怀玉乡

怀玉乡位于江西省 上饶市玉山县城西北，东毗国家5A级风景名胜区三清山，北接德兴市梧风洞景区。距玉山县城45公里（怀玉山景区距县城60公里）。怀玉乡境内方圆面积134平方公里。浙赣铁路、320国道、沪瑞（梨温）高速公路、德上高速公路横贯境内，距杭州404公里、上海605公里、南昌340公里。

怀玉乡 怀玉乡现辖马路村、 水阁村、 白泥村、 锦溪村、 后叶村、蒋家山村、 东社村、 关口村、 洋塘村、玉峰村、 金坪村、陇首村12个村（居），161个 村民小组，20477人口。中心集镇已出台总规与详规。怀玉山高山盆地方圆面积6.5平方公里，旅游规划面积1.34平方公里。

怀玉乡实景相册 (7张)

1、土地与森林资源：怀玉乡有耕地9579亩，其中水田8327亩，旱地1252亩；怀玉乡林地面积15万亩，森林覆盖率80%以上，是玉山县重点林业大乡之一。2、矿产资源：怀玉乡矿藏资源非常丰富。矿藏分金属矿和非金属矿藏。 怀玉乡 (3张) 金属矿藏主要有：铁矿、铜矿、钨矿、铌钽矿、银矿和金矿，主要分布于陇首、金坪、洋塘等村。非金属矿主要有： 玉石、萤石、 石英石、 长石、 青石、石灰石、 大理石、 花岗岩以及石煤等，主要分布于洋塘、金坪、玉峰、水阁、锦溪、 后叶、坑口等村。

3、水利资源：怀玉乡属中 亚热带湿润季风区，年平均气温12—16度，7月平均气温23度左右，年平均降雨量2200毫米。水利资源丰富，境内河流是信江与乐安河水系的源头，溪流落差大。信江源头 梅溪、三亩溪分别建有关口电站、八石祭电站。 怀玉乡 (3张) 乐安河源头陇首溪分别建有洋塘、大营、棋头、菜坞、汪坞等梯级电站。

怀玉山高山盆地被中科院旅游专家誉为华东地区浙赣铁路沿线海拔最高、气候最凉爽、容量最大的高山避暑胜地，是“美丽的江南高原”；古色资源历史悠久，具有深厚的文化底蕴，有与江南四大书院齐名的怀玉书院遗址以及 朱熹、 王宗沐、 赵佑等摩崖石刻；红色资源非常独特，方志敏曾率领中国工农红军北上抗日先遣队在此作战并被俘，是《清贫》故事发生地，是江西省爱国主义教育基地，是中国青少年教育基地。现建有方志敏烈士纪念亭、方志敏清贫事迹陈列馆、 清贫园等。目前又正着手建设中国工农红军北上抗日先遣队纪念碑。

避暑山庄怀玉山地处亚热带气候区，但具有高山气候的特征。年平均气温12-16摄氏度，7月平均气温23摄氏度左右，年平均降水量2200毫米；“盛夏夜盖被，立秋始桃熟”是山中气温的真实写照。山上有一个1.34平方公里，

怀玉乡 (3张) 平均海拔1000米以上的玉峰盆地，被中科院专家称为华东地区浙赣铁路沿线海拔最高、气候最凉爽、容量最大的高山避暑胜地，是典型的“世外桃源”。

瀑布群怀玉山水资源十分丰富，是信江发源地之一。东有玉琊溪水系，西北有甲里水系。丰水孕奇瀑，山中瀑布繁多。瀑名颇具特色，皆以象形与水声命名，极富诗意。有十八龙潭瀑布、鸳鸯潭双色瀑布、八音瀑布、双联瀑布、 垂帘瀑布、二叠瀑布、莲花瀑布等。“共传尺玉此埋湮，千古谁分伪与真？每向小亭风月夜，更疑山水有精神”。这是宋代大诗人王安石对怀玉山水的真实写照。

