江阴镇

江阴镇是福建省福州市 福清市下辖镇，位于福建省 福清市西南部，地处台湾海峡两岸中部，全省最大的港湾- 兴化湾北侧，辖23个行政村，93个自然村。海岸线长65公里，是福建省9个海岛乡镇中第一大海岛。

2017年，江阴镇行政区域面积13875公顷，常住人口82342人 。

福州市 福清 江阴半岛地处 台湾海峡西岸中部，西接 新厝镇，靠全省最大 江阴镇 (4张) 的港湾—— 兴化湾北侧，使用 福清话和少量 莆田话，存在不少莆田话人群，辖23个行政村，93个自然村。海岸线长65公里，是福建省9个海岛乡镇中第一大海岛。江阴镇辖有庄前、梨港、屿礁、莆头、高岭、下垄、北郭、岭口、小麦、田头、门口、赤厝、下堡、浔头、下石、何厝、占泽、南曹、东井、后陈、龙门、潘厝、后庄共23个村民委员会，422个村民小组。2006年全镇工农业总产值18.68亿元，财政收入5962万元。

江阴镇原为海岛，位于福清市西南30公里处，成柳叶形，楔入 兴化湾顶部。据传，明武宗七年(1512年)，正德皇帝下江南游历棉亭“第一山”(今属 新厝镇)，时值秋夜，月光如水、见岛之明宅山上玉石生辉，赐名“玉屿”，故 江阴又雅称“玉屿”。1970年在西北角筑海堤接 渔溪镇后朋村陆地；1978年在东北隅筑堤与江镜柯屿、墨山村相接；1995年在西南隅又筑海堤连接新厝镇双屿村，至此孤岛变为半岛。半岛南北走向，长18.46公里、宽3.54公里，是全省9个海岛乡镇中的第一大岛。

唐圣历二年(699年)， 福清置 万安县，江阴属常德临江里。清宣统二年(1910年)，设江阴乡，乡址先在塘连村，后移浔头村，全乡计108个自然村。民国16年(1927年)，改乡为区，设 江阴区。中华人民共和国成立初期的1950年9月，改江阴乡为第八区，区址 塘边村；1956年4月，撤江阴区，归 渔溪区管辖；1958年9月，江阴属渔溪人民公社；1961年7月，从渔溪人民公社分析出，成立江阴人民公社；1984年9月6日，改公社为乡；1990年10月11日， 撤乡设镇。

江阴镇人民政府驻浔头村北端，与田头村交界处，镇区四至；东临东宵， 江阴镇 (3张) 东桥自然村，西至占泽自然村，南至浔头村，北至后埔自然村，包括浔头、田头、后埔、占泽4个自然村。 镇区建设初具规模。镇区铺设宽18米的水泥街道三条，街道两旁新楼拔地而起，高楼大厦鳞次栉比，白天人来车往，夜晚灯火通明，繁华景象远非昔比，成为全镇政治、经济、文化的中心。

江阴镇区文化、教育、卫生事业日趋完善。镇中心建有广播电视台，设文化中心部1个，建有容纳千人电影院1座，创办镇文化技术学校1所，镇区有初级中学1所，完全小学3所，占泽、田头、浔头以及星星、 贝贝幼儿园5家，镇卫生院1所，设分院1所。

江阴半岛交通十分便捷。 江阴大堤又叫岭下公路堤，位于江阴西北部， 福清市江阴镇 填海于迳江东西岸，全长600米。大堤建成后江阴变孤岛为半岛，对繁荣江阴经济起了决定性的作用；渔(溪)——江(阴)公路全长21公里，直通福厦公路渔溪段；镇西公路由镇区至渔江公路岭下大堤，全长18.5公里，可直通福厦公路渔溪段；镇南公路由镇区至壁头港区码头，全长3.5公里；新(厝)——江(阴)高级公路由 新厝镇至江阴港区码头，全长12.5公里，直通 福厦高速公路新厝段。

