蟳寮村

蟳寮村是诏安县金星乡的一个沿海行政村，该村 地势平坦，土壤 肥沃，滩涂面积广，水产养殖业和蔬菜种植业发展较快。全村248户，人口1032人，有两个村民小组，村两委干部6人，党员39人，村人均收入达到4500多元。近年来，该村党支部结合村情村况，积极创新农村党员保持先进性的有效载体，组织党员开展“践诺”活动，引导党员根据自身特长和实际能力，向党组织承诺完成工作任务和为民办实事项目，通过科学定诺、公开亮诺、行动践诺、跟踪问诺等方式，全村的39名党员全部参与“践诺”活动，承诺落实各项工作任务和为民办实事项目58个。通过履诺党员解决民事纠纷5起，解决遗留问题2件，引进外资企业1家，扶贫帮困16户，发放钱、物3.1万元，进一步增强了群众对党的信任和感情，党的基层组织的威信得到提升，党的基层组织的执政能力切实得到提高。该村党支部多次被市、县评为“先进基层党组织”、“全市民主法治示范村”、“五好”村党组织等荣誉称号。

1、基本原则。以党章、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村的目标任务和保持农村党员先进性的具体要求去承诺。分为为民办实事承诺和自律承诺两个方面。为民办实事承诺坚持服务群众，据实承诺，量力而行，尽力而为的原则，结合本村的实情，将党员承诺的项目分为：招商引资、新农村建设、水产养殖及民主管理等四大类。党员根据自身特长和群众所需，能做到什么就承诺什么，有多大能力就承办多大的事情，使党员“践诺”活动真正做到从实际出发，实事求是。

2、主要程序。在具体操作时，紧紧抓住定“诺”、亮“诺”、践“诺”、评“诺”四个环节。科学定诺，党支部通过召开党员大会、群众代表会，组织党员与群众面对面自愿互商，或通过村党支部协调，提出党员承诺事项，村党支部再对党员的承诺事项进行审批把关，主要看是否符合承诺的基本原则，承诺的事项内容，目标措施，完成时限是否符合实际，切实可行；公开亮诺，对已审查同意的党员承诺事项，组织党员在“承诺书”上签名，并在公开栏上公开亮“诺”主动接受组织和群众的监督，增加了为民服务的透明度；行动践诺，党员根据承诺事项的具体内容和目标任务，积极主动履诺践诺，按照承诺的时间要求严格兑现；定期评诺，由乡、村两级党组织对承诺执行情况进行月检查，季讲评，建立档案资料，年终结合民主评议党员工作进行评比与表彰。

3、分类指导，将全村党员分为四个重要类型进行分类指导管理，对担任村民小组长以上的实职党员，要求承诺的内容与履行职责相结合，提出带领群众致富和办实事等承诺要求，充分发挥带头示范作用；对有致富能力且已率先致富的党员，在传授技术、扶贫帮困等方面提出承诺要求；对无职党员，按照建设社会主义新农村的需要设岗定责，在家园清洁行动，文化宣传、社会治安、民事调解等方面提出承诺要求，使无职党员也能有职责地承诺履诺；对流动党员，在村上公益事业发展，提供致富信息，组织劳务输出，支援家乡建设等方面提出承诺要求，做到人不在承诺在；对年老体弱、承诺能力不足的党员，本着实事求是、量力而行的原则，进行适度承诺。

4、健全机制。建立实行五种机制，切实保障和促进党员“践诺”活动的健康运行：一是公开监督机制。设置村党组织为民办实事展示栏，在展示栏上明确所办实事的内容、完成时限、达到的质量要求等，主动接受群众监督；每位党员还填写了一本践诺卡，包含党员基本情况、承诺事项、践诺落实情况、党员考评情况等，参加“践诺”活动的党员要将自己所承诺的事项、自己的联系方式填写在联系卡上发放给所联系的群众。二是检查督促机制。设立党员履诺意见箱，号召村民积极参与，就诉求事项、监督情况提出自己的看法和意见，由专人每月15号开箱，进行梳理，并反馈给党组织和个人；每季度邀请群众代表召开一次座谈会，就党员结合自身特长和岗位实际联系服务群众情况，主动征求群众意见、建议；三是扶持帮助机制。对重大事项，关系全局的承诺，需村党支部或报告上级党组织及有关部门给予支持协助；四是鼓励激励机制。每季度按党员履诺情况，由党支部评选出两名“践诺标兵”，张挂于荣誉榜上，给予一定的物质奖励，并通过广播、宣传栏、大会宣讲等形式广为宣传，表彰先进能带头，激励后进有奔头；年终召开一个全体党员述诺评议大会，党员就自己年度履诺情况、存在不足、下步打算进行述报，并结合年度民主评议党员进行格次评定，分为优秀、合格和不合格三个等次，奖优罚劣。

1、农村经济实现了新发展。广大农村党员自我加压，更新了观念，增强了发展经济的能力，鼓足了干事创业的动力。有技术特长的干部党员充分发挥了各自的技术特长，在水产养殖和无公害芥菜种植方面为群众传授技术，积极引导群众走科学管理之路；党支部书记郑添和认真践行自己的诺言，在他的努力下，引进了“富寻果蔬加工厂”，该厂总投资40多万元，年可加工果蔬5000多吨，有效推动了该村种植产业的发展。村民郑平辉深有感触地说：“践诺活动实在，群众实惠。”

2、农村面貌发生了新变化。组织党员参与“家园清洁行动”，围绕社会主义新农村建设的“村容整洁”做文章，并硬化2.5公里村内道路,种植花草树木，铺设下水管道，在党员的行动表率下，村民的卫生意识、文明意识有所提高，逐步改变了农村“牛乱栓、粪乱倒、柴乱堆、架乱搭、房乱建”的现象。74岁的老党员郑月叶为使自己的卫生责任区保持整洁，不拖“家园清洁行动”工作的后腿，不顾自己患脑血栓给行动带来不便，还坚持每天准时打扫完了自己的卫生责任区。她经常说，自己老了，没了特长，只能靠“勤”在党员队伍中才不会掉队。

3、农村风气达到了新和谐。党员郑丽雄，关心时事，关心村务，通过串门形式，及时把上级惠民政策和法律法规宣传到各家各户，努力践行一名政策宣传员的诺言；由党员组成的“护村队”，每天义务在村庄四周巡逻，并及时化解邻里间纠纷，使该村几十年来没有发生刑事案件。

从实践中我们体会到，开展党员“践诺”活动是党员先进性教育活动取得成效举措必然要求。今后我们要继续坚持三个抓，抓深入，进一步加强调查研究，总结新经验，抓好践诺活动的持续深入推进和全面落实；抓规范，继续完善保障监督等机制建设，使真真正正成为党员永葆先进性的一个重要举措；抓长远，认真总结和建立健全推进长效机制。把推行承诺制以党内制度，规章制度的形式确定下来，保证承诺制长期有效地发挥作用。