干河陈村

干河陈村位于河南省漯河市西南部，全村有4000多口人，村庄占地740亩、耕地930亩。自1998年开始，干河陈村在“政府不投入、村民不花钱”的情况下，依靠自身力量快速推进城镇化改造，以村办集体企业开源集团为主体，探索走出了一条近郊农村城镇化发展新路子，以干河陈村拆迁改造为契机，一座三平方公里的“开源新城”迅速崛起。干河陈村先后获得全国先进基层党组织、全国创先争优先进基层党组织、全国文明村、中国城镇化示范村、中国乡村旅游模范村、中国特色村、中国幸福村等荣誉。

2017年12月，荣获2017名村影响力排行榜300佳。

干河陈村位于漯河市源汇区西南郊，十多年前还只是一个与市区一路之隔的普通近郊村。全村有4000多口人，人均年收入2000元左右。虽然临近市区，道路狭窄不整，污水横流，村容村貌环境差，可谓是“晴天一身土、雨天两腿泥”。

上世纪90年代末，城市化浪潮刚刚兴起，干河陈村大部分土地被发展工业征用，在没有地下资源可挖掘、没有工业基础可继承、没有自然景观可开发、没有名胜古迹供利用、更没有资金和人才的现实情况下，干河陈村不断探索、力求突破，通过对接城区道路、拆迁旧村、收购工业发展期被征用的土地，逐步探索出了一条城市化发展之路，实现了“农村变社区、社区变景区、农民变市民、市民更幸福”的城镇化目标。

改造初期，村干部带头入股筹集改造资金，从2000年5月开始，干河陈村“两委”以艰苦奋斗、敢为人先的创业精神，以开源集团为主体，通过公司化、市场化运作，开始了具有历史意义的城市化改造，通过城镇化这个过程，培育了三产服务业集群，完成了从“干河”到“开源”的嬗变。.

干河陈村参考其他优秀村庄的发展历史，结合自身发展方向，大胆创新，制定完善了一套独具特色的管理体制。一是实行村党委、集团党委双轨并行的领导体系，探索建立了村、企业、社区“三位一体”的党组织建设构架体系。使社区成为党组织的坚强阵地，使党组织在企业发展中始终保持领导地位；二是村委会实行了村民户、社区组、村委会三级治理体系，实现了村庄社区化后的有效管理；三是建立了现代化企业治理体系，使集体企业所有权与经营权分离，确保了企业健康发展，从而使集体资产得到了保值增值；四是逐步完善社区管理服务体系，探索实行“建设一个小区、成立一个组织、管理一方事务、服务一方群众”的“四个一”社区党建工作新模式。通过“成立党支部，下设党小组，党小组分包楼栋”的嵌套管理，形成了三级管理组织架构，确保了流动党员管理有组织、活动有载体、作用有发挥。

一、坚持大力发展集体经济，走共同富裕之路

干河陈村没有走许多近郊农村城镇化改造时卖地分钱、一夜致富的道路，而是以近郊城镇化为契机，坚持发展集体经济，并始终把集体持股作为发展的根本，滚动发展、逐步壮大，走出了一条可持续的城镇化改造之路。一是村集体控股公司化运营，组建了村集体股份制企业开源集团，最大限度保证广大村民共享城镇化红利，促进集体资产的保值增值。二是实施股权改造完善股权结构。为利于集团长远发展，使村民更多的享受经济发展成果，2014年底，进一步深化企业股权改革，村“两委”班子成员带头全部退出了所持个人股份。目前，集团约15亿元的资产全部归村委会集体所有，实现了政企分离。三是坚持共同富裕。共同富裕不是吃大锅饭，而是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。通过不断完善各项保障体系，建立社区贫困救助体系，对社区居民贫困家庭，采取困难补助、捐资捐物等方式予以帮扶，尽力缩小贫富差距。注重保护弱势群体利益，仅2015年就投入保障金260多万元。目前，开源社区基本实现了老有所养、壮有所为、少有所教、病有所医、困有所帮。

二、围绕城市做服务

一是把握机遇，发展房地产业。改造初期，靠领导干部带头入股资金、滚动发展，先后拆迁村域内1830户、24家企业，完成了15个新型社区160多万平米商住房产开发，修筑6条12公里长道路与城市对接，并高标准完成区域内绿化、亮化、美化等配套工程，带动了建筑、园林、装饰装修、物业、保安、租赁业发展。二是无中生有，发展旅游业。为提高村民居住环境条件，投资建设了神州鸟园，以打造豫中南休闲城为目标，目前已发展成为了4A级旅游景区——开源河上街景区（神州鸟园、大唐河上街、淘宝街等），有景区景点、特色旅游产品业态和古玩业态，建设了四星级金凤凰大酒店等3家住宿酒店及生态园、全聚德等餐饮酒店，在建项目大汉、民国、炎黄河上街目前已经动工；于2012年底被省政府确定为省级特色商业区，连续两年在全省“两区”观摩评比中获得小组第一名，并被评为省“十先”特色商业区。目前，开源景区年游客接待量已突破180万人次。三是完善功能，发展商业。为使建成后社区持续繁荣、为村民创利，成立了商业公司，开办了超市连锁，并逐步发展百货和大卖场，目前，5万平米的漯河最大休闲体验购物城——开源未来购物中心将于2017年开业运营；并规划了166米高5星级酒店为主体的综合体——未来国际、未来儿童城、未来购物中心二期、未来公寓、写字楼、河上街广场、大汉婚博城、西域淘宝城等。

