大桥村

塘湾镇大桥村位于 江西省鹰潭贵溪市以南20公里处，辖17个自然村，23个村小组，756户，总人口3250人，耕地面积3280亩，党员43人，村支委3人，村干部5人，辖有小（二）型水库1座，山塘水库5座。塘湾镇大桥村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分发挥农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员先锋模范作用，积极应对新情况，破解工作难题，三个文明建设成效显著。2007年村集体经济收入6.5万元，人均纯收入3600元。已建新农村建设点2个，在建新农村建设点4个，村集体企业片石厂1个，可安置剩余劳力50名，增加村民收入80万元。

大桥村位于次坞镇东南部，大桥上半片。由原大桥、桐树坞两个自然村合并而成，03省道复线，杭金衢高速公路都贴村而过，距高速公路道口约2公里。全村现有人口1200人，430户，有村民代表24人，党员50人。全村区域面积30平方公里，有水田470亩，旱地150亩，山林约2000亩。主要以个私轻纺业为主导产业，三产为辅。2008年全村工业产值1.6亿，人均收入11000元。村集体可支配资金70万元。

一、以村党支部为核心，加强村级组织建设。

（一）选贤用能聚人心。在村“两委”班子换届中，为把有本事、靠得住的优秀人才选进村班子，我们充分发扬民主，严格依法办事，针对大桥村的实际，采取“选、派、返”三法并举，即推选党员群众中的致富能手出山任村“官”，选派机关中优秀的党员干部下村任职，引导外出务工、经商人员返乡建功立业。村支部换届通过“两推一选”，镇党委委员、大桥原任支部书记姜仁义同志以绝对多数票当选；村委会换届中，在上海务工十余年、有一技之长，懂经营、会管理的江贵永同志当选为村主任。这些群众信任、有本事、靠得住，政治上的“引路人”，经济上的“带路人”，管理上的“精明人”，作风上的“正派人”一上任，就被村民们寄托着很高的期望，民选村“官”得到了党员和大多数群众的拥护。

（二）民主管理得人心。为加强村级民主政治建设，体现人民当家作主的权力，大桥村结合争创“十面红旗”活动，建立健全了村务民主决策、 民主管理、民主监督制度。（1）是推行“村务听证会”制度。村里的重大决策、重大事项，都必须召开村民代表大会，实行村务听证制，凡是听证会通不过的事项一律不能执行，建立了民主决策机制。（2）是推行村民代表理财制度，由村民代表大会选举出5名德高望重的党员群众组成理财小组，由他们定期对帐目进行审核，监督资金使用情况。建立了民主理财机制。

（三）好事实事暖人心。近年来，村“两委”班子以解决群众生产生活中的实际困难为己任，特别是在争创“十面红旗”活动期间，在上级部门和村建工作组的大力支持下，以求真务实的工作作风，认真弘扬井冈山精神，团结带领群众，筹集资金200万元，硬化了4.13公里村级主干道；投资58万元硬化了坂塘至庞源组2.15公里公路；投资近20万元将搬迁的坂塘老村改成良田19.2亩；改善了村小学教育教学设施，建起了教学综合楼，配置了20台电脑；实现了全部小组通公路、通电话；治理了罗塘河，修复了上苏坝，建立了千亩绿色大米示范基地；对两座水库投资110万元进行了除险加固；投资200多万元对九潭等7个村小组进行千亩土地整理……这一桩桩，一件件好事实事，使老百姓深深感到村干部是自己的引路人、贴心人。

二、围绕中心加快发展，实现富村和富民的统一。

开展争创“十面红旗”活动中，大桥村支部按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思想，躬身实践“三个代表”，一心一意谋发展，殚精竭力破难题。通过找优势，重人才，学技术，引资金，找准了本村经济发展的好路子。