天然植物园怀玉山是一座天然的植物园、天然的大氧吧，享有“原始怀玉”之美称，森林覆盖率达80%以上，茂林修竹苍翠欲滴，红花绿萼妖慵不胜。 怀玉乡 (3张) 共有植物66科251种，且多珍贵树种， 华东黄杉、 铁杉、 白豆杉、 红豆杉等珍贵树种遍布全山。

2007全年完成财政收入407.0601万元，增长18.85%，实现人均国内生产总值5489.7元，增长15%；引进招商引资项目9个，实际到位资金4711万元；农民人均纯收入2769元，比上年增加337元。

一、招商引资稳中有进

在充分利用好怀玉自然资源的同时，以“跳出怀玉求发展”的思路，积极拓展外向型经济。制定了招商引资鼓励优惠政策，制作了一整套的招商引资项目册，组建了一支素质高、战斗力强的招商小分队，长驻萧山，紧盯浙商、台商及在外创业成功人士，广招客商投资创业。一年来，全乡共引进玉山县菲特实业有限公司、上饶众科矿业开发有限公司、玉山县恒鑫石材有限公司、江西玉峰饮料有限公司、怀玉山高山蔬菜种植基地、银丰投资担保有限公司、棋头发电有限公司、玉山宏达石材矿、玉山下山坞建筑用石料岩矿等招商引资项目9个，签约资金1.96亿元，实际到位资金4711万元。同时，为了做大做强玉山活性炭产业，我乡在怀玉山活性炭（集团）有限公司改制的过程中，抽调了骨干力量，为确保职工的思想稳定、维护企业的正常生产秩序、与新加坡三达膜投资有限公司的顺利交接做了大量的积极有益的工作。改制后的活性炭年产量可达2万吨。

二、旅游事业喜事连连

为进一步把怀玉山打造成名副其实的美丽的江南高原，打造成长三角旅游休闲后花园，我们继续加大了怀玉山景区绿化造林和森林保护力度，关停了景区内以及旅游沿线可视范围内的所有矿点：境内实现了全面封山育林，严禁一切破坏林木和植被的现象发生；加强了土地管理，严禁乱搭乱建。继续加大了景区开发和宣传推介力度，于年初全面启动了中国工农红军北上抗日先遣队纪念碑建设工作，4月4日在怀玉山如期举行了纪念碑奠基仪式，全面完成纪念碑选址、土地征用、地质勘探、房屋拆迁、场地推挖整平、主体建设工程招标等基础性工作，基本完成了怀玉山旅游景区规划，同时制作了精美的怀玉山旅游画册，在三清山首届旅游文化艺术节展销会上进行了广泛的宣传推介。举办了中国红色博览会玉山分会场怀玉山活动点千名游客签名活动。通过旅游开发，宣传推介，来怀玉山旅游休闲、避暑观光、接受爱国主义教育的游客日益增多。据统计，一年来共接待游客3万余人次，同比增长20%，收到了良好的经济效益和社会效益。

三、农业发展特色凸显

我乡认真贯彻落实中央关于农业、农村、农民的各项方针政策，始终把解决好“三农”问题放在首要位置来抓，不断加大农业的投入，使党的惠农政策原原本本地落到了实处。2007年，全乡粮食总产量达6318吨，比上年增长10.1%；同时，按照“区域化、专业化 、特色化”以及“一村一品”的原则指导，推出了梅花鹿茸加工产品，壮大了白泥千头仔猪繁育基地，抓好了玉峰200亩高山小辣椒和东社、白泥500亩翠冠梨基地建设，培育了陇首茭白示范基地，“一村一品”格局已初步形成。

林改工作，切实完成了全乡的确权发证工作，发证率达100%，分山到户率达96%；成功调处了4起林地权属纠纷，纠纷调处率达100%，以较好的成绩迎接了省里检查验收。

2011年全乡财政收入突破1000万元，增长 %，财政结构不断优化，地方工商税收占财政的比重不断增加，对经济发展的贡献率进一步提高。农民人均纯收入达 元，增长 %。各项工作取得了长足的进展，得到了上级的高度肯定。回顾一年来的工作，主要表现在以下几个方面：

