探沂镇

探沂镇地处“ 中国物流之都” 临沂市与费县城区连接处，总面积162.55平方公里，辖67个行政村，103个自然村，常住人口105711人（2017），外来务工人员8万。境内公路、铁路运输交织成网，四通八达，327国道、兖石铁路横贯东西，229省道纵贯南北，东距京沪高速公路义堂出口10公里，北距日东高速公路上冶出口30公里，距临沂机场30公里，具有得天独厚的交通条件和区位优势。是中国金星砚之乡、全国重点镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、临沂市优先发展重点镇和国家林产工业科技示范园区的核心区。先后被评为省级生态乡镇、山东省特色产业镇、山东省小城镇建设示范镇、山东省乡村文明行动示范镇、山东省新型工业化产业示范基地、山东省最具发展潜力产业集群强镇、山东省产业集群品牌建设十大领军镇、市级文明村镇、临沂市城镇管理明星城镇、临沂市经济社会发展先进乡镇。

2016年10月，入选第一批中国特色小镇。 2018年5月24日，探沂镇入选最美特色小城镇50强。

近年来，探沂镇认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委市政府“一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循”发展思路和县委县政府“12345”发展战略，按照“经济增长极、县域次中心”的目标定位，全面打好工业转型升级、城镇扩容提质、民生持续改善、党建创新加强“四大战役”，适应新常态，抢抓新机遇，经济社会呈现出“逆势增长、稳中有进”的良好态势。

2009年10月29日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到探沂镇王府小学，就教育事业发展情况进行调研；2008年10月30日，团中央书记处第一书记陆昊来到探沂镇部分木材加工企业和农村社区就团的工作进行调研；2010年6月8日，国家住房和城乡建设部在探沂镇召开了建材下乡（费县）座谈会；2015年6月30日，国家民政部办公厅巡视员戚学森带领全国民政系统依法逐级走访暨通过法定途径分类处理信访投诉请求工作推进会与会人员到探沂镇观摩；2015年8月5日，国家民政部党组成员、全国老龄办常务副主任王建军来探沂镇走访调研第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查情况。 探沂镇

以提升发展的质量和效益为中心，以稳增长、调结构为主线，按照“创业创新、集聚集约、高质高效、领跑领先”的要求，大力开展“三引一促”，努力打造木业产业集群，工业经济运行质量不断提高，整体实力和发展后劲不断增强。第三产业快速发展，现代服务业、物流业逐渐成场兴市，成为推动经济增长、吸纳就业、繁荣商圈的重要力量。2016年，预计全镇完成国内生产总值78.9亿元，比2012年增加29.1亿元，年均增长12.5%；规模以上企业总产值286亿元，比2012年增加97.6亿元，年均增长11.3%；固定资产投资40.1亿元，比2012年增加17.3亿元，年均增长15.7%；公共财政预算收入6.21亿元，比2012年增加4.24亿元，年均增长34.4%；农民人均纯收入15281元，比2012年增加5468元，年均增长12.3%。

探沂镇凭借毗邻临沂的区位优势，主动接受辐射，全力发展工业经济，财政收入屡创新高，人民生活日益改善。2015年，探沂镇实现国内生产总值73.2亿元，公共财政预算收入4.05亿元，规模以上固定资产投资34.85亿元，农民人均纯收入15042元，拥有了实现由经济大镇向经济强镇新跨越的坚实基础。

探沂镇已成为临沂木材加工产业集群的核心区，按照“一镇一业”的要求，把全县十大经济板块之首的板材家具产业作为主导产业重点培植，全镇现已发展各类板材企业4000余家，其中规模以上企业105家，年加工木材2500万立方米。做强核心加工区，把东部近2000亩土地作为核心加工区进行重点运作、专业招商，入住企业全部建设2层以上厂房，建筑面积近40万平米，同时建设了临沂木业产业服务中心，为企业和政府之间架起沟通桥梁。

下一步还将探索“互联网+木材加工”的路子，增强竞争力；引导企业主动适应新常态，科学制定“二次创业”计划；吉祥装饰的“中名”商标荣获“中国驰名商标”；柏恩地板被评为市级“一企一技”中心，泰森木业被评为“企业创新技术”中心。建设标准化厂房，推动关联企业向园区集中、上下游产业向园区配套，打造产业链条完善、集群优势突出的木业产业园区，从而带动全县的木业产业加快升级、转型发展。