1、气温：属亚热带海洋性气候，一年内7月份平均气温最高，1月份最低。多年平 江阴镇 (3张) 均气温19.7℃，历年最高气温38.7℃，历年最低气温-1.2℃。

2、降水：雨量充沛，降水多集中在春夏季，以5、6月份最大，而10月至翌年1月降水少。多年平均降水量1327.4mm，历年月 最大降水量660.3mm，历年日最大降水量232.4mm。

3、雾：集中在3-5月，多年平均雾日23天，历年最大雾日35天。

4、风：常风向NNE，频率36%，强风向N、NNE，多年平均风速6.9m/s，最大风速34m/s。

福建沿海常受台风袭击，受台风影响时风力一般为6-8级，阵风9-11级，最大风速可达40米/秒以上。

1、潮位：根据1994年3-4月间为期一个半月的临时水尺验潮资料，并与平潭站长期验潮资料相关分析，本区属正规半日潮。其潮位特征值为：最高潮位7.77m,最低潮位0.22m，平均高潮位6.68m, 平均低潮位1.46m， 最大潮差7.51m， 平均潮差5.22m，设计高水位7.45m,设计低水位0.69m，校核高水位8.58m,校核低水位-0.51m， 潮位基面为理论基面。

本次规划暂采用附近湄州湾的 乘潮水位，历时2小时、保证率90%的乘潮水位为5.68米(理论基面)。

2、波浪: 江阴港区位于 兴化湾湾顶，湾内有众多岛屿，掩护条件较好，港区的主要大浪为ESE～SSE向。

参照平海、平潭两站的风资料推算得到：在8级大风情况下设计高水位时港区附近50年一遇波要素为H1%=4.2米、波向ESE、周期6.6秒。

3、潮流：本海区潮流属正规半日浅海潮流。据1994年3-4月进行的全潮 水文测验的实测资料分析，本区潮流为往复流，港区落潮流速稍大于涨潮流速，实测落潮最大流速（0.4H）0.74米/秒、涨潮最大流速0.71米/秒。

4、含沙量：根据实测资料，港区水域平均含沙量0.0756-0.0798公斤/立方米，湾内平均含沙量0.0288-0.0387公斤/立方米。

1、 江阴港区 海岸地貌及淤积趋势：规划港区位于 兴化湾 深槽尾部北侧， 江阴岛 江阴镇 (3张) 的南部。壁头、古山以西为人工围垦盐田平原，海堤高程约4米。规划岸线范围内以泥沙质 潮滩为主，间有岩礁出露，仅球尾附近为沙滩。

2、根据江阴港区以往前期工作成果分析，兴化湾的基本水沙特征是：

(1)湾内泥沙主要来自入湾河流、周边陆域和岛屿侵蚀入海的泥沙。

(2)兴化湾为强潮海湾，潮汐动力强，潮流是输沙的主要动力，河流和周边 海岸侵蚀入海的泥沙主要在潮流作用下往复运移。

在强大潮流作用下， 兴化湾细颗粒泥沙不易落淤，使 深槽保持良好水深。历史海图对比表明，近40年来，湾内-10米、-20米等深线变化不大，-20米深槽略有冲深、扩大的趋势，进一步证实兴化湾深槽主槽稳定。 江阴岛以南海域的滩地基本稳定，仅局部出现淤浅。滩槽稳定为建港提供了极有利的条件。

3、地质勘探资料（包括地震资料）

规划区东部主要为花岗岩，西部主要为 火山碎屑岩系， 第四系地层不发育。据壁头角附近陆域12个钻孔和岸外水域36个钻孔的地质资料，其地层自上而下主要为淤泥、 中砂、 粘性土和 强风化花岗岩，岩面高程为-19.4～-33.4米。在港区岸外东侧有一片礁石区，自然水深2-19.5米，本区 地震基本烈度为7度。

