罗江乡

罗江，又名罗家渡，素有客家摇篮之称，也是古代与近代赣南四大集贸市场之一。位于江西省 赣州市 于都县境西南部，距县城25公里，离赣州章贡区35公里。东临新陂、利村两乡，南于小溪乡、祁禄山镇相连，西靠赣州市赣县区大田、长洛乡相毗邻，北依贡江、罗坳两镇并于323国道相接。全乡辖有15个行政村，199个村民小组，常住人口31700人（2017年） ，乡域面积118.07平方公里，有山地13.6万亩，耕地1.6万亩。山林面积136740亩，水田13484亩，旱地2389亩。主要经济作物水稻和花生。罗江乡是一个集圩镇多功能贸易繁华的中等人口乡镇。

以前称之为 “罗家渡”，2001年修建了三门大桥改变了摆渡乘船的历史，从此也改变了罗江的经济命脉。罗江的面貌焕然一新，圩镇财源大道、文明大道、 罗江乡 (4张) 罗江大道、已全部硬化好了水泥路面，乡政府新建了计生服务大楼和干部宿舍楼，兴建了篮球场、露天舞台，绿化美化了机关大院，正在建设机关大门。新修了罗江至祁禄山柏油公路，硬化了河头公路，去年共硬化通村水泥公路12公里，改建危房学校4所，扩建了罗江中心小学、新建了红旗小学、下坝小学。有两所民办的小太阳、星星幼儿园，完善了自来水厂，有一座美丽的江南酒楼，兴建了加油站。有金银首饰加工行2所，皮鞋作坊2个，今年还将动工高滩大桥的架设，厦蓉高速公路及人们盼望以久的罗新公路的硬化。

罗江乡的新农村建设初显成效，拥有省市级示范点7个，其中“五新一好”精品示范点2个，县示范点8个。桂竹老爷坪“空心村”的整治，高起点规划，有农村里的城市韵味；新屋坝子村上完整的保留了红军标语和壁画，着力打造红色旅游示范村庄：前村枫树下占地面积3万余亩，须拆除空心房近2万平方，空心村的整治声势浩大，又是罗江乡进出的一个门面，农民建房的迫切性和愿望性较高，很有改造的价值。奶牛、果业、脐橙、生猪养殖，杂交竹是罗江乡的特色产业。

全乡农业生产稳定发展，农民年人均纯收入1690元，比上年增长12.14%。产业结构进一步调整，粮食种植面积27550亩，果园4520亩（其中脐橙2900亩），水产品产量697吨，商品蔬菜1801吨，生猪出栏10020头，竹业新种植16900株，优质稻产量达到8560吨。2006年争资争项建设的项目有：（1）高滩大桥，造价460万元，已向上争取资金190万元，群众自筹70万元，以诚信争取了全国的渡改桥项目，现已全面动工建设之中。（2）罗新公路，现已投资70余万元完成了路基改扩建，水泥路面正在铺设之中。（3）西岗水库除险加固，工程投资96万元；草坪嶂水库除险加固，工程投资8万元，正在建设之中。

全年实现财税收入444.5万元，比上年增加94万元，增长27%。2007年，共偿还自1989年以来的往年旧债38.6万元。二是民营经济发展势头强大。全乡中小企业244户，完成总产值790万元，同期增长11.2%，其中“小东坑钨矿”探矿点在原有基础上加大投资近100万元。全乡民营经济利润总额达到了75万元，增长10%，上交税金近37万元，增长8%，从业人数900余人。三是农民收入增长速度加快。在国家种粮补贴政策推动下，充分调动农民增产增收的积极性，引导农民由传统农业向高效农业、生态农业、规模化农业发展，推广新品种，新技术、推广农业机械化。2007年全乡累计发放粮食直补资金　万元，良种补贴资金　万元，退耕还林粮食补贴资金　万元，水稻总产量185万公斤，较上年增加27万公斤，增长16%。农民人均纯收入1808元(其中劳务收入为600元),较上年增加118元，实现了年增7%的目标。

新农村建设稳步推进　2007年，全乡有新农村建设点22个，其中省市建设点12个，县乡点10个。共投入新农村建设资金390.6万元，其中财政以奖代补资金124.6万元，吸收社会捐赠6万元，农民自筹资金260万元。完成村庄规划293个，其中20户以上的村庄112个，20户以下的181个，村庄规划率达98.2%；拆除空心房246栋29360平方米，拆除牛猪栏、厕所237间5231平方米，间接节约耕地51.86亩；清除垃圾306吨，清污泥1070吨，清路障361处；硬化道路45.6公里，其中通村公路18公里、通组路17.6公里，通户路9600米；新建三格式户厕384只，双瓮式户厕24只，建沼气池171个；有20个点启动了改水工程，有471户农户装了不锈钢水桶；新建牛猪栏232间7040平方。加大了产业规划力度，结构不断优化，规模不断扩大，2007年全乡新增脐橙种植面积2100亩，被评为全县产业发展先进乡镇。同时，小满新屋、太坪军田上分别被县评为先进省扶点和先进县乡点。加大了劳务输出力度，狠抓技能培训，提升农民竞岗能力。2007年，全乡共举办各种技能培训班18期，共培训农民近7000人，就地就近转移劳动力586人。

