北尹村

北尹村位于祊河的北岸，土肥水丰，自然条件较好，东对接临沂，南与探沂镇相连，交通便捷，位置优越。全村共有人口6270人，党员156人，耕地面积7524亩，是胡阳镇乃至全县较大的村庄之一，辖茂盛、西北尹、东风、后北尹、王家井、石围子、新兴7个 自然村，自然村多、面积较大、人口较多，村情民情较为复杂。该村民营企业主要以板材加工生产为主， 种植业主要以 小麦、 水稻为主，发展空间比较大。

但是，由于历史遗留问题等原因，各自然村原支部一班人各自画地为牢，站位不齐，角度不一，造成社会不稳定，经济发展缓慢。主要表现在以下几个方面:一是村与村之间不协调。村干部各吹各的号，各唱各的调，没人牵头，没人组织协调，造成村庄建设无统一规划和长远发展计划，在修路、建桥、架电等基础设施建设等方面，存在着重复投资、交叉投资、断头路、断头电等现象，严重制约了新农村建设的开展，群众对此怨声载道，意见很大。二是村民与村民之间矛盾较多。农民在土地耕种、农田管理、植树等方面，相互侵犯利益，争地头、闹矛盾，打架斗殴、偷盗现象时常发生，群众纠纷不断，上访不断，社会治安状况极差，群众无安全感。三是新农村建设难以开展。由于村庄相连，农户居住分散，村户交叉，因投资和效益及占地等方面意见不一，致使村村通柏油路、自来水等民心工程长期搁置，村容村貌不能从根本上改变，“北尹饭，拿命换”、“晴天一身土，雨天一身泥”成为该村状况的真实写照。

针对该村实际，胡阳镇党委在深入调查研究的基础上，坚持把巩固合并村成果与整合党组织有机结合起来，结合村“两委”换届选举，建立了北尹社区党总支，镇里选派具有一定农村工作经验，又了解和熟悉农村工作的镇信访办主任石廷德同志担任党总支书记，每个自然村各设一名党小组长，直接负责各小组村级事务。社区党总支共有支部成员7人，社区党总支履行相应职责，对所辖的7个村党小组进行统一管理、指导、协调和监督，共同研究决定村里工作重点和重大事项，所辖的各村党组织形成一个整体，经济上又相对独立，不涉及各村原有的土地产权、集体积累和债权债务等问题。

村干部转变工作方式方法，不断创新基层党组织服务群众载体，充分利用原有的村级办公场所，把为民服务中心与村级办公场所、计生服务室等基础设施建设有机结合，实现阵地共建、资源共享。7个自然村联合投资建立了高标准党建办公室、党员活动室等党建阵地，各自然村也建立了为民服务中心，设立了党员远程教育点、科普室、农家书屋、卫生室、村民服务代理中心，不断创新服务方式，积极组织村民和党员开展有益活动，充分发挥了村级党组织为群众提供科普教育、信息传播、技术咨询等多种服务功能。

党总支建立后，面对党员多、分布广的实际，如何加强农村党员干部管理成为摆在党总支面前的一道难题。为此，党总支积极探索新的管理模式，对每个党员就入党时间、从事行业、有何特长等方面建档立卡，实行分类管理。同时，根据实际情况，分别设立了板材业党小组、养殖业党小组、服务业党小组、外出农民工党小组、老干部党小组等五个党小组，把党员归类排队，纳入不同的党小组进行管理，每个党小组分别由支部委员任组长。同时，对每个党小组明确岗位责任，对从事板材业的党员成立了板材加工协会，帮助板材业户了解市场行情，搞好板材销售，在土地、资金、电力、税收等方面发挥服务作用；对从事养殖业的党员，围绕养殖品种、防疫防病、结对帮扶等方面发挥示范作用；对外出务工党员，主要提供就业信息传播，引进致富项目，为群众提供致富门路，在服务家乡发展上发挥作用；对老年党员，主要围绕村风文明、村容整洁、管理民主、民事纠纷调解等方面，力所能及的发挥余热。这样以来，每个党小组经常开展活动，每个党员都增加了责任，激发了热情，增强了荣誉感和责任感。目前，全村已有38名党员干部带头建起了板材厂；21名党员成为养鸡、养猪专业户；西北尹村党员王中伟，投资600万元，新建多层板厂生产线2条，安置剩余劳动力260余人。

为进一步规范村党组织，每月开展一次党员大会，通报工作情况，研究下一步工作计划；各小组每周召开一次会议，研究日常村级事务，经 民主决策后各自实施；每日实行村干部坐班制度，同时制定财务管理、资产管理、民主管理、政务公开等各项规章制度，特别是对土地调整、宅基地划分、财务管理、工程建设、计划生育等工作都组织村民代表参加研究，确保办事公开公正，全村无一例到镇上访案件发生。

党总支成立以来，充分发挥了组织领导和协调作用，村“两委”干部团结一致，讲大局、讲奉献，比干劲、比发展，有力加快了新农村建设步伐，收到了事半功倍的效果，产生了“1+6>7”的良好效益，打破了以往村村规划、村村不通的格局。以建设“新北尹”为目标，对村庄进行了重新论证和修定，规划了居住区、工业项目区、生产服务区等多个区域。制定了“一园两区三街”的总体建设思路，由于建设工程顺民心、得民意，赢得了广大干部群众的支持，各村纷纷出资出地，搞好建设。先后投资160余万元，打通了三纵三横4000米文明示范街，架设了有线电视，安装了路灯。架设高低压线路1200米，新上变压器4台，发展工业小区2个，发展板材加工业户86户，从事人员2100余人，带动发展运输专业户610户，仅此一项全村人均增收3100元，北尹村成为远近闻名的板材生产专业村。