都里镇

都里镇是河南省 安阳市安阳县下辖的一个镇。都里镇位于安阳县西北部山区，两省四县（市）交界处，距安阳市45公里。西部与林州东岗镇接壤，北临漳河，与河北省涉县、磁县隔河相望，省际边界40公里，东部、南部与铜冶镇为邻，向西穿林而达晋，向北过河而入冀，向东20公里即达京广线和107国道，距安李铁路终点站李珍车站仅4公里。林清公路横穿全境，交通四通八达，是连接晋冀豫三省交界要塞。全镇幅员面积87平方千米，辖18个行政村，26个自然村，总人口22500人（2017）。2014年，全镇财政一般预算收入完成1172万元。

都里镇下辖都里、东水、南阳城、许家滩、东岭西、盘金垴、杨家河、上寺坪、三里湾、东交口、李珍、古井、好井、南马辛庄、北马辛庄等行政村。 都里镇

2014年，都里镇国民生产总值完成5.5亿元，比上年增长6%；财政一般预算收入完成1171万元；粮食产量9206吨；居民储蓄存款余额3.4亿元。

2014年，都里镇通过采取委托招商、产业招商、网络招商、以商招商、亲情招商等方式，实行书记镇长二分之一工作法，分赴河北、山西、北京、安徽、杭州、郑州、广东、深圳等地考察、招商。全年共完成招商引资任务4.3亿元，占总目标的358.3%。

2014年，都里镇全年企业完成总产值17.36亿元，同比增长15.9%；工业销售产值完成16.49亿元，同比增长15.9%，限上规模工业企业1个，实现产值11.37亿元，同比增长18.6%。获得全市经济发展十快乡镇的荣誉。

2014年，都里镇美丽乡村工程是一项重大的民生工程项目总投资2081万元，主要用于都里镇南阳城村的修路、绿化、安装路灯、污水处理。该项目的建设起止年限是2014.11—2015.12，规划设计图纸基本完成，其它环评、立项、用地等手续正在办理中。该项目的实施将极大程度地改变南阳城村的村容村貌，此外，该项目的建设将逐渐完善湿地公园的配套设施，提高都里知名度，给都里带来巨大的经济效益，从而促进都里镇民生建设、经济发展。

2014年，都里镇建设安阳县巨能实业有限公司水泥稳定土项目投资4400万元，占地面积30余亩，年生产能力为50万吨左右，配套建设项目古井之铜冶公路总长2.3公里，总工程量50万土方石。该项目建成后，对促进都里镇的经济发展、民生建设，特别是改善古井群众的出行具有重要意义，预计该项目销售收入3000万元左右,利税500万元左右。

2014年，都里镇获得“第八批省级生态乡镇”荣誉称号 全年完成生态林营造工程4493亩，完成林业产业工程700亩，大田育苗40亩，补植补造树木0.3万株。同时，配合林业部门完成湿地公园500亩的绿化任务，为特色旅游增添了一抹绿色。连续多年来的生态投入，都里镇生态环境取得巨大改变，现在境内山青水秀、风景优美、空气清新，被省环保厅命名为“第八批省级生态乡镇”荣誉称号。

2014年，都里镇在成功申报国家级湿地公园的基础上，专门聘请国内知名网站设计公司，创建了安阳漳河峡谷国家湿地公园网站，对湿地公园进行全面推介；投资100万元，在湿地公园景区新修窑洞12间，完善配套竹楼别墅4套，新建停车场一处，平整河坝前道路，安装登山台阶护栏，栽植油松、栾树等；投资30万元，对南阳城漂流景区，进行升级改造，购买游乐船8只、种植树木200余棵、新建15间客房和餐厅；积极向省市扶贫办争取项目和资金，打造两个特色旅游村，新建农家院50家。县人大、政协调研时，对都里镇旅游工作，特别是国家湿地公园建设给予高度肯定。