在福州、 福清两级市委、市政府的正确领导下， 江阴经济开发区在建设海峡西岸经济区 江阴镇 (3张) 大氛围中适时抓住机遇，实施项目拉动战略，以优惠的政策、优质的服务吸引越来越多的海内外客商，短短几年间取得迅猛发展。招商项目数量、质量连年攀升，各项经济指标良性增长，区内医药化工、电力能源、港口运输及现代仓储物流四大产业雏形已初步形成，全面步入跨越式增长的轨道。

江阴具有得天独厚的港口优势，东北部的 下垄港于1991年9月建成3000吨位的融侨 集装箱码头，南部港区可连片开发30多个1--30万吨大型深水泊位。同时港区陆域广阔，是发展工业的良好用地。2006年，国电福州江阴电厂一期两台机组于2008年先后投产。

根据发展态势和上级党委、政府有关会议精神，结合实际，努力把 江阴建设成为现代化临港新兴工作。

福州江阴港工作船码头工程位于兴化湾北岸的福清市 江阴镇壁头村西南侧海域，毗邻已建的江阴10#泊位，背靠拟建江阴9#泊位西护岸。码头前沿位于拟建江阴9#泊位西护岸前沿南侧15m位置处，码头前沿现状水深约为3.5m~5.5m，方位角N27°~N207°，码头岸线长80m，栈桥长约147m，码头采用重力式结构，栈桥为碎石抛填基础结构。工程总投资约3000万元。

福州 新港 江阴港区地处福建最大海湾- 兴化湾西北岸，距国际集装箱主航道仅24海里。港区规划面积9.02平方公里,岸线长达8.37公里，可建3-30万吨级泊位30余个，其中集装箱泊位13个，化工液体 江阴镇 (2张) 泊位4个，其它大型散杂货泊位10余个，并逐步向牛头尾（万安）深水泊位实施梯度开发，可建泊位近百个，形成连片的深水群。江阴港区水域宽达9-15公里，最大天然水深达19米，可满足20万吨级以上大型船泊通航、靠泊和调头的需要,且常年不冻不淤，天然避风条件良好；拥有南日、兴化两条航道，进出港航道天然水深15.5—17.2米,航道面宽360米，全年全日船泊进出港不受航道及潮水的限制，是迄今为止“我国少有、福建最佳”的天然良港。

江阴港区2003年3月正式对外开放，率先投入运营的新港国际集装箱码头有限公司不断开拓航线，集装箱吞吐量从2003年的1万 标箱到2006年的20万标箱，实现了连年翻番，江阴港区已开通美西、欧地、西非、日韩、东南亚、中东等通往国内外各大港口的航线十余条,达飞、长荣、中海、 万海、 中远、高丽、阳明、 马士基等众多全球航运巨头的船舶或货柜在此运作。1-3号5万吨集装箱泊位和国电煤码头已先后投入运营，4号、5号5万吨集装箱泊位也将于今明两年陆续投入运营，另外包括液体化工码头、大型散杂货码头、10万吨集装箱码头的十几个泊位也正在抓紧建设。

江阴经济开发区位于海峡西岸经济区中间区段著名侨乡福清市东南部沿海。2005年4月经 福州市人民政府批准实施，总体规划面积158.6平方公里（含岛南组团、岛北组团、新厝组团和 渔溪组团），其中一期实施开发67.51平方公里，建设用地面积51.65平方公里，根据生产区、生活配套区分隔布局理念，规划有西部工业区10.70平方公里，东部重工业区12.68平方公里，港区9.02平方公里，仓储及物流园区6.4平方公里以及 江阴生活组团17.81平方公里五大部分。