（一）唱响科技兴农曲，促进面上增收。针对粮食作物依然是大桥村主要种植品种的实际，大桥村党支部把提高科技在农业中的贡献率作为主攻方向，积极推广农业新科技，成立了村农技服务部，为农民提供产前、产中、产后服务。一是推广良种良法。村干部从省农科院引进了质优价高的赣籼923、II优9308、65002等品种，建立了千亩优质稻生产基地，推广了旱床育秧、抛秧、节水灌溉等新技术，使亩产量提高了60-100公斤，增加农民收入十多万元。二是实行承诺服务。由农技人员与农民签订服务合同，农技人员负责提供种子信息、栽培技术、病虫害防治方案，农民具体操作，单季亩产量低于400公斤由农技人员负责赔偿，系上了安全带的农民学习农业技术人数增多了，积极性高了，也从中得到了实惠。三是搞好产前和产后服务。村农技服务部在农技、供销部门的支持下，一年来义务为农民代购化肥61吨、农药1吨、薄膜2吨、优良品种2吨，不但质量可靠，而且价格合理，减少了农民的种植成本，2007年已批为省科技示范村，正申报国家科技示范村，2008年初购买了一台插秧机，交给会经营的农民管理，同时规定价格20元/亩，又为农民省心省力带来了实惠。该村还引导村民创办了大米加工厂，既为农民解决了粮食销售问题，又增加了附加值，解决了就业。

（二）典型引路，调整调优产业结构。为引导农民跳出农村二元经济格局，面向市场发展需求旺盛、经济效益好的品种，大桥村支部找准自己的优势所在，创造性地提出了“资金+人才”、“技术+资金”、“能人+项目”的发展模式，创办了大棚果蔬、水产养殖、葡萄种植等由党员、干部、致富能手领办的产业结构调整示范基地。由党员姜克享领办的礼品西瓜项目形成了面积过百亩年销售收入60万元，每年能带领30户致富的较大产业。2003年，该村通过引进技术人才3名，吸纳内外资金，创办了“资金+人才”型企业大桥石料厂，生产铁路道渣，年利润可达10万元，解决就业40多人；“能人+项目”型庞源养殖试验基地与省水产局攀亲，养殖了中华鲟、白鱼鲳等优质高档新鱼种；一批外出务工经商人员也纷纷回乡创业，办起硪砂厂、葡萄园等项目。去年，该村新办工业企业两家，新发展种养项目3个，村集体经济收入达到6.5万元，农民人均收入增加到3600元，尤其是群众的思想观念得到空前解放，科技兴农已深入人心，为该村的发展奠定了良好的基础。

三、建章立制抓管理，创新机制抓党建。

为充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，该村建立了党员联系村务制度，积极推行了民事村办、村务公开、无职党员设岗定责等好经验、好做法，启动了党员“三培两带”工作，取得了良好效果。

（一）形成工作合力。为充分调动党员干部的工作积极性，发挥党员在村级事务中的作用，加强后备干部培养，今年该村挑选了17名年富力强的党员，协调村委会负责本小组的纠纷调解、计划生育、卫生等工作，给他们定目标、定任务、压担子，即使他们得到了锻炼机会，提高了工作能力，又给村干部腾出了更多时间，抓大事，谋发展，使村级工作由干部抓变成了党员干部一齐抓。在无职党员设岗定责工作中，22名上岗党员积极协助村干部，在党的建设、经济发展、社会公益事业等工作中发挥了重要作用。在去年7月份的抗旱工作中，党员江立米、汪享文、何开发为管好、用好水源，轮流值班，实行一把锄头放水，合理分配利用水资源。他们还逐家逐户上门做工作，筹集抗旱资金2.1万元，建起了庄余堤灌站，使600多亩干沽的禾苗重新泛了青，解除了因放水而引起的群众械斗隐患，为抗旱保丰收作出了成绩，受到了群众的交口称赞。

（二）形成向心力。为切实转变干部作风，实践“三个代表”，强化为民服务意识，提高村党支部的凝聚力、战斗力、向心力，该村积极推行“民事村办”制度，实行民事由村干部代理，为农民全程服务，不收任何费用，为群众送汇款单、邮（信）件、代购良种、办理有关证件，变群众跑为干部跑，变多人跑为一人跑。2007年，该村共为群众办事260余件，这种把麻烦留给自己、把方便留给群众的做法，树立了良好的干部形象，改善了干群关系，优化了发展环境。同时，大桥村进一步完善了村务公开制度，对公开内容实行了“四个统一”（时间、内容、程序、形式），做到了“三延伸”，即由原来侧重于公开财务向村务、财务、事务多方面延伸，由原来侧重于公开结果向公开办事程序、收费标准全过程延伸，由原来的一般性问题公开向群众关心、热点问题延伸，透了村委会“家底”，亮了群众的“心里”，还了干部一个清白，给了群众一个明白，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。

四、经验启示

（一）充分发挥支部书记领头雁作用。

（二）培养村干部带头做致富能手，着力实现“三培两带”。

（三）科技致富，转变群众思想观念，不断实现物质文明、精神文明和社会文明的统一。