新农建设的发展

罗江乡的新农村建设初显成效，拥有省市级示范点7个，其中“五新一好”精品示范点2个，县示范点8个。桂竹老爷坪“空心村”的整治，高起点规划，有农村里的城市韵味；新屋坝子村上完整的保留了红军标语和壁画，着力打造红色旅游示范村庄：前村枫树下占地面积3万余亩，须拆除空心房近2万平方，空心村的整治声势浩大，又是罗江乡进出的一个门面，农民建房的迫切性和愿望性较高，很有改造的价值。奶牛、果业、脐橙、生猪养殖，杂交竹是罗江乡的特色产业。

基础设施日臻完善　一是群众盼望己久的、直接惠及一万余人的罗新公路路面硬化工程已建成通车；二是高滩大桥建设己完成总工程量的67%，水下作业部分已全面完工；三是洋坑至高滩、洋坑至上溪、新屋至西岗、高滩大桥至罗坳圩等公路的路基改扩建已经完成；四是完成了西岗水库、石门坑水库和草坪嶂水库的除险加固工程；五是组织了村民对水圳水陂进行清淤，修复水陂水圳156处，久而未决的西灌渠也已全线贯通；六是积极争取资金加快了洋坑、筀竹、中心小学校舍改扩建工程建设。七是新建了黄坑、筀竹、小满、西岗等四个村部，改建了罗江村村部。八是按照圩镇总体规划，拓宽整理圩镇街道，逐步完善了圩镇配套设施。九是加强了机关大院硬件建设，改善了乡机关办公条件、生活环境和工作环境，树立了政府新形象。

民生工程大力实施　一是全面启动了新型农村合作医疗工作，我乡农民参合率达到85%以上，惠及群众25764人，2007年合作医疗累计补偿金额达到64.5万元。二是完善了敬老院基础配套设施，改善了入院老人的人居环境，在院老人82人，五保集中供养率达到73.2%以上。建立了以十大救助制度为主要内容的城乡社会救助体系和农村低保制度，1104人享受了农村低保，全乡共发出低保金近44.5万元。三是进一步加大了学校义务教育经费保障机制改革和民生工程教育项目运行的监管力度，全乡义务教育阶段学生7054名，学杂费已全部免除，得到免教科书的贫困生1965人，得到寄宿生活费补助的学生352人，农村“上学难”问题得到了根本解决。四是坚持开展了“千名万户”走访慰问活动，及时发放优抚、救济救助资金和慰问物资317084元，为困难群众做好事送温暖786人次。

着力打造村镇精品点。按照新农村建设工作的总体要求，我乡坚持正确的工作路径，推进了新农村建设，全年投入资金273.9万元，重点建设了前村官坑、新屋坳子上、苏坑石角背、上溪横坑、小满北坑、白田下塆等6个省扶点。全乡共完成通村水泥公路14.8公里，实现了村村通水泥路，硬化通组水泥公路8公里，硬化通户路2436米；完成内外墙粉刷66栋，硬化檐阶水沟220栋；新建人畜分离牛猪栏138间，折合面积1919㎡；完成改水231户、改厕231户，新建沼气池32个，新增太阳能用户15户，新增宽带用户146户。加大了垃圾无害化处理和村庄卫生保洁力度，设立垃圾回收中心1个，回收站（点）21个，新建垃圾池15个，清垃圾86吨、清污泥57吨、清路障96处，拆除乱搭、乱建、违章建筑6处。拆除空心房7580㎡，拆除破旧牛猪栏、厕所3290㎡。启动了乡镇控规编制，健全了市场、道路、供水、排污建设，完善圩镇商贸、教育、文化、娱乐等功能，着力提升圩镇品味，全面开展乡镇所在地圩镇“五整治”工作。

大步提高增收能力。全面落实粮食最低收购保护价、农资综合动态补贴、重要农产品专项补贴、农机具购置补贴等多项强农惠农政策，提高农民扩大农业生产的积极性。发放了粮食补贴资金85.2万元，良种补贴11.6万元，各种涉农补贴资金达261.6万元，能繁母猪补贴9.6万元，向县内外企业输送劳力1.2万余人次，实现劳务收入达6000余万元。强化了乡、村农民学校功能建设，赠送各类技术书籍5000余册，建立了6个村级农民学校。同时，还健全农业综合服务体系，成立了专业协会，帮助农民搞好产前、产中、产后的服务，由协会成员帮助农民联系农产品销售，仅小满、筀竹两个果业协会组织为果农推销产品达904.5吨。积极开展“春防”、“秋防”畜禽防疫工作，全力保障群众的家禽家畜安全。