2014年8月，都里镇在全镇开展改善农村人居环境集中整治月活动，全镇共出动人力6000余人次，投入资金60余万元，重拳整治清理全镇18个村庄的环境卫生。村村配备了保洁员，筹建了垃圾填埋场，合理布局垃圾池、垃圾箱，各村成立了垃圾清运队，实现垃圾日产、日清，基本达到 “三无一规范一眼净”目标。都里镇获得2014年度“全市改善农村人居环境先进乡镇”荣誉。“天眼工程”：投入60余万元建设完善镇村两级技防设施，在全镇各村重点部位和主要路段安装高清摄像头70余处。每个行政村都安装了视频监控摄像系统，建立了视频监控室，日夜有人值班，并与镇政府技防平台实现联网对接，全镇实现视频监控系统全覆盖，使违法犯罪行为无法遁形，违法犯罪分子无处藏身。“蓝天工程”：1 .对路福生小炼油厂、张海顺炼油厂、张林生炼铁厂、吴金矿的硫磺加工厂等应关停的4家企业全部关停并拆除到位，完成全年的目标任务。2.利用两个月的时间对全镇的“新五小”“十五小”企业进行彻底取缔和治理。3.按照上级要求完成全镇的3家石料企业的资源整合工作，从根本上杜绝了二次扬尘的环保问题。4.在11月份黄标车及废旧车辆治理的工作中超额完成全镇13辆黄标车的治理任务。

2014年，都里镇公共基础设施不断完善 1、对李珍铁矿废弃土地进行综合治理，平整土地6万平方米。在平整后的土地上启动李珍新村村民自建楼项目，新建多层住宅楼12栋，建筑面积2.88万平方米，总投资3000万。一期工程竣工后可为190余户村民解决住房问题，可节约土地69亩。2、投资400万元的都里中心幼儿园配套入园工程投入使用。3、总投资近千万元建成的全省最大的农村敬老院---李珍敬老院，相关配套完善工程全部到位。

2014年，都里镇在交通方面：1、投资470万元的许家滩至盘金垴湿地公园4.6公里旅游观光大道工程，路基完成，路面已硬化2.2公里，全线贯通后将改写进入湿地公园走河北省路的历史，不再受河北省道路的制约。2、投资256万元新修杨家河至上寺平全长18.8公里道路，路基工程竣工，正在争取将这条道路列入省市道路规划，届时将彻底解决都里镇山里群众出行难问题，彻底解决沿漳三个村群众走河北道路的历史。3、投资117万元的都里小康桥建设工程。该工程是都里镇2014年的重点民生工程，是连接全镇群众外出的主要通道，前期规划、设计、立项、招标等工作结束，现正在施工、打桩。3、投资30万元的南阳城跨河大桥配套工程完工，保证了群众出行安全。

2014年，都里镇在社会事业方面：1.严格按照低保、五保评议程序共新增农村低保22户28人、农村五保9名、非农低保2户3人、重度残疾低保3人，基本做到应保尽保，取消农村低保26人，做到应退尽退。 2.对26名低保户患者实施零起付医疗救助，救助金额达4万余元。对三名事实无人抚养的孤儿实施每人每月100元的救助。 3.采取多种形势帮助优抚对象解三难，认真落实和完善抚恤补助标准、自然增长机制及提高优抚对象抚恤标准，严格按照落实农村籍退伍兵发放生活补助政策，对全镇60岁以上80余名农村退役人员落实生活补贴。5月，积极协调安阳县民政局和县光荣院，安排三名生活特别困难的优抚对象入住安阳县光荣院，使他们的生活得到应有的保障。 4.组织残疾专职委员、康复协调员和就业培训50余人次，发放辅助器械100余件，完成助残捐款9000余元、慈善募捐5000余元，免费救治白内障10余人，发放残疾燃油补贴1200余元。5.争取一事一议资金84.9万元，在前街村新建7500方的蓄水池一座；在下街村新修33米长的桥梁一座；后街村硬化道路760余米；在好井村补修硬化街道路面400余米；对东岭西村危桥进行全面维修。6.按照公开透明的原则，发放各种涉农资金118.5万元。（发放粮食直补资金20.7万元；综合直补资金11.8万元；小麦良种补贴4.6万元；玉米良种补贴10万元；棉花良种补贴2.6万元；水稻良种补贴0.4万元；公益林39.4万元；退耕还林29万元）。

2014年，都里镇争取上级资金900多万元，配套建设上寺平、三里湾、东交口、东岭西、许家滩、南阳城、后街、好井、北庄等9个村庄安全饮水工程，新打机井4眼，共铺设村内管网4.5万米，该工程正在有序推进。

2014年，都里镇为加强老楼房居民住宅房的安全管理，防止坍塌事故发生，全镇进行了一次集中大排查。共排查出居民危房216户，通知本人拆迁的25户，自愿维修的129户，设立危房警示标志的62户。危楼房1座(楼体部分出现裂缝)，现已设立警示标志，准备申请拆除新建。