江阴经济开发区位于海峡西岸经济区中间区段福建省会中心城市福州南翼，距福州85公，距长乐国际机场81.5公里，距 福清市区45公里，距泉州100公里，距厦门230公里，近可融入闽东南经济繁荣带，远可承接长三角、珠三角两大 经济增长极的辐射。江阴港区恰居中国海岸线中心和 上海港、深圳盐田港航运线中部，东临 台湾海峡，与台湾岛一水之隔，距台中100海里、基隆150海里、高雄170海里，距上海532海里、距香港360海里，具有 临海和邻台近港独特的区位优势。

拟建的 福州保税港区利嘉国际物流园位于福清市江阴镇福州保税港区高港路与港前路交界处。

2014年12月12日，国务院批准设立中国（福建）自由贸易试验区，包括福州片区（31.26平方公里），厦门片区（43.78平方公里）和平潭片区（43平方公里）。其中 福州保税港区面积为9.26平方公里，分为A、B两个区块，B区块位于福清市 江阴镇，面积6.31平方公里，包含国际物流园区、铁路物流园区、港口集散区。

2008年来，在省委、省政府和福州、 福清两级市委、市政府的高度重视下， 江阴半岛开发取得重大成效。2008年， 江阴港区已建成投产2个泊位5万吨级以上的集装箱码头，3吨泊位码头、7万吨级国电江阴电厂配套码头也即将建成。4吨、5吨泊位码头也已动建。国电福州江阴电厂一期两台机组将于2008年先后投产。一批关系江阴发展潜力的基础设施纷纷启动。12.6公里的新江公路的拓宽改建工程已进入扫尾阶段。江阴铁路支线疏港高速公路将开工建设。安置区建设已初具规模，等等。

根据发展态势和上级党委、政府有关会议精神，结合我镇实际，江阴镇发展的长远目标是定位为以高起点开发、全方位建设、开放式拓展为指导，有顺序、有步骤地推进江阴城市化进程，努力把 江阴建设成为现代化临港 新兴工业城镇。

如何借助港口和开发势力，推进整个 江阴的发展，这是摆在新一届党委、政府面前的一个重要课题。围绕这个课题，今后五年江阴镇将继续以科学的发展观统领全局，以实现又好又快发展为主题，以加快港口工业建设为突破口，以构建和谐新农村为出发点和落脚点，全面落实“四个重在”实践要领，促进全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。

2005年-2010年这五年主要目标是：力争到2011年全镇工农业总产值年均增长14.2%，其中工业总产值年均增长18.5%，农业总产值年均增长8.2%，财政收入年均增长15.2%。

李文清（ 党委书记）：主持党委全面工作。

王言霖（党委副书记、镇长）：主持政府全面工作。主管部门：财政办。

陈雄华（党委委员、人大主席团主席）：主持人大主席团全面工作，协助江阴工业区项目协调落实。联系下石片。

何 航（党委副书记、纪委书记）：分管党群、组织、宣传统战、武装、效能建设、精神文明建设、机关管理、政协等工作，主持镇 纪律检查委员会工作。分管部门（单位）： 党政办、组织人事、人武部、工会、团委、妇联、老区、老龄委、老体协、关工委。联系南曹片。

王朝辉（党委综治专职副书记）：分管政法、综治、信访等工作。分管部门（单位）：行政所、边防所、 司法所、社区矫正中心、调解中心、综治办、反偷私渡办、信访办。联系田头片。

陈克飞（党委委员、副镇长）：分管民政、殡葬改革，负责安置区管理工作。分管部门：社会事务办公室、劳动保障事务办公室。包庄前片。

王香英（党委组织委员）：负责党建、组织、人事工作，分管保密、档案、政务、村务公开、党员干部教育培训工作，协助分管涉老工作。分管部门：组织口。包田头片。

郭上勇（党委宣传统战委员）：负责精神文明、宣传、统战、宗教、对台等工作。分管部门（单位）：宣传统战部门、 侨联、广播电视站、影剧院、宗教办、邮电支局、电信支局、移动公司。包南曹片。