三、突出重民生、促和谐，在统筹发展上实现更大作为

大力实施民生工程。一是继续推进新型农村合作医疗。通过乡、村干部深入宣传新农合政策，及时办理群众参加新农合相关手续，发放补偿费用，为35131人办理了农村合作医疗参合手续，共收缴了702620元参合费，参合率达100%，让参合农民享受到了国家的惠农政策，新农合对象住院补偿2100人次，补偿金额220万元，其中补偿3万元2人次，补偿1万元以上11人次，切实解决了农村百姓看病难问题。二是积极实施农村危房改造工作。去年我乡有29户危房改造任务，其中新建24户、维修加固5户，现已全面完工，比上级规定完工时间提前了一个月。三是积极做好“家电下乡”与“汽车摩托车下乡”的补贴受理工作。办理家电下乡404件，补贴金额15万元，办理汽车摩托车下乡63辆，补贴金额26万元，四是做好了民政优抚工作，保障城乡低保对象和五保对象基本生活，大力救助城乡困难群众。对全乡现有农村低保户503户1519人，以“一卡通”形式发放低保金130.9万元；对现有城镇低保户92户116人，发放低保金18.9万元；救助了困难群众16户，发放大病救助资金9.7万元；发放优抚（抚恤）金41.1万元。继续抓实了“三院”建设管理工作，达到了省厅的“十个一”要求。五是为全乡学生提供了免费义务教育，享受了义务教育阶段的惠民政策，全部免除了义务教育阶段学生的各项学杂费，切实解决了学生“上学难”问题，加快了对中、小学校改步伐，改善办学条件，提高教学水平。向寄宿生发放生活补助16.2万元458人次，发放高中生助学金补助3.28万元82人，发放高考入学奖励金9万元18人。六是做好深山移民搬迁，深山移民搬迁农户7户33人，发放移民搬迁补助10.89万元。七是完善健全乡、村医疗服务体系，投资添置了新的医疗设备和改造整合医疗用房，对村卫生所建设加大了监管力度，健全了乡、村医疗治病就医网络。八是积极做好返乡农民工和“4050”人员就业服务工作，为返乡农民工申办认定手续216人次，介绍安置返乡农民工和“4050”人员就业382人次。同时，高度重视了企业招工工作，年初专门安排了专职领导分管企业招工，专职干部具体负责抓企业招工，为我乡外出务工人员和企业牵线搭桥，全年选送了企业务工人员145人。九是积极启动新型农村社会养老保险工作，召开了乡、村干部和群众大会，印发宣传资料9000余册，广泛宣传新农保政策，营造了新农保深入群众、惠及百姓的浓厚氛围。 十是继续坚持开展“千名万户”走访慰问活动，及时对“三类”人员、离任老干部、军队复退人员及计划生育“二女户”结扎对象，在主要节日活动期间进行走访慰问，关心他们生产生活，为他们做好事送温暖，共计发放走访慰问资金12万元，送温暖2200人次。

1、新农村建设工作。农民主体作用发挥好，闲置房、空心村整治力度大，总结出了一套空心房整治工作经验。共拆除空心房29774平方米，拆除破旧栏厕5749平方米，规划建新房146栋计14892平方米，累计节约耕地22余亩。通过新农村建设，筀竹村老爷坪社区已经成型，多次被市县安排接待新农村建设考察团。

2、计划生育工作。全体干部深入到各村、组、屋场召开群众大会，推行计划生育村民自治，以及到外出人口较集中地召开座谈会，强化政策宣传，群众生育观念有很大转变。狠抓了基层基础网络建设，新建标准的计生服务大楼，组建了计生专业队，配齐了计生专干和中心户长，开展了高效率的计生优质服务，形成了计生工作经常抓，保持了每周有四术对象上，月月有社会抚养费征收进度，多次得到市计生委调研和检查组的高度评价。2006年人口自然增长率4.69‰,计划生育率达75%，全乡完成四术744例，征收社会抚养费80余万元。

3、产业发展工作。特别注重产业发展，制定了产业发展规划，成立了4个产业协会，尤其是在新农村建设示范点发展脐橙产业，我乡的筀竹和小满两个村的建设点达到了户平7亩果的目标。在全乡确定了脐橙这一主导产业和奶牛、特种水产、商品蔬菜、生猪、竹类、黑李、油茶等特色产业，果业开发面积新增达到13%。

4、班子建设和干部队伍管理工作。一是加强了乡村两级党组织建设，重点做好了后进村的转化工作，原先较落后、群众基础较差的筀竹、洋坑、白田、联丰等村，如今成了全乡的先进村。二是加快了乡村两级办公场所建设，改善了办公条件，动工新建了筀竹和小满两个村部；乡机关硬化了院内路面400余平方米，新建了机关大门，建有标准的篮球场、乒乓球室和水冲式卫生厕所。三是坚持了以人为本，规范化制度建设，建立了群众大会制度、每周二晚上乡干部集中学习制度和机关干部上班考勤签到制度等一整套的工作、学习、生活制度，提高了干部综合素质和工作能力。四是制定了工作考核评比办法，根据各阶段工作，通过推出工作典型，召开现场会、调度会的方式评比工作，在各村之间形成了你追我赶的良好风气。