高洲乡

高洲乡位于 莲花县北部，乡政府驻地高洲村，距县城32公里，是一个典型的山区农业乡镇，也是全县的贫困乡镇之一。全乡总面积106.93平方公里，辖12个行政村，117个村民小组，总户数3233户，人口12451人（2017年） ，共中贫困人口1273人346户。全乡现有党支部15个，党员518人。

1949年置高洲乡，1958年改公社，1984年复改乡。1997年，面积103.1平方千米，人口1.5万，辖高洲、黄 位置 沙、路边、高滩、赤洧、朱家、洲里、李家田、严家、江畔、黄天、苍下、冲里、下湾、小背、上塘16个行政村。

辖高洲、上塘、小背、下湾、黄天、江畔、苍下、严家、朱家、黄沙、赤洧、高滩等12个行政村，116个村民小组，总户数3233户，人口12451人（2017年）。

高洲乡四面环山，中为盆地，全乡耕地面积22740亩，其中旱地7000亩，水田15740亩，山林面积14.5万亩，其中阔叶林4.2万亩，乡内森林资源保护好，森林覆盖率达82.1%，生态环境优美，全乡平均海拔485米，境内最高峰高天岩，海拔1275.2米。森林茂密，水资源丰富，气候宜人。高洲乡至罗市的公路连接高洲的南北两端，高洲至六市的扶贫公路横贯东西，二条发源于高滩杨梅山和黄沙的小溪从北至南，流经全境，汇入莲江，是 禾水河的发源地。除黄沙和路西（现并高滩村）冲里（现并仓下村）等山区小村外，大多数自然村都散落在这块山冲盆地的河边，山脚和田垄中。乡内村庄遍布，人口集中，地势平坦，交通便利，土地肥沃，气候温和。

井冈山斗争时期，高洲是红色区域之一，1927年9月24日毛泽东同志率领秋收起义部队来到高滩村，在此集合部队开会，会上确立了向井冈山进军的军事路线，为中国革命掀开了新的一页。黄沙属武功山脉，1935年和1937年三年游击战争时期成为游击区，这里曾经有多位共和国将军和元帅在这里战斗过。

高洲乡拥有非常丰富的竹木资源水利资源和旅游资源，地下还蕴藏着大量煤，石灰石，硫磺和粉石英等矿产资源。

政府因势利导，在稳定全乡18000亩水稻种植和5000亩油菜种植面积的传统农业基础上，积极引导农民大力发展中药材、反季节蔬菜、瓜果、食用菌种植及畜牧养殖业，增加农民收入。2006年完成财政收入403万元，新引进企业8家，投资总额达3000余万元，为财政增长奠定了基础。

高洲乡以科学发展观为指导，坚持“生态立乡，绿色发展”战略，以“生态促发展，发展护生态”的科学发展为主题，以人与自然和谐为主线，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕做好经济发展和生态保护文章，大力改善生态环境，发展生态经济，实现经济社会科学发展。

该乡立足山区资源优势，做活做足山水文章，全乡绿色生态经济有力地带动了区域经济的良性发展。该乡通过政府引导，利用优势农业招商，重点做强农业生态示范基地建设，大力发展符合山区实情、发展潜力巨大、市场前景广阔的绿色生态经济，既有效地保护了生态环境，又带动了经济发展。全乡种植药材500余亩、香菇80余亩、反季节蔬菜1000余亩、毛竹3000余亩、油菜12000余亩，养殖山羊、生猪等家畜2680余头，发展养殖大户26户，良种养殖基地5个。300余户农户通过种植西瓜、萝卜、杭椒等反季节果蔬，户年均增收1000元以上。一个个农业基地成了带动农民增收致富的“摇钱树”。

在经济社会又好又快发展进程中，该乡坚持科学发展，和谐发展，在有序开发资源的同时，始终高度重视环境保护，加大了环境保护力度，确保绿色生态经济可持续发展。该乡以强化组织领导为抓手，以主要领导抓重点、分管领导抓具体、职能部门抓落实、普通群众抓监督为工作机制，及时成立了生态建设工作领导小组，编制出台了《高洲乡2008-2011年生态建设实施方案》，把责任和任务分解落实到了每个干部、每位群众，真正形成了生态建设人人心里装责任，个个肩上挑担子的齐抓共管工作格局。该乡以《高洲乡2008-2011年生态建设实施方案》为依据，以1.7万亩高天岩省级生态公益林保护区为重点，坚持以“政府主导、村委主调、村民主体”为工作思路，充分调动群众的积极力量，持续加大森林资源的培植和保护力度，通过落实森林防火措施，加强林政管理，加快植树造林，全乡新增造林面积1700余亩、封山育林6500余亩、绿色通道265余亩，连续10年未发生一起森林火灾，使森林覆盖率达89.2%，森林资源得到了有效地保护。

该乡坚持科学发展观统领经济社会发展全局，突出群众的主体地位，将绿色生态发展的出发点和落脚点定格在“根植群众，造福群众”，让群众得到生态发展的实惠，自觉强化绿色生态发展的主体和责任意识，实现全民共谋生态发展大计，全民共享生态发展成果的经济社会和谐发展的良好格局。该乡以新农村建设为契机，着力通过夯实基础设施建设，改善群众生活环境，提升群众文明素养为助推绿色经济大发展提供活力和动力。该乡投入资金86.6万元，投工投劳6870工日，拆除旧房、栏厕8790平方米，解决人畜引水282户，改建水冲式厕所158个，沼气池103个，集中新建栏厕3650平方米，硬化村组公路15852米，全乡乡村主干道硬化率达100%，村组道路硬化率达95%。同时，该乡还大力完善农业水利设施建设，筹资240余万元建设了高洲南圳引水圳3600余米，4580余亩农田增强了防洪抗旱能力，真正使保护生态环境意识深入人心，让“生态立乡，绿色发展”战略成为促进经济社会和谐发展的牢固基石。

