桂竹帽镇

寻乌县桂竹帽镇位于 江西省 赣州市 寻乌县西南部，与 安远县、 定南县和广东 龙川县接壤。辖上坪、华星、龙归、蕉子坝、高头、白面石等6个村民委员会和中排、桂峰2个居民委员会，124个村民小组和6个居民小组，常住人口12696人（2017年），其中畲族人口210人。 13个支部，272名党员，其中农村党员183名。全镇国土面积232.97平方公里，占全县的十分之一。镇政府驻地上坪村，距县城15公里。由于地广人稀，山势陡峭，基础设施极差，阻碍了全镇经济社会发展。全镇贫困人口比例大，其中家庭年人均纯收入低于2300元以下，常住人口12696人（2017年） 。

桂竹帽具有丰富的林业、生物、矿产和水利等资源。全镇共有林业面积32万亩，林木茂盛，植被保护完好， 毛竹林区于2000年列为世行发展规划，并已编报“珠江防护林区”规划。境内有60余种野生中草药材和丰富的动物物种。矿产资源有铁、铀、石灰石、大理石、水晶石、石英、铅锌矿等。 264队在白面石村驻扎十余年堪测铀矿，并列为国家重点矿产资源区。境内有45条河溪，河流汇入东江，属 东江河系脉源之地，兴建罗山电站、百丈寨一、二级电站、铁水坑电站等电站11座。

1957年建桂竹帽 垦殖场，1968年改桂竹帽公社，1970年复桂竹帽综合垦殖场，1988年改镇。1997年，面积237平方千米，人口1.2万，辖华里、上坪、龙归、高头、腊树下、白面石、蕉子坝7个行政村，镇政府驻地焦子坝；设有两个专业国营林场，一个农场，一个园艺场。2000年，镇政府驻地迁至上坪圩。

辖上坪、华星、龙归、蕉子坝、高头、白面石等6个行政村和中排、桂峰2个居委会，124个村民小组和6个居民小组，常住人口12696人（2017年）。

〔上坪村〕

上坪村位于桂竹帽镇西北部，327省道横穿而过，交通便利。辖区面积42.19平方公里，耕地面积3000余亩，林地面积8000余亩，森林覆盖率70%以上，有20个村民小组，总户数691户，1859人，农村党员29名，群众主要靠务工和种植脐橙和柑桔为收入来源。

〔华星村〕

华星村地处镇西南部，距镇人民政府5公里，全村下设1个宫下湾社区，23个村民小组，共有485户农户、总人口1980人，农村党员23名，耕地面积1740亩，山林面积4780亩，果园面积2100亩，群众主要靠务工和种植脐橙和柑桔为收入来源。

〔龙归村〕

桂竹帽镇龙归村位于镇远县城西北面，距县城30公里，共有15个村民小组，有农户498户，人口1644人，农村党员18名，耕地面积2893亩，山林面积54499亩，是“十二五”扶贫开发重点村，农民家庭收入主要靠务工和种植脐橙和柑桔。

〔蕉子坝村〕

蕉子坝村与安远县 孔田镇、定南县 鹅公镇接壤， 三县交界处，距镇政府驻地上坪村32公里。蕉子坝村是“十二五” 扶贫开发重点村，有18个村民小组，425户农户，农业人口1257人，农村党员32人。全村耕地面积785亩，山林面积5万多亩，果园面积1080亩，毛竹面积600多亩。由于宜垦面积小，小气候（光照不足、气温偏低、冬季多雪患）对农业果业影响较大，群众生产生活条件艰苦，生活水平较低。

〔高头村〕

高头村现26个村民小组，有农户632户，人口2797人，是全镇人口最多的行政村，农村党员39名，耕地1318亩。辖横头山、浊水塘、钟屋、友兰场、铜坑、叶坑、岌头、上角1—2组、窝里1—2组、坎下1—2组、楼下1—2组、坑子背1—3组、张坑口、白屋下、瓦桥上、岌子尾、李坑、花竹坪、岐山下、桂子塘。全村农民人均纯收入1435元，农民家庭收入主要依靠传统的农业种植（柑桔和水稻）、养殖和劳务输出，辅以运输、农产品销售等小型家庭经营。

