角亭村

福建省 武夷山市角亭村共有耕地面积3000余亩，山林13000亩，总人口2146人，辖8个自然村，21个村民小组，61名党员。改革开放后，角亭村土地划入国家旅游度假区范围，高尔夫球场、国际友人俱乐部、九龙湾山庄、武夷印象别墅区等项目先后在该村落地。村两委从建章立制、制定建设规划入手，落实“两制一配套”措施，进一步加强村级班子建设，强化干部履职承诺,规范村级运行管理，发展旅游业，推动新农村建设。

村内管理

以村民自治自建理事会构筑新农村建设平台

按照《中共武夷山市委、武夷山市人民政府关于印发〈武夷山市全面推行“两制一配套”加快社会主义新农村建设的实施办法〉的通知》（武委[2007]5号）精神要求，角亭村成立了新农村建设自治自建理事会，并制定章程。通过新农村自治自建理事会桥梁沟通作用，角亭村确立新农村建设发展思路：以“发展旅游服务业”为中心，实施村民安置与度假区项目开发两头并举、相互带动发展战略。利用角亭村安置地优势，做好选址及规划设计工作，加快旅游休闲度假区开发建设，实现满足村民居住的同时，要把角亭村建成环境优美、建筑造型别致、富有地方特色的农村一流度假村。目前角亭村投资38多万元，完成农贸市场、游人接待中心、民俗小吃一条街规划选址设计、杜坝安置新区80亩地置换设计及杜坝烟田1000米水沟改造和农民俱乐部建设工作。

以制定建设规划落实村干部承诺公示制

角亭村新一届两委和新农村自治自建理事会通过自下而上、自上而下民主议事决策方式，制定了《2007～2009新农村建设三年规划》，建立了干部履职承诺制。结合新农村建设工作目标，把各项工作任务进行细化分解落实到村两委成员，并明确每项工作目标、完成时限、具体责任人及个体工作项目所需资金和经费来源，制成任务分解表上墙公示，以增强村干部工作责任心和全村各项工作的透明度，提高村级组织公信力、凝聚力和战斗力，促成新农村建设人人有责的巨大助推合力。2007年角亭村计划投入341.5万元，完成角亭村总体建设规划和丘屯、坑头村民安置地及角亭、马子山、梅溪安置地（120亩）规划设计填方，启动角亭农家旅游度假村组建，完成村民饮用自来水工程，落实烤烟种植130亩，完成梅溪两座大桥改造工程，实现村财增收18万元，给予全村60周岁以上老人每月30元生活费补助等9项村干部承诺经济发展和公益事业项目。目前，角亭村投入8万元，落实烤烟种植170亩，建成沼气池40口，完成梅溪桥改造和垃圾清理整治工作。

以具体配套制度推动建设新机制

一是党员“双线管理”制度。角亭村立足巩固和发展党员先进性教育成果，在“党员底线跟踪管理”基础上，制定了村级党员“双线管理”考评标准，每月考评一次的方式，强化了村级党员管理监督机制。二是村民代表联系户代表制度。在重大村务事务村民民主听证票决制基础上，全面落实村民代表联系户代表制度，以利村级组织及时了解户代表意见建议、让村民知晓村民代表会议情况，充分发挥村民代表在村干部与村民互动中的桥梁纽带作用，进一步增强村民参政议政主人翁意识。

“两制一配套”推行以来，取得了可喜的成效。在村道硬化、自来水工程、安置新区选址规划设计及动工等工作中，村民主动参与义务投工投劳及现场秩序维持等村务事务上来，对少数不理解的村民进行宣传解释，使各项工作得以顺利开展，为角亭村新农村建设营造良好环境。