公共设施完善。高标准整治丰收河流域，形成了“一河两岸”景观带和三纵三横道路网。对一批断头路和断头桥进行了打通、修建。新建改造供热、供水、供气、排水管网52公里，污水处理厂、垃圾中转站、供热中心建成启用。对辖区内供电管网进行了改造；连续两年实施农村饮水安全工程，分别从县城水厂和马庄水库取水，现在居民基本用上自来水；以奥德燃气为主的供气管道已覆盖镇驻地、农村社区和部分企业；现在各社区都实现了自身供暖，随着阳光热力的建成使用，全镇社区居民将实现集中供暖。居住交通公共服务。

把农村新型社区作为推进新型城镇化的重要基础来抓，2016启动了张沈和柴埠庄两个农村社区建设项目，均为3000人以上的大社区，到2020年，建成 3000人以上、具备城镇功能的农村新型社区达到8个。开通了通往费县城区和临沂市区的城际公交，方便了群众出行；我们根据辖区内板材企业多的特点，建设了全市首家乡镇消防站，主体工程已完工，即将投入使用。环卫保洁全覆盖。垃圾中转站可覆盖全镇内的垃圾集中转运，对所有垃圾做到了“日产日清”，保洁里程27.2公里，辖区67个行政村纳入统一管理，形成了“村收集—镇转运—县处理”的一体化体系。建立起城管执法、园林绿化、卫生保洁、路灯管理等多位一体“大城管”体制。

经济快速发展的同时，探沂镇用民心工程架起党和人民群众的连心桥。在中心路段建成并完善了宽敞整洁、功能齐全的便民服务大厅，实行“一站式”服务；改造提升了综治维稳中心，为群众评理说事、化解纠纷提供了良好的场所；深化“两推”工程，做好“阳光低保”、特困群众救助、精准扶贫、公益慈善事业等各项工作。发放90岁以上老人高龄津贴，新农合参合率保持100%。整合资源、投入资金，改善教育教学条件，规划建设了两处省级规范化幼儿园，对19所中小学的教学设施实施义务教育均衡化提升，新建校舍面积6.3万平方，新征运动场地5.2万平方，总投入1.5亿元，已全部投入使用；推进村级卫生室建设，实现了村居全覆盖，村民小病不出村，不仅看病方便，药费还能通过“新农合”报销。投资500万元，在全镇推进视频全覆盖；落实人口计生依法行政，低生育水平持续稳定。新建老年公寓，完成敬老院搬迁，配置空调及娱乐健身设施；王富社区投资600余万元配套建设了养老院，对70岁以上老人实现吃住免费一条龙服务，构建老有所居、老有所养、老有所乐的和谐景象；实施文化惠民工程，建设文化体育广场39处，农家书屋65家，被评为“山东省农家书屋建设先进单位”；建设历史文化展示室和村情民俗展示室各一处。

坚持以基层组织建设为保证，切实抓好干部队伍建设，努力营造“树正气，讲效率，比干劲”的氛围。践行“三严三实”，组织领导干部到大青山党性教育基地和“三同”教育基地培训学习。开展“结亲连心”活动，组织729名领导干部走村入户联系2.8万户群众，了解群众诉求。开展“五比五看”，对镇属部门日常工作纪律进行23次检查，对镇重点工作明确了牵头领导、具体责任人、责任单位，实施周调度、月督导的动态考核措施。配齐配强67个行政村的党支部书记或主要负责人，加强对农村干部的监管和教育，先后出台了一系列农村干部议事工作规范和农村干部考核制度，运用“参观+报告会+知识测试+短信+通报”的“廉政套餐”形式，教育引导领导干部增强廉洁意识。着重抓好生态党建和农村党风廉政建设，使全镇所有行政村无瘫痪、无缺职，在各项工作中发挥了战斗堡垒作用，树立起团结务实、廉洁高效的新形象，更好的为全镇经济社会发展服务。