2014年，都里镇一是扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。在活动中，都里镇制定了详细的活动方案、学习计划，组织党员干部开展参观跃进渠纪念馆，重温入党誓词等活动，受到省群众路线督导组的好评。通过开展第二批党的群众路线教育实践活动，党员素质进一步提高，为民服务意识进一步增强，形成一心为民，认真履职，务实重干，合力攻坚的浓厚氛围。二是加强工作纪律，强化管理措施，深入抓好党风廉政建设。1、加强理论学习，提高党员干部廉洁自律的自觉性。利用每周四机关政治学习时间，组织全体干部、职工学习党的十八大、十八届三中全会精神。2、坚持标本兼治，完善党风廉政工作制度。建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。3、坚持民主集中制，打造团结的党政班子。过硬的党政班子是单位核心，把班子建设放在突出的位置，将民主集中制视为班子建设的法宝，根据班子成员的性格特长进行合理分工，发挥优势，调动工作积极性。4、加强作风建设，落实廉政风险防控。通过每年1月7月组织基层站所负责人和农村两委干部进行述职述廉，定期开展行风评议活动，定期实行政务、村务、党务、财务“四公开”和实行“四议两公开”工作法，主动接受群众评议，强化社会监督，推动基层站所的行风、效能建设，优化经济发展环境，打造勤廉高效、运转灵活的服务型政府。

2014年，都里镇通过精心组织安排，严格操作程序，实行一村一策，根据各村具体情况，制定相应的工作方案，保证全镇各村选举工作平稳推进。对李珍、东水等大村、难村，进行充分的调研走访和座谈，制定详细的工作方案，换届工作顺利完成。全镇各村在严格按照选举法定程序的基础上，充分尊重了广大党员和群众的意愿，让老百姓真正能够选出自己放心的村干部，配优配强了村支两委班子。截至12月底，全镇18个村全部完成党支部换届和村委换届。

2014年，都里镇信访工作方面：一、领导重视。及时充实调整镇信访工作领导小组，成立信访工作小组，形成党委统揽，一把手负责，分管领导牵头，班子成员分包村，形成齐抓共管的格局。及时组织召开信访专题会、信访例会、排查和消除不安定因素会议，分析和研究全镇信访工作，解决信访突出问题。二、加强信访队伍建设，构建信访工作网络。选调了政治素质高、业务能力强的3名干部到信访部门工作，做到人员落实、岗位落实、责任落实。同时以学习培训为切入点，提高服务能力为抓手，加强对镇村两级信访工作人员的业务培训。各村都设立群众信访调解组织，形成了“横向到边、纵向到底”的信访工作体系。三、明确责任、重奖惩。建立信访稳控金奖罚机制，稳控金交纳标准：包村（镇直单位）领导个人交纳1000元，包村干部交纳500元，各村支书、村主任、镇直单位负责人分别交纳1000元。同时，制定了责任追究制度，对发生各类上访案件，制定了严肃的处理措施。四、重点解决群众初信初访。一是健全超前预测预警机制。在全镇实行了“两级排查化访制度”，村、镇直单位每周一排查；镇每半月一排查；镇信访办每周对全镇排查出的问题进行汇总，认真研究，集中梳理，分类排队。二是分类化解，注重实效。将信访不安定因素分为6类，明确了各类问题的工作重点，做到有的放矢。三是整合信访资源，提高工作效率。建立了综治、司法、信访“三位一体”联合处理信访工作格局，实现了综治办、司法所、信访办职能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合，真正使基层信访工作有了可靠组织的依托，提高了一线的防控能力。我镇始终将信访工作作为重点工作，坚持长久抓访不松懈，信访工作连续多年获得市信访“四无”乡镇。

2014年，都里镇紧紧围绕提高群众安全感，争创“全省平安建设先进县”这一工作重心，充分发挥“大防控机制、排调整治机制、大宣讲机制、驻村为民机制、督导奖惩机制”五项工作机制作用，积极推进以“基层基础规范化、排查整治常态化、社会管理精细化”为主要内容的三化建设，全面提升平安建设整体工作水平，确保全镇社会治安大局稳定。创新探索出的两省调解新机制《昔日为水结怨 今朝因水结缘----安阳县都里乡创新矛盾纠结方法成效显著》做法，荣获中央维稳领导小组优秀调研文章二等奖、荣获河南省维稳领导小组维稳做法特别奖。