〔白面石〕

白面石村位于寻乌、定南、广东龙川 三县交界处，距镇政府驻地上坪村60公里。全村22个村民小组，户数435户，人口1830人，农村党员37名。面积约50平方公里，耕地面积867亩。白面石河及其支流贯穿全村，森林覆盖率约85%，林业是白面石村的主要产业，有山林面积2万亩。

桂竹帽镇林业资源丰富，是一个林业大镇，共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩；也是一个果业强镇，以果业为主的农业产业初具规模，全镇已发展果业面积14500亩，其中连片200亩以上的精品果园有8个。境内植物资源丰富、动物种类繁多，其中植物有：杉木、松木、毛竹、苦竹、黄竹、小山竹；野生中药材有：金银花、土茯岑、山苍子、色藤、灵芝草、乌梅、枳壳等60余种；另有“兰花基地”两个，兰花总数达60万株；动物种类有：穿山甲、鹰、龟等。我镇拥有丰富的矿产、水利资源。矿产资源有铁、铀、石灰石、大理石、水晶石、石英、铅锌矿等。境内有45条河溪，水利资源丰富，已建成罗山电站、百丈石一、二级电站、铁水坑等小水电站11座。

桂竹帽因桂竹帽峰而得名。境内山峦连绵、河谷纵横、山清水秀、环境优美；境内林木葱茏、矿藏遍布、水利资源丰富。森林总面积达32万亩，杉木、松木、毛竹分布广泛，是个林业大镇。现已开发的主要矿产品有：铁、铀、石英、铅锌矿等。境内54条溪流，水能蕴藏量大。村村通广播电视、电话网络覆盖全镇，交通便利，信息灵通。

2007年财政总收入429.31万元，其中：地方财政收入58.22万元；营业税27.28万元，同比增收3.35万元、增长13.94%；五小税10.68万元，同比减收29.67万元、下降73.53%；车船使用税8.81万元，同比减收0.02万元、下降0.23%；上划中央“两税”11.11万元；上划中央企业所得税1.67万元；上划中央个人所得税3.18万元；上划省级收入7.95万元；上级补助收入371.09万元。

2016年全年实现生产总值8327万元，增长10 %；完成财政总收入653.38万元，增长12%；农村居民人均可支配收入7285元，增长5%。

农业产业化步伐加快。全镇种植业发展稳定，果业为核心的产业规模不断扩张，品质不断提升，科技含量不断提高，果业面积已达22000多亩。三是农民收入持续增长。2008年，我们倍加重视农民增收工作，认真落实中央各项惠农政策，培训农民1000余人次，转移输出农村富余劳动力320余人。发展以协会为纽带的经济组织为全镇的果农提供产前、产中、产后的服务，对拓宽销售渠道、增加农民收入起到了积极的推动作用。在各项惠农政策的带动下，全镇农民人均纯收入保持了持续增收的良好态势。

全镇2007年耕地面积6027亩。其中水田5249亩，旱地778亩。人平耕地0.49亩。粮食总产4681吨，亩平318公斤。豆类总产160吨，花生总产213吨，油料作物150吨，西瓜总产743吨，蔬菜总产3243吨，果园面积15300亩，水果总产13820吨。全镇生猪存栏数1000头，家畜（禽）36000多只（羽）。农民人均年纯收1250元，增加50元。

境内有森林面积14881.9公顷，森林覆盖率88.2%以上，林业用地15788.6公顷、疏林地2.4公顷、灌木林296.4公顷、未成林造林地237.1公顷、无立木林地124.7公顷、宜林地246.1公顷、农用地1418.4公顷。毛竹林为镇独特资源，主要竹林区分布在白面石、蕉子坝、龙归3个行政村。