政 府 工 作 报 告

── 2016年12月30日在探沂镇第十八届人民代表大会第一次会议上

探沂镇人民政府镇长 朱国栋

(2016年12月30日）

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，坚持县委县政府“12345”发展战略和“353”工作体系，按照“打造经济增长极、建设富美新市镇”的目标定位，大力实施新型工业化和特色城镇化“双轮驱动”战略，主动应对挑战、奋力攻坚克难，创新发展思路、狠抓工作落实，经济社会保持了良好的发展势头，顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务。 回顾过去五年，发展有目共睹，成绩可圈可点：

——这五年，综合实力稳步提升，发展后劲明显增强。

以提升发展的质量和效益为中心，以稳增长、调结构为主线，按照“创业创新、集聚集约、高质高效、领跑领先”的要求，大力开展“三引一促”，努力打造木业产业集群，工业经济运行质量不断提高，整体实力和发展后劲不断增强。第三产业快速发展，现代服务业、物流业逐渐成场兴市，成为推动经济增长、吸纳就业、繁荣商圈的重要力量。2016年，预计全镇完成国内生产总值78.9亿元，比2012年增加29.1亿元，年均增长12.5%；规模以上企业总产值286亿元，比2012年增加97.6亿元，年均增长11.3%；固定资产投资40.1亿元，比2012年增加17.3亿元，年均增长15.7%；公共财政预算收入6.21亿元，比2012年增加4.24亿元，年均增长34.4%；农民人均纯收入15281元，比2012年增加5468元，年均增长12.3%。

——这五年，主导产业蓬勃发展，特色产业齐头并进。按照国家级林产工业科技创新示范基地的布局要求，围绕做大做强木业产业这一中心，增强完善产业链条，通过龙头带动，实现产业提升，发挥木业产业长期发展形成的产业优势和国家林产工业科技示范园获批的政策优势，打造家具产品加工区、高档板材加工区和配套功能区，形成集产业聚集区、总部经济区、家居文化创意产业区和宜居新城为一体的新型产业集聚区；以安信木业由胶合板发展到木地板、橱柜产品，泰森日利木业由贴面板转型到木门生产、智能化家装全屋定制等为代表的一大批企业实现产品转型升级；通过内引外联嫁接改造，培育出了瑞昊机械等大型机械制造企业，招引建设了德汇木业机械科技园，推动金泉化工、天亿化工、弛丰化工等企业先后与林科院、南京林业大学等单位合作交流，产品技术实现了新突破；投资15亿元的国家林产科技示范基地项目进展顺利，其核心区宏宇展架、润康橱柜、柯美家居、德汇木业机械等8家落地企业已投产运营，标准化厂房建设全面开工，大部分工程主体已经完成；投资12亿元的全国木门十大品牌TATA木业，成功引进北方木都项目，争取年底投产运营；泰森日利转型升级推出“互联网+”全屋定制项目，迈向工业4.0，被评为全市重点培植“双百”企业，山东省行业典型代表企业；优优木业成功在新三板上市，研发的净醛负离子F5星级实木复合地板和胶合板，通过国家林产协会鉴定，技术达到国际先进水平。

——这五年，城镇面貌彻底改观，人居环境明显优化。坚持以“人的城镇化”为核心，实施城镇、农村新型社区、特色村居“三位一体”联动，加快构建功能完善、布局合理、集约发展、富有特色的新型城镇化体系，柴埠庄村被评为“全国文明村镇”，王富社区被评为“乡村文明家园省级示范社区”；市政府审批通过了《费县探沂镇总体规划（2012-2030年）》，10月13日，经专家复核，由国家住建部、国家发改委、国家财政部共同认定，探沂镇入选首批中国特色小镇，是临沂市唯一入选的特色小镇，已经聘请浙江大学规划设计院对总规进行修编，对特色小镇进行专项规划；投资1300万元，建设镇污水处理厂，处理能力2万吨/日，投资4000万元，建设污水管网29.5公里；投资12亿元的西部供热中心投入运行，铺设工业蒸汽管网总长度达到150多公里，热力管网二期复线稳步推进，切实解决了木业企业热源难题，为产业蓬勃发展解决要素制约；投资550万元，建设了全市首家镇级消防站，主体建筑面积2500平方米，现已投入使用，解决了木业企业的后顾之忧；投资1400万元，实施农村安全饮水工程，覆盖人口6万人，解决了农村居民饮水安全问题；安装、修缮园区及村居路灯2500余盏，打通断头路，园区和驻地所有破损路面全部修复，极大提升了基础设施水平，提高人口承载力，吸引人口向城镇集聚；建设垃圾中转站2处，污水处理厂1处，垃圾污水无害化处理率达100%；投资1.4亿元实施农村“硬化+改厕”、汪塘整治、生活污水处理、乡村环境整治、村村亮“五大工程”；投资1200万元提升富马路探沂段路域环境提升工程，投资100万开展“五堆”集中清理活动。

