就是如何用好干部、管好干部。为此，该镇主要抓好三支力量的建设。

1、切实加强党委班子的自身建设。首先讲团结。镇党政主要领导经常交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后议论，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象。定期召开工作例会和组织生活会，交换工作意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合相互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策 能力。把民主集中制教育作为党委中心组学习、民主生活会、干部培训的重要内容，认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，不断加强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全了《三山镇三套班子成员议事制度》、《例会制度》等，采取党委会和每月党政联席会议等形式对重大问题进行集体讨论决定。党政一把手带头遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“家长制”，增强了决策的科学性和民主性。规范镇党委中心组学习制度，每年都从省、市委党校聘请专家教授进行辅导授课，把工作实际和个人思想结合起来，积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。

2、切实加强机关干部和基层党员队伍建设。在机关干部队伍建设上，该镇着重从两方面入手：一方面认真贯彻党管干部的要求，不断完善选人用人公正工作机制。积极探索干部能上能下、选优汰劣的选人用人公正机制，建立并实行机关中层干部竞争上岗、任前公示、干部选拔任用工作监督责任制等制度，提高 群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权；另一方面加强机关效能建设，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，基层群众生产生活中遇到的各类难题得到及时帮助解决，深受群众好评。

（二）建机制，抓载体，促进党建工作上档次、创特色。

制度作保证，载体为平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，该镇在创建“六好”乡镇党委活动中，以“三级联创”工作为载体着重抓好4个方面工作。

1、建立健全党建工作格局。镇党委坚持党要管党原则和从严治党方针。每年年初的党委工作会议上，镇党委与各支部（党委、总支）分别签订了年度岗位责任制，党建工作和党风廉政建设责任书，层层建立、落实党建工作和党风廉政建设责任制，明确了各基层组织抓党建的基本要求，纳入全年工作总目标，形成了在镇党委统一领导下，书记负全责、分管领导具体抓、党委委员分头抓、有关部门各负其责的党建工作大格局。坚持镇党委研究党建工作专题会议制度及每月一次基层组织工作例会制度，在实践中不断强化村居抓党建的 责任意识，“党支部不抓党组织建设就是失职，抓不好就是不称职”成为一种共识，各支部抓党建的责任感和自觉性大大提高，形成全镇上下齐抓基层党建的浓厚氛围。

2、认真抓好“五好”村党支部建设。深入开展创“五好”村党支部建设活动，全面推进以党支部为核心的村级组织建设。从实际出发，组织四个亿元村，广泛开展“学美岭，创五好”活动，健全各项规章制度，包括规范“三薄两册”和岗位目标制、党员群众议事代表制度、民主评议党员制度、村民自治章程、村规民约等，把4个村树立为“双文明”亿元村的典型。全面推行“村务公开、民主听证”制度及农村集体会计委托代理制度，各村成立民主理财小组和监督小组，建立健全财务预决算、财产保管、固定资产使用管理、民主理财、定期审计、开支审批、会计交接等财务管理制度，制定和完善了村财务民主管理、经济合同及基建项目管理、集体提留和资金筹集管理制度等，使村务公开、民主管理走上制度化、规范化的轨道。

三山镇地处福清龙高半岛中部，省道大真公路纵贯其中，下辖35个行政村，1个居委会，110个自然村。镇政府机构设置“五办五中心”，现有编制内干部84人。基层党支部有54个，党员总数为1800多人。改革开放以来，三山镇依托农业重镇的历史厚积，趁势而上，攻坚克难，经过20多年的奋力耕耘，农村各项改革和社会事业发展硕果累累，先后荣获全国沿海防护林工程建设先进乡镇、福建省“科技示范乡镇”、千里海堤加固达标镇、全省海建工作先进镇、福州市“小康乡镇”等称号。

三山风景秀丽，人杰地灵，境内拥有明朝的实心斜塔、薛曾墓、霞湖洞、“三朝宰相”叶向高读书处等景点，古老有趣，颇具风采。沁前“海中温泉”硫磺气味浓烈，可治疗皮肤疾病，堪称一绝。

境内主要名人有北宋著名的音乐家刘铣，清代诗人画家郭人麟，哈佛大学博士翁独健，中国工程院院士魏可镁等。主要景点有明朝的实心斜塔、霞湖洞、叶向高读书处等。沁前“海中温泉”硫磺气味浓烈，可治疗皮肤疾病，堪称一绝。

埕 边 【埕】为闽粤一带海边种蛏（海产品之一）的滩涂沙地。因地处牛头湾与大扁岛交汇处的海边故而得名。古地名：云程（同埕）。

沁　前　在福清湾畔。海潮原可达村前，名浔前，后谐音改为沁前。

前　薛　为5个薛氏村庄，该村突入兴化湾，以方位命名前薛。

驴耳礁　因形似驴耳得名。

虾蛄弄　因虾蛄产得名。

海塍头　因在海堤之首而得名。