就业是民生之本，就业是富民之基，富民是稳定之源。为了使全乡的劳动保障工作扎实有序的开展，该乡一是加强引导，讲求实效，全面促进辖区内劳动就业工作。乡劳保所每周将收集到的市、县就业信息汇总后公布，从而起到信息就业“红娘”的作用，共累计张贴用工信息120余条，发布培训信息5条，并协助县就业局举办了一次春季专场招聘会，积极安排本乡80余人参加了招聘。到8月底共有农村劳动力转移培训282人，完成全年总任务的70%，城镇职业培训人数16人，达到了全年总任务的80%。在就业人数方面，上半年城镇新增就业人数100人，城镇净增就业人数50人，“4050”人员就业人数5人，新增转移农村劳动力150人，四项指标均提前完成了全年任务；二是广泛宣传，贯彻政策，大力做好社会保险扩面征缴工作。

广泛发动宣传。召开全乡提升公众安全感、争创全县平安乡活动动员会；各村、乡直各单位也要召开动员会，将会议精神传达好、贯彻好、落实好。各村、各单位要组织人员对本辖区村民或本单位职工开展“三个一”活动，即上门上户做一次问候工作，向村民、职工印发一次宣讲资料，重点宣讲综治工作及公众安全感测评等有关知识，征集一次意见和建议。各村要按照乡党委、政府的统一部署，强化普法征地的建设和宣传，要将各村老年协会变成普法阵地，将普法课堂搬进农村祠堂，使农村议事活动的祠堂变成农民学法讲法的法堂，变成弘扬美德、继承传统、传播先进文化的殿堂，在农村基层形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

深入开展专项整治斗争。要认真配合公安机关深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、“毒品犯罪”、“操纵未成年人犯罪”等专项活动，尤其是群众反映强烈、影响较大的抢劫、抢夺、入室盗窃等侵财恶性案件。还需彻底整治学校周边环境，重点查处违法经营的网吧、电子游戏厅等经营场所，对不符合经营管理要求的，应立即限期整改或依法予以取缔。还需对全乡的老年协会进行一次全面的清理整顿，重点整治发生在老年协会活动场所中的聚众赌博、宗族派性等违法犯罪活动。

全面落实安全防范措施。要强化专职巡防，乡专职巡防队要加大重要地段巡逻频率，特别要加强夜间巡逻力度，预防和打击入室盗窃行为。乡综治办要对乡巡防队和各村巡防工作情况进行督促检查。全乡各村、乡直各单位一定要做好“管好自己的人，看好自家的门，做好自家的事”，积小平安为大平安。对于乡内发生的偷盗、斗殴等扰乱社会治安的现象要深入查处，严厉打击，绝不手软。各村要将平安建设纳入这次活动的主要内容，要以乡党委、政府组织的“迎百年奥运，促百日平安”活动为契机，着力在平安建设的广度和深度上下功夫，真正使平安创建成为“与千家万户见面，在千家万户扎根，让千家万户收益”的民心工程。

2008年来，高洲乡强势推进“保廉工程”。一是领导重视，工作有氛围。成立了领导小组，召开了“保廉工程”动员会和工作调度会，乡党委书记与各村签订了党风廉政建设责任状，聘请了19名党风廉政建设宣传员、教员和监督员。同时加大“保廉工程”宣传力度，在群众聚集的场所和乡机关，书写标语、悬挂横幅，制作宣传栏，张贴宣传镜框，让广大群众知晓、宣传、参与“保廉工程”。二是以点带面，工作有成效。该乡认真抓好了下万、上塘两个“保廉工程”重点村，形成典型后在全乡全面铺开，并对已取得成效的工作进一步规范，如对“保廉工程”实行挂点督导、加强村级财务管理等。三是虚实结合，工作有创新。根据县纪委提出的32项任务，结合本乡实际，制定下发“保廉工程”实施意见，使“保廉工程”各项任务更具体、更具操作性，提出了开展廉政文化建设“六个一”活动。

该乡结合本乡实际，制定下发了《高洲乡村干部养老保险实施方案》，决定本年度按个人40%、村集体40%、乡财政20%的办法出资，往前补缴的依据任职年限和补缴实行村集体定额补助，有力的激发了村干部参保的积极性，上半年全乡共有18名村干部参加了养老保险，征缴资金20余万元。为了完成养老保险扩覆任务，年初，经乡党政联席会研究，与各村签订了《民生工程劳动保障工作目标责任书》，制定了《养老保险奖惩实施办法》，积极调动了乡村两级干部的积极性，以点代面，有力促进了扩面征缴工作，上半年共征缴社保金33万余元。另一方面扎实做好新型农村合作医疗工作，因年初临时确定变更基金征缴标准，该乡立即开展了声势浩大的的再宣传工作，乡、村层层召开动员大会，书写标语200余条，发放宣传单12000余份。全乡共有参合农民13784人，征缴资金275680元，参合率达95.6%。另外，全乡共完成城镇居民参保148人，全乡55名机关干部参加了医疗保险，缴纳参保基金49980元。

全乡平均海拔485米，境内最高峰高天岩，海拔1275.2米。森林茂密，水资源丰富，气候宜人。