——这五年，民生质量持续改善，社会事业全面进步。深化“两推”工程，做好“阳光低保”、特困群众救助、精准扶贫、公益慈善事业等各项工作，实施“五类”人群住院免费诊疗工程，发放90岁以上老人高龄津贴，新农合参合率保持100%；大力开展移风易俗活动，设立家庭养老孝心基金专户，全镇70岁以上老人有4055人缴纳子女孝心养老金共486.6万元，镇政府补助资金97万元，企业捐赠孝心养老基金129.5万元；投入资金1.5亿元，对辖区内19所中小学的校舍及其他教学设施进行了全面整改和提升；落实人口计生依法行政，低生育水平持续稳定；新建老年公寓，完成敬老院搬迁，配置空调及娱乐健身设施；王富社区投资600余万元配套建设了养老院实现社区70岁以上老人免费吃住，集体养老；实施文化惠民工程，建设文化体育广场38处，农家书屋65家，被评为“山东省农家书屋建设先进单位”；扎实开展大气污染防治攻坚行动，全面整治重点废气排放企业，清理取缔土小企业69家，取缔10吨以下燃煤锅炉900余台；持续做好畜禽养殖污染、黑臭水体整治及扬尘治理；投资500余万元，对全镇病险水利工程进行修复整改；补助资金160余万，进行村居环境综合整治和文化广场建设；采取得力措施抓好秸秆禁烧工作，抓好重点领域安全生产措施落实，做到安全生产四个“一个不漏”；投资50万，率先实施综治“雪亮”工程，投资120万，安装高空摄像头11个，安装视频监控摄像头240个，真正实现视频全覆盖，居民治安保险参保率达到100%；坚持重点案件领导成员包案责任制，公开接访制，遏增量减存量，信访形势明显好转，非访和越级访明显下降。

——这五年，自身建设不断加强，干部作风全面转变。进一步加强班子自身建设、干部队伍建设和作风建设，严格落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题；以镇村两级党员示范管理为抓手，组织党员开展活动，建设党建示范点18处，以点带线促面，加强基层组织的战斗堡垒作用，补助资金360万元，建设村级办公场所37处，按人口拨付村级组织经费1500万元，落实规范村级工作运行机制；坚持“四议两公开”制度，定期审计通报，制定了《关于进一步规范村级工作运行机制的指导意见》；践行“三严三实”，组织领导干部到大青山党性教育基地和“三同”教育基地培训学习，分5期对全镇2600余名党员领导干部上廉政党课，组织300余名农村干部开展“学条例、守纪律、懂规矩”巡回教育活动；开展“结亲连心”活动，组织729名领导干部走村入户联系2.8万户群众，了解群众诉求；开展“五比五看”活动，加强日常监督管理，紧盯“四风”新动向，完善《日常工作四项管理制度》，加大对镇属部门日常工作纪律检查力度；按照“三转”要求，加强对农村财务、公共资源交易的监督检查，运用“参观+报告会+知识测试+短信+通报”的“廉政套餐”形式，教育引导领导干部增强廉洁意识。