2011年大力推进基础设施建设。完成了上坪村中排陂农田灌溉输水管道工程、华星村何屋水陂农田灌溉水渠、陂护墙工程和高头村村委水渠工程项目建设。二是着力实施民生工程。根据群众意见建议，经多方协调，恢复了蕉子坝（高头）至县城农村客运班线，完成了上坪至松山坳公路修复和道路清障工程，方便了群众出行。完成了龙归村桔扭树下、上坪村湖寨坑、上坪中心校门口等道路硬化工程。配合做好了35千伏变电站建设，供电质量得到较大提升；投资50多万元美化亮化了镇机关大院，政府形象焕然一新。三是全力开展招商引资工作。按照“大发展要有好项目、快发展要有大项目”工作思路，积极开展招商引资工作，经过努力，已达成投资600多万元的矿产资源加工项目意向。着力优化投资环境，专门成立了企业服务队，全力做好了中核赣州金瑞铀业有限公司总投资4.4亿元白面石铀矿开采项目的前期服务工作，营造了“亲商、安商、富商”的良好氛围，获得了客商的好评。四是强化圩镇建设管理。稳步推进圩镇规划拆旧建新工作，强力开展了违章建筑清理整治，全面启动“治脏、治乱、治堵” 行动，重点抓好了国道沿线及市场的整治工作，积极实施圩镇美化、绿化、亮化工程，圩镇管理水平进一步提高， 圩镇面貌得到较大改善。

2016年，我镇本级财政一般公共服务支出151.19万元；文化体育与传媒支出5万元；社会保障和就业111万元；医疗卫生与计划生育支出66万元；节能环保支出30万元；农林水事务支出238万元；城乡社区支出43万元；住房保障支出9.19万元。2016年以来桂竹帽镇加强民生资金管理，保障特殊群众生活，积极实施农村安全饮水、教育等群众关注的民生工程，敬老院和中心校教师周转房建设工程建成并投入使用。

（二）坚持走农业产业化道路，新农村建设稳步推进

我镇以建设社会主义新农村为抓手，积极改善农村生产生活条件，继续加大现代果业建设力度，保持了农业和农村经济发展的良好势头。一是现代果业建设步伐加快。积极开展了“提质量、树品牌、保安全”主题教育活动，大力推广使用小实蝇挂瓶诱捕等实用技术，提升了果品质量；严格落实专人驻厂监管制度，严厉打击采青、染色、催熟等违规行为，确保了镇内未出现果品违规上市情况；开展了“清理废弃果，全民在行动”活动，引导果农实施废弃果无害化处理；以果业为核心的产业规模不断扩张，果业面积已达22804亩。以协会为纽带，加强果品营销体系建设，江苏镇江、山东烟台果品主攻城市对接销售工作取得了显著成效，受到当地媒体的高度关注。二是新农村建设扎实推进。按照“抓点带面，逐步推进”的工作思路，重点抓了高头村、龙归村示范点建设。共拆除危房和牛栏厕所260多平方米，完成改水92户、改厕92户，硬化通组路1.3公里，入户小道350米，整理路基2公里；美化亮化了蕉子坝街；完成了高头村村委门坪硬化工程；进一步改善了村容村貌。三是防汛抗旱和森林防火工作成效突出。设立了防汛办公室，购置了电脑、电话机、传真机等设备。筹资4万多元，结合林业专业扑火队和民兵应急分队的建设，加强了防汛抢险分队的力量。加强了镇半专业扑火队建设，设立专门的值班室、设备库，各项器材、车辆齐全。森林防火队伍和硬件设备建设顺利通过省防火指挥部考核验收。

（三）坚持改善民本民生，社会事业全面进步

始终坚持以改善民生为工作重点，积极推进新农合、新农保等工作，社会事业取得较大进步。一是社会保障体系不断完善。以为民办实事为重点，全力解决好人民群众最关心的困难和问题。组织开展了全镇新农保、新农合的参保工作，全镇完成新农保参保6169人，参保率达83%，全县排名第三，得到全县表彰；完成新农合参合10735人，参合率达95%，荣获全县先进。共发放各项惠农资金405.51万元，其中：粮食补助资金103.74万元；民政补助资金135.42万元；新型农村合作医疗补贴148.44万元；家电摩托车下乡补贴17.91万元；人民群众得到的实惠越来越多。二是人口和计划生育工作水平稳中有升。积极宣传人口和计划生育政策，开展了“计划生育百日行动”，加大了“四术”遗留对象清理力度，共完成上环结扎164例（其中二女户结扎4例），人引9例，征收社会抚养费69万元（其中非诉执行7例，征收社会抚养费61901元，拘留对象5人），顺利通过市、县计划生育工作检查。三是科教文卫工作取得新成绩。开展了农村建筑人才、生猪养殖技术等培训活动；实施了上坪中心校、桂竹帽中学校安工程，开展了村小高年级合并办学工作，办学条件进一步改善。开展了送戏下乡活动，丰富了群众的文化生活。