魏昌评（党委委员、人武部部长）：分管土地、村建、城管、环卫等，负责人武、民兵等工作。分管部门（单位）：人武部、国土资源所、村镇规划与建设服务中心、发证办、执法中队。

江阴镇党委坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“六个好”的目标要求，以争创省级先进乡镇党委活动为载体，适应基层党建工作的新形势、新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，有力地促进了全镇经济的快速发展和社会事业的全面进步，先后荣获我国文明乡镇、 国家卫生镇和我国环境优美乡镇以及福州市经济强镇等荣誉称号。

抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力。

在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决当前社会基层诸多矛盾，促进社会稳定，加快地方经济发展，其中最为关键的因素就是如何用好干部、管好干部。为此，我们主要抓好三支力量的建设。

1、切实加强党委班子的自身建设。首先讲团结。镇党政主要领导经常交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后议论，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象。定期召开工作例会和 组织生活会，交换工作意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合相互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子 科学决策能力。把 民主集中制教育作为党委中心组学习、 民主生活会、干部培训的重要内容，认真学习贯彻《 中国共产党地方委员会工作条例》，不断加强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。按照“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全了《江阴镇三套班子成员议事制度》、《例会制度》等，采取党委会和每月党政联席会议等形式对重大问题进行集体讨论决定。党政一把手带头遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“ 家长制”，增强了决策的科学性和民主性。规范镇党委中心组学习制度，每年都从省、市委党校聘请专家教授进行辅导授课，把工作实际和个人思想结合起来，积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。

2、切实加强机关干部和基层党员队伍建设。在机关干部队伍建设上，我们着重从两方面入手：一方面认真贯彻党管干部的要求，不断完善选人用人公正工作机制。积极探索干部能上能下、选优汰劣的选人用人公正机制，建立并实行机关中层干部竞争上岗、任前公示、干部选拔任用工作监督责任制等制度，提高群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权；另一方面加强机关效能建设，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制， 责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，基层群众生产生活中遇到的各类难题得到及时帮助解决，深受群众好评。

建机制，抓载体，促进党建工作上档次、创特色。

制度作保证，载体为平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，在创建“六好”乡镇党委活动中，以“三级联创”工作为载体着重抓好4个方面工作。

1、建立健全党建工作格局。镇党委坚持党要管党原则和 从严治党方针。每年年初的党委工作会议上，镇党委与各支部（党委、总支）分别签订了年度 岗位责任制，党建工作和党风廉政建设责任书，层层建立、落实党建工作和 党风廉政建设责任制，明确了各基层组织抓党建的基本要求，纳入全年工作总目标，形成了在镇党委统一领导下，书记负全责、分管领导具体抓、党委委员分头抓、有关部门各负其责的党建工作大格局。坚持镇党委研究党建工作专题会议制度及每月一次基层组织工作例会制度，在实践中不断强化村居抓党建的责任意识，“党支部不抓党组织建设就是失职，抓不好就是不称职”成为一种共识，各支部抓党建的责任感和自觉性大大提高，形成全镇上下齐抓基层党建的浓厚氛围。

2、认真抓好“五好”村党支部建设。深入开展创“五好”村党支部建设活动，全面推进以党支部为核心的村级组织建设。从实际出发，组织四个亿元村，广泛开展“学美岭，创五好”活动，健全各项规章制度，包括规范“三薄两册”和岗位目标制、党员群众议事代表制度、民主评议党员制度、村民自治章程、村规民约等，把4个村树立为“双文明”亿元村的典型。全面推行“村务公开、民主听证”制度及农村集体会计 委托代理制度，各村成立 民主理财小组和监督小组，建立健全财务预决算、财产保管、固定资产使用管理、民主理财、定期审计、开支审批、会计交接等 财务管理制度，制定和完善了村财务民主管理、经济合同及基建项目管理、集体提留和 资金筹集管理制度等，使村务公开、民主管理走上制度化、规范化的轨道。