各位代表，五年来，我们秉承打基础、利长远的发展理念，保持“功成不必在我”的境界，坚持一张蓝图绘到底，求真务实、拼搏进取，经受住了复杂局面的考验，拓展了转型升级的空间，积蓄了科学发展的后劲。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这离不开县委县政府和镇党委的科学决策、正确部署，倾注着全镇人民的艰辛付出，凝聚着各级领导和社会各界的关心支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有参与、支持和关心探沂镇建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，五年来的工作实践，为我们积累了一笔弥足珍贵的精神财富。我们深刻认识到，加快跨越赶超，实现争先进位，必须坚定不移推进改革创新，更新发展理念，破解瓶颈制约，才能为科学发展注入持久动力；必须把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，倾情倾力谋民利、办实事、解民忧，才能充分调动全镇人民干事创业的积极性和创造性，凝聚更加强大的发展力量；必须深入践行群众路线，积极转变工作作风，求真务实，勤政高效，才能确保各项工作落到实处。这些经验，集中体现了全镇人民的智慧，我们将在今后的工作中始终坚持，不断发扬。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足。主要是：特色产业亟待转型升级，新兴产业体量小；土地、资金、人才科技等方面制约仍然比较突出，资源要素利用效率不高；经济总量在全市的位次还不够突出；农村基础设施依然薄弱，城镇化步伐有待加快，特色小镇建设理念需进一步学习理清，统筹城乡发展有待更大突破；财政收支矛盾较大，发展资金严重不足；影响社会稳定的因素仍然较多，危化品企业、学校安全、森林防火等领域安全生产压力大；政府职能转变不够到位，部分政府机关服务效率不高，工作人员法治意识、服务意识有待提高；社会治理难度加大，群众利益诉求更加复杂多元，部分困难群众的生产、生活条件还有待提高等等。对这些问题，我们一定高度重视，找准根源，突出重点，综合施策，认真加以解决。

二、准确把握新常态下政府工作总要求

今年政府工作总的要求是： 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以稳中求进为总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，围绕打造经济增长极、建设富美新市镇 “一个目标”，突出新型工业化和特色城镇化“两个重点”，加快建设工业新城、宜居新城、和谐新城和法治新城。

主要预期目标是：经济平稳健康发展。实现国内生产总值增长15%；公共财政预算增长15%；规模以上固定资产投资增长20%；规模以上工业总产值增长20%；农民人均纯收入增长15%，公共财政预算收入在全市排名上升1个位次，安全生产、节能减排等各项控制性指标完成市县下达的任务。同时，重点做好特色小镇建设的科学规划、资源整合、服务优化、政策完善等工作。这些目标，是综合考虑各方面因素后确定的，经过努力是可以完成的，实际工作中争取更好。

经济新常态下，要保持持续健康发展，关键是把握好新常态的特征和要求，分析好我镇发展的现状和趋势，研究好增长的支撑和路径，牢牢掌握发展主动权。一是必须保持经济适度快速增长。新常态下，我们既要摒弃过去片面追求GDP增长率的倾向，又不能认为新常态就是不发展、慢发展。当前，我镇仍然处于工业化中期、城镇化加速期，产业发展空间较大，我们完全有条件、也十分有必要保持适度较快的发展速度。我们必须坚定不移地把发展作为第一要务，强化发展的责任意识、机遇意识，高点谋划、积极作为，努力保持有质量、有效益的较快发展。二是必须积极培育和发现新的经济增长点。新常态下，我们既要推动传统增长点上水平，又要注重挖掘和培育新的增长点，增创发展优势；必须牢牢树立“工业强镇”理念，积极构建现代产业体系，培育壮大产业集群，支撑镇域经济发展；促进上下游产业、前后环节联动发展，努力打造消费支撑的增长格局。三是必须自觉强化质量效益导向。新常态下，发展必须更加注重质量和效益，更加注重绿色发展、可持续发展。我镇板材加工等传统产业占比大，高新技术产业少，经济结构调整和产业转型升级任务艰巨。我们必须更加自觉地坚持以提高经济发展质量和效益为中心，严把企业环保、安全、能耗要求，抬高土地、规划、生态准入门槛，倒逼企业转型升级，努力实现低投入高产出、低能耗高效益、有质量可持续的发展。四是必须切实加快政府职能转变。新常态下，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用。政府工作的重点必须更加突出规划引领、政策导向、市场监管等职能，切实解决好制约发展的瓶颈问题；必须持续优化营商环境，努力改进政府服务，提高办事效率，强化要素保障；必须坚决树立法治思维，做到“法无授权不可为”。