一是经济蓄势发展有了新优势。按照“跳出怀玉兴工业”的思路，以县工业园区为平台，大力加强招商引资。玉山县建华实业有限公司入园投产，实现年利税300余万元。浙江杭州客商施人骥投资5100万元的玉山创美工艺制品有限公司、张氏石材有限公司投资5000万人民币的大理石开采加工项目、上饶市光大矿业有限公司投资3500万人民币的大理石开采加工项目相继落户。树立“旅游富民”理念，以加快发展旅游业作为培植经济新增长点作为实现富民目标的主推手。科学规划抓布局、基础先行抓配套、改善环境抓服务、打响品牌抓开发，着力打响怀玉山旅游品牌。通过打造好“全国爱国主义教育示范基地”和“国家森林公园”两张名片，怀玉山旅游品牌进一步提升，目前正在积极申报纳入国家二期红色旅游经典线路和创建省级生态乡项目。此外，通过积极参与评选上饶市十大旅游景区和旅游村镇，全乡新增农家乐15家，全年游客量达4万余人（次），景区农民人均增收1500元，起到良好经济和社会效益。经过不断努力，外向型经济快速发展，发展后劲不断壮大。

二是农业生产能力有了新提高。农业要发展，农民要增收，水利设施是保障。加大在农田水利设施上的投入，积极申报项目，争取资金，全乡实施了十个以农业灌排基础设施建设为重点的水利建设项目，投入资金总计达335.65万元，切实加强了我乡农业基础设施，增强农业抗灾、减灾能力，努力从根本上解决水旱灾害问题，切实做到保民生、促增收、促发展。坚持“多予、少取、放活”这一方针不动摇，严格执行各项强农惠农政策，累计发放粮食补贴、良种补贴和综合直补资金83.65万元。在确保粮食生产的基础上，坚持走农业产业化之路，推动农业产业结构调整，提升农产品附加值，协调推进农业现代化。重点服务好上饶市红日农林开发有限公司和春源绿色食品有限公司做大做强，依托怀玉山高山蔬菜基地和锦溪、后叶油茶基地的核心示范作用，大力发展特色农业，现有洋塘、陇首白茶种植基地200亩，玉峰高山蔬菜生产基地1500亩，锦溪、后叶高产油茶基地6000余亩，陇首茭白示范基地200亩，东社、白泥翠冠梨基地500亩，畜禽专业养殖场10余个以及白泥千头仔猪繁殖基地，特色农业生产规模不断壮大，生产能力不断提高。

三是重点项目建设取得新进展。按照“百日大会战”活动要求，实行重点项目工程建设“五个一”工作制度（即“一个项目，一名领导，一个责任单位，一名责任人，一抓到底”），强力推进乡域十大项目建设进度。邀请同济大学规划设计院高标准、高起点设计的怀玉山集镇建设规划修编已经完成；怀玉山农贸市场搬迁和乡便民服务中心大楼建设正在进行项目申报；怀玉山安置小区已建成90余户、180多直新房，小区内“三通”已完成；德上高速挂线——怀玉山旅游公路已经立项，正在积极争取、筹集建设资金；农垦垦区危房改造已完成 %的拆除任务；怀玉中学、锦溪小学、陇首小学D类危房已经全部拆除，其中怀玉中学新大楼已经建成投入使用、锦溪小学教学楼已开工建设。

扎实开展了计划生育“百日大会战”工作，全乡共完成结扎手术107例，完成任务的116.3%，其中二女户结扎手术16例；征收社会抚养费167万元，其中非诉执行16列；完成名人征收社会抚养费1例、富人征收社会抚养费1例，征收金额达10万元。