翁 遗安：讳玄度，号白野耕夫，银坑村(已废)人，系 谏议大夫 翁承赞之长子， 后唐庄宗二年(924年)进士，官授 大理寺评事郎。

石守：字天禄， 江阴螺江村人(今下石村)，元至元庚辰年(1280年)进士，曾任宣州知府。

黄家宸：北郭村人，《 民心报》主办，辛亥革命英烈。

黄治基：曾任福州协和道院主讲， 福音书院教授。

清初 江阴秀士翁颐轩赋诗云：“海光山色百里春，三十三山立岛中，五道短岭接高岭，群山竞秀六座峰，七条绿溪水孱潺，八屿浪花笑东风，九礁雄奇环海市，十处渡道八方通。”江阴，就是坐落在这样一片海光山色之中。主要的山峰、溪流、港湾如下：

在 江阴西北部，海拔429米，是江阴最高山峰。因状如妇女双髻而得名。西北半山腰处有千年古刹九鲤寺、 霞堂寺。

位于双髻山向西南延伸一公里处，海拨382米。西北侧为悬崖，山体作“人”字形，“龙井”圣水， 琼田古寺坐落其中。

集双髻山东麓、横山门山北麓之水，自高岭村后山垄向东北流入 东港，全长3公里多。

在东南海滨，南北湾口均呈U型。湾边有一片松软宽阔的沙滩，可容纳万人游泳憩息，是野营露宿的理想地带。

居镇东北隅，深水岸线长1.8公里，水域面积57.6万平方米，水深16-18米，是与福清市融侨经济开发区配套的良港。

吾望石、玉屿镜(岩)、仙井涌泉、通海幽洞、观音礁等。

2008年8月4日，江阴镇人大组织专题会议，协调解决人大代表和人民群众反映强烈的 江阴西渠水费分摊不合理以及重建西路等问题。会上， 东张水库管理局负责人和江阴镇党委、政府主要领导、部分人大代表就有关问题展开讨论，共商对策。东张水库管理局根据江阴镇的实际情况和相关政策，重新修改了西渠水费的分摊标准。随后，江阴镇领导与人大代表一同现场察看了西路的具体情况，研究部署了重建西路的有关工作。

江阴镇全面建设和谐社区。继续加强社区基础设施建设，在整合现有资源的基础上，通过多渠道、多元化筹资，进一步提升社区硬件水平。加强社区干部队伍建设，注重对社区干部的培训和管理，不断提高社区干部的素质。进一步完善对社区干部的激励机制，逐步建立和完善社区干部保障机制，不断提高社区干部待遇。健全社区服务网络，将网络信息、中介服务、救助服务、配送服务、医疗服务等形式有机结合起来，积极培育与规范社区服务市场，不断提升社区服务的社会化程度和产业化规模。加强社区志愿者队伍建设，体现人文关怀，要为老劳模、优抚对象和残疾人等提供最优服务。

大力推进科教事业发展。深入实施科教兴镇战略，以培育高新技术企业为重点，引导重点行业、重点企业建立研发机构和技术创新体系，增强科技创新能力，加速科技成果转化，为实现全镇经济社会跨越式发展提供有力的科技支撑。继续巩固教育基础地位，逐步改善教育办学条件，落实九年义务制教育，扫除青壮年文盲。协调发展其他社会事业。巩固社区卫生服务示范成果，加大职业病防治法宣传力度，强化食品监督，积极开展城乡 爱国卫生运动，保障人民群众饮食卫生安全。积极做好双拥优抚安置工作，全面落实优抚政策，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。进一步加强人口与计划生育工作，稳定 低生育水平，深入开展“ 婚育新风进万家”活动，加强流动人口计生管理与服务工作，坚决兑现计生奖励扶助政策，加大 社会抚养费征收力度，积极推进“关爱女孩、牵手母女”行动，全面落实“七不准”和“八满意”要求，进一步提升全镇人口与计划生育工作水平。