三、2017年重点工作安排

“十三五”时期是我镇推进跨越发展、实现富民强镇的关键时期，谋划好未来的发展，对于全面提升综合实力，奋力打造新市镇具有十分重要的意义。市委市政府、县委县政府高度重视和大力支持特色小城镇建设，为我镇迎来了千载难逢的发展机遇。我们要抢抓机遇，主动作为、加快发展，力争在改革发展的浪潮中，使我镇综合经济实力大提高、发展方式大转变，镇域经济竞争力大提升。按照“打造经济增长极、建设富美新市镇”的目标定位，更加注重以人为本，更加注重提高质量和效益，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，更加注重对特定人群特殊困难家庭的精准帮扶，更加注重改革创新，攻坚克难、扎实工作，带领和团结全镇人民解放思想、深化改革、抢抓机遇、真抓实干，全面建成小康社会，把探沂镇打造为经济快速发展、生态不断改善、社会更加和谐、人民安居乐业的新型经济强镇。

围绕全年任务目标，重点抓好以下几项工作：

（一）更加注重产业转型升级，突出产业构建，增强镇域综合实力。按照县委县政府“十大经济板块”部署要求，全力推动镇域经济发展。 一是以项目建设为重点，推动产业转型升级。继续坚持领导班子成员联系重点项目制度，进一步加大对开工和续建项目的督促、调度力度。力争引进2家十大名牌企业，过亿元项目3个；继续做好千年舟、莫干山两个全国十大名牌木业企业的服务工作；加大对泰森日利木门和高档红木家具、安信实木地板、柏美出口橱柜、华海高档衣柜、宏宇商业展架等骨干企业引导扶持力度，推动更多有实力的企业进行新产品开发并实现上市；推动企业加快“二次创业”，积极探索“互联网+”，推广泰森日利“泰古尔”智能化家装模式，生产“全屋数码定制”产品。 二是以供热中心为抓手，确保企业清洁生产。加速推进供热中心续建工程及二期供热管网工程建设，争取扩大供热覆盖面，破解企业要素制约。加强大气污染防治日常监管，保持高压态势，以大气污染防治为契机，利用环保促转调，倒逼企业转型升级。对能耗高、污染重的企业，落实“关、并”措施，促其有序退出市场。 三是以“特色小镇”为机遇，打造“三引一促”洼地。将产业园区统一标准，统一暖、气、水等配套，提高园区承载力。加快标准厂房配套设施建设，精心打造北方木都家具生产基地，通过TATA门业等重点项目以商招商，进一步发挥带动作用。制定政策支持、引导企业自主创新，引进吸收国内外先进技术，搞好技术革新，降低能耗，提升产品档次，促进新技术、新产品的开发应用，塑造质量高、效益好的品牌，提高工业经济的科技水平。

（二）更加注重城乡统筹发展，抓好两区同建，构建新型城镇体系。加速构建功能完善、布局合理、集约发展、富有特色的新型城镇体系，扎实推进新型城镇化进程。 一是完善基础设施建设。按照国家级特色小镇的标准，进一步完善小城镇道路、供排水、电力、通讯、燃气、热力、污水和垃圾处理等基础设施，推进教育、文化、卫生、体育、社保等公共服务设施建设，促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，加快公共服务均等化进程；加强小城镇管理，结合城乡环境综合整治，搞好硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化”工程，彻底根治脏乱差，营造整洁优美的生活环境。 二是加快推进社区建设。本着“统一规划、统一拆迁、统一安置、分步实施”的原则，稳步推进张沈社区、柴埠庄社区、王富社区、郭家庄等社区建设，促进土地增减挂钩项目的推开。根据拆迁户的意愿，采取政府统建、农户自建和货币化补偿等三种方式进行安置；严把社区建设招标关，对在建社区住宅楼严格监督管理，保证社区建设的质量、进度和安全；大力拆除违法建筑，规范土地市场，促进良性发展。 三是推进环境综合治理。把开展大气污染防治攻坚行动作为民心工程，深度治理污染企业，严查超标排污、偷排偷放、不正常使用治污设施等环境违法行为，全面提升流域水环境质量；重点做好能源结构调整、扬尘治理、秸秆禁烧等工作，持续改善环境空气质量；对“死灰复燃”的土小企业和使用燃煤锅炉等污染环境的事件行为，严打、严控、严管，发现一起、查处一起，露头就打，绝不姑息。