三、坚持集体企业走市场化发展之路

干河陈村集体企业开源集团在产业发展上， 一是围绕打造百年开源企业长远发展目标，确立了“立足开源，东进西扩，北拓南强，布局漯河”的发展战略，通过东、西、北三大板块带动，使开源服务业集群布局漯河，相互支撑、连锁发展。2016年进军经济技术开发区，力争通过5至10年的努力，建设成购物中心、酒店、餐饮、会展会务、写字楼、公寓、住宅等项目，使之成为铁东未来商业商务中心；在西城区市民广场北建设购物中心、酒店、餐饮、会展会务、写字楼、公寓、住宅等项目，使之成为西城未来商业商务中心；在城乡一体化示范区京珠高速东、西两侧规划了20平方公里开源生态城，目前项目一期正在运作实施，规划有粮食、蔬菜、奶牛、土黑猪、略阳乌鸡、休闲渔业、经济林等农业区、农业观光旅游区、作坊小镇、生态小镇、欧伦小镇三个旅游小镇及温泉酒店、养老度假等，为全市人民提供生态、健康食品，与其它产业互为支撑，形成东、西、南、北四大区域板块相互呼应、共同发展。促进产业融合发展。使村办集体企业开源集团在全市形成房地产业、商业、旅游业、生态农业四大产业，使四个产业互为支撑，互相融合，使超市、百货、物业、安保、餐饮酒店、住宿酒店、景区在漯河形成连锁发展，生态农业产品及其加工产品直接到超市、上餐桌，成为漯河最优三产服务业群体。

旅游景区：

神州鸟园是河南省旅游局批准的省级旅游景区,漯河市著名风景园林。园区总占地面积600余亩，前期建造方案分别由河南农业大学、上海同济大学的园林专家规划设计。2001年6月16日开工建设，2003年10月30日开园接待游客，2006年12月被评定为国家AAA级旅游景区，2014年5月被评定为国家AAAA级旅游景区。2009年，由广西旅游规划设计院规划目标向全国最大鸟类文化主题公园转型。神州鸟园按照高起点设计、高标准实施的原则，分步推进游览项目建设。目前已建成鸟王国、仙鹤园、孔雀园、鸵鸟园、猛禽园、鹦鹉会所、喜鹊迎宾等30多个特色景点。

河上街古镇景区位于漯河市泰山路南段，总长约800米，景区以中原历史文化为背景，以老漯河历史文化为核心，以全国特色旅游产品博物馆为依托，以打造中原文化旅游小镇为目标。建有中州抗战纪念馆、受降亭、栖凤塔、钟楼、鼓楼、民俗文化广场、七星广场、九子广场等景点，汇集木雕、陶瓷、奇石、泥塑、扑克、烧酒等20多家旅游产品博物馆；涵盖布衣巷、市井街、酒吧、KTV、主题酒店、特色餐饮、创意文化、民俗表演等休闲旅游业态。

河南省漯河市抗战受降纪念广场位于国家4A级旅游景区——开源景区河上街古镇中段，紧邻全国最大鸟文化主题乐园——神州鸟园，占地面积12000平方米，建筑面积6000平方米。 项目包括抗战受降亭、中州抗战纪念馆、爱国主义主题影院、纪念广场、抗战胜利纪念酒坊、抗战受降纪念广场牌楼等。抗战受降纪念广场已成为民众纪念抗战胜利、了解抗战历史、缅怀革命先烈的圣地。

干河陈村通过解决好农村城镇化后村民的居住、就业、养老、就医等问题，努力让发展成果惠及每一位村民和员工，践行好中国特色社会主义发展之路。一是保障每户村民住进新型社区。为改善村民居住环境条件，在村民已安置的情况下，开源集团以成本价为每户村民供给了120平米新房。二是解决村民就业问题。对愿意到村集体企业工作的村民，优先录用，提供合适岗位，交纳五金，并鼓励村民自主创业。目前，在开源集团上班的村民占全体员工的六分之一，村民自主创业户达300多户/人，并直接为社会提供就业岗位2600多个，吸引各类商户1000多家，间接带动就业1.3万人。三是建立村民生活保障体系。干河陈村研究制定了持股和福利体制。2016年，村民每人分红6000元；实行退养制度，50岁以上村民全部成为开源内退员工；目前70岁以下的村民，每月领取退养金2000元，70岁以上的村民，每月领取退养金2200元，残疾人享受70岁以下村民待遇。由村里出资为村民统一办理了新农合，村民因病住院，国家报销后剩余部分村里全额报销；坚持每年为60岁以上老人过寿、发放节日福利等。

十多年来，干河陈村先后获得了全国先进基层党组织、全国创先争优先进基层党组织、全国文明村、中国城镇化示范村、中国乡村旅游模范村、中国特色村、中国幸福村、全国生态文化村等荣誉；村党委书记林东风也荣获了全国劳动模范、全国优秀复员退伍军人、2013年度全国十大杰出村官等荣誉。

2014年11月，第十四届全国“村长”论坛在干河陈村成功举办，吸引了中、韩两国300多个村庄700多名“村官”参会，成了展示农村发展形象的窗口和名片。