农村经济稳步发展：怀玉乡拥有油茶面积42000亩，仔猪基地5000头，水果基地1000亩，天麻基地3000平方米，厚朴基地2500亩。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，以“三清、三改”为主要内容，以“六个帮助”为抓手，抓好典型引路、示范带动、全面加快新农村建设步伐。一是抓好村庄环境整治。二是发展农村特色产业。大力推进农业产业化、加快农业产业结构调整、发展现代农业。以有机茶油、高山蔬菜、 毛竹等优势产业为重点，进一步加大基地建设力度，提高农业产业化水平。三是改善农村基础设施。加大农村水利、道路、饮水、沼气等工程建设力度，改善农村生产生活条件。四是广泛开展“文明生态村”创评活动。鼓励挖掘地方特色文化，开展具有特色的文化活动，丰富群众精神生活。五是重视和谐平安建设，切实提高广大群众的安全感。六是在省公路开发总公司的帮扶下，全面改造并硬质化葛陇公路。坚持以生态、环保、绿色为标准，把生态农业，特色产业作为农业的主攻方向。①扩大梅花鹿养殖规模，提高产量，提升品质，重视精深加工；②新植油茶600亩，低改油茶10000亩；③培育高山无公害蔬菜基地500亩。同时按照“一村一品”的思路，发展白泥翠冠梨基地，陇首茭白示范基地，玉峰、洋塘高山茶叶基地，初步实现农业朝产业化、区域化、特色化方向发展，切实加强林政管理，保护生态，实施绿化造林工程。使生态、特色农业成为怀玉乡生产发展、农民增收的新亮点。

玉峰盆地地处玉山县城西北部，平均、海拔1000米以上，属中亚热带温润气候，年平均气温16℃。是江西省爱国主义教育基地和全国青少年教育基地所在地。境内山清水秀，环境优美，景色宜人，既有千亩田园，又有奇峰异石，还有潭瀑溪涧，自然景点十分丰富。被誉为美丽的江南高原。据旅游发展需求，现拟建怀玉山珍稀动植物园和生态观光农业园，以珍稀动植物、水果、 花卉、野菜等特色农业为基础，建立休闲旅游度假村，开展种植、采摘、放牧、狩猎、野炊、垂钓、探险、滑草、 高山滑翔等为一体的休闲胜地，让人们有一种回归自然的感觉。该项目占地面积5000亩，具有优越的地理环境和交通区位优势。项目区距离县城45公里，紧邻国家4A级风景名胜区三清山，可与 上饶集中营、德兴梧风洞、 婺源景区联成一片，形成一条黄金旅游热线。特别是随着紧靠项目区的上饶通用机场的即将兴建，使生态农业休闲度假园更具开发价值和发展前景。该项目总投资6000万元人民币。

怀玉乡坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“工业强乡、旅游富民”的发展思路，加快推进“建经济强乡，创旅游名山”进程，实现怀玉乡经济社会 怀玉山 (11张) 和谐健康快速发展。2005年，怀玉乡实现生产总值8500万元，同比增长21.4%，完成财政收入300万元，同比增长17.2%（剔除26万元农业税），农民人均纯收入达2103元，净增372元，招商引资5000万元，同比增长24.1%。工业经济已成支柱：怀玉乡工业形成了四大支柱产业群：一是合理开发矿产资源，培育出了以怀玉萤石选矿、陇首磁铁精选、藩龙集团、名石砚厂为龙头的石材产业群；二是充分利用高山气候条件，培育了以新和药业、美亚农副产品公司为龙头的药材种植和农副产品加工企业；三是依托丰富的水系资源，培育出了以金龙电站、菜坞电站为龙头的电力开发产业群；四是以金山工业园区为平台，培育出了以三星轴承、天正钢结构为龙头的机械加工产业群。 立足两个依托，即依托资源优势，亲商扶商安商，做大做强资源型主导产业；依托金山工业园区平台，大举招商引资，确保引进两个以上入园项目。具体措施是：突出一个主题，强化两种意识，瞄准三个重点，完善四项制度，即1突出一个主题：把“招商引资、决战工业”作为当前乃至今后一个时期经济发展的一号工程；2强化两种意识：即“不招商难发展，小招商慢发展，大招商快发展”、“入园项目进得多，发展速度提得起，后劲增得强”；3瞄准三个重点：即浙商、台商、在外创业成功人士；4完善四项制度：即领导责任制、首问负责制、零距离服务制、奖惩激励制。实施“外出驻点招商”等多种形式，确保完成招商引资5000万元，实现财税550万元。