（三）更加注重保障改善民生，推动社会事业，提升群众幸福指数。进一步增强人民群众的满意度，让群众得到更多的实惠。 一是完善社会保障体系。继续加快提升民政事务规范化管理和标准化服务水平，优化工作流程，切实做到便民、利民、为民；做好低保、五保和优抚对象的管理工作，保障资金足额发放，全面落实有关政策；坚决打好扶贫攻坚战，通过金融扶贫、电商扶贫、就业扶贫等切实将“六个精准”扶贫要求落到实处；大力发展社会福利事业，推进临沂市战友骨科医院建设项目；实施公租房建设项目，完成农村危房改造任务。 二是推动社会事业发展。继续加强义务教育均衡化、全面改薄工程建设；贯彻落实食品安全监管措施，逐一检查，排除隐患，杜绝“三无”，确保不出问题；认真贯彻落实两孩政策，提升计生服务管理水平，促进人口均衡发展；继续加强探沂消防站建设，切实抓好安全生产大检查，突出木业企业、非煤矿山、危化品、学校以及商场消防等重点领域，保证人民群众安全。 三是维护社会和谐稳定。建立常态化工作机制，深化平安探沂建设，积极开展严打整治和禁毒斗争，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治；按照“实用、实效”的原则，继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村、社区、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感、幸福感。 四是开展美丽乡村行动。沿229省道、富马路两侧的村庄为重点，继续实施“美丽乡村”建设“硬化+改厕”工程，提升人居环境，力争2017年除驻地村外的一半以上的村庄达到“美丽乡村”标准；开展移风易俗活动，推行丧事简办、喜事新办，改变群众铺张浪费的行为，结合文明创建、道德模范评选等活动，树立新风尚。

（四）更加注重政府职能转变，加强依法行政，保障科学跨越发展。进一步加快转变政府职能，创新行政管理方式，全面提升政府执行力和公信力，倾力建设服务型法治型政府。 一是着力加强作风建设。始终把服务发展作为政府工作的重要职责，把群众满意作为政府工作的最高标准，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，提高群众满意度。继续加强便民服务中心力量，将人力资源和社会保障、民政、计生、招投标等业务部门尽量多的人员调整到镇便民服务中心集中办公，提高工作效率。继续开展“三问三清”活动，加大扶贫开发力度，确保以最快节奏、最高效率完成脱贫任务。承办好市、县“行风热线”、“民生在线”、“马上就办”和“12345”市民热线等各项工作，切实解决群众诉求，畅通民意。完善重点工作、重点项目科学推进和绩效考核机制，营造廉洁勤政、团结和谐、干事创业的浓厚氛围。 二是深入推进依法行政。全面落实依法行政要求，牢固树立法治思维，自觉把宪法和法律作为政府工作的根本准则，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。自觉接受人大、政协监督，广泛接受舆论、社会监督，确保各项工作在法律框架内开展。规范行政决策程序，提高科学民主决策水平。强化法治思维，增强运用法治方式和法律手段处理复杂问题的能力。深化政务公开，让权力在阳光下运行。 三是着力倡树清廉形象。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力营造风清气正的发展环境，做到用权如履薄冰，做人严于律己。深入贯彻中央“八项规定”，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持之以恒反对“四风”。严格执行会议费、差旅费等经费管理办法，完善厉行节约长效机制。严格落实党风廉政建设责任制，强化农村干部经济责任审计和重点项目审计，防止违法违纪现象发生。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。

各位代表，跨越不容懈怠，赶超仍需奋斗，全镇人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。各级各部门要在镇党委的坚强领导下，进一步振奋精神、凝聚力量，强力攻坚、真抓实干，全面推进各项工作，确保完成全年目标任务，为全镇经济社会科学跨越发展作出新的更大贡献！

臧德厚 探沂镇党委书记

朱国栋 探沂镇党委副书记、镇长