构林镇

构林镇位于河南省邓州市南部，镇治 构林，明清以后为 邓州 四大名镇之一，系邓南政治、经济、文化中心。南与湖北省 襄阳县接壤，南北长21公里，东西宽7.95公里，总面积163.74平方千米，总人口 67303人（2017）。

2019年10月，构林镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。

构林镇位于邓州市南20公里处，辖26个行政村，301个村民小组，67303人（2017），行政区划面积163.74平方千米，引丹灌区覆盖18个行政村、10余万亩耕地，农田水利基础建设完善。在地理方面，扼豫鄂交界之咽喉，自古就有“ 构林关”之美誉， 207国道、焦枝铁路、省际大通道和二广高速穿境而过，交通便利；在人文历史方面，英才辈出，底蕴厚实，前国际教科文组织干事杨蕴玉、教育家杨毅然、著名作家周大新均出自构林，三国名将关羽家谱发现于构林官刘村关营自然村，轰动全国，关羽第64代玄孙向市档案局献出家谱，被传为美谈；在经济建设方面，强力打造“工业强镇、畜牧大镇、商贸重镇”，综合实力排名全市第二名；在社会事业方面，敬老院、便民服务大厅、小游园、文化茶馆、卫生室、 农资超市等公共建设项目一应俱全。全镇政通人和，百姓安居乐业，人居环境优美。 辖 构林社区、 郭庄社区、 前王村、 魏集村、 岗岔楼村、古村、 董家村、 河上村、 后张村、花栎树村、 杨冢村、官刘村、 袁宋村、袁岗村、 贺营村、冯营村、 河湾村、 杨渠村、宋营村、 司营村、 赵岗村、 李营村、 高洼村、 余集村、 沈马岗村、夏洼村2个社区、24个村委会，305个村民小组，镇域属汉水流域，系半丘陵地区。 构林镇

构林镇气候温和，雨量充足，发展农、林、牧、副、渔各业条件优越。交通便利，焦枝铁路和邓（州）襄（樊）公路纵贯其境，中国 南阳黄牛研究所和国家“610”撬滑轨高科技试验基地均设在镇域内。全镇有2个中心集镇，6个小集镇。其中，构林、魏集中心集镇先后荣膺河南省“中州名镇”。镇内有35千伏变电站一座，装配变压器670个，总容量为3750千伏安，用电普及率达100%。镇内有市立高中1所，在校学生1500人；初中4所，在校学生2500人，小学29所，在校学生9895人；成人学校1所。全镇平均每年向国家输送大中专学生百人左右。文化、卫生和邮电通信事业发展较快。有省“百强文化站”1个，农民文化大院20个；卫生院2家，联合卫生所35个；邮电支局各1个（管辖三个乡镇），安装程控电话1600部。1998年被南阳市命名为“先进文化乡镇”。全镇拥有造纸、 磷肥、建材等企业，综合经济实力位居邓州市29个乡镇第二名。

构林镇位于邓州市南部，距市区20千米。南北长21千米，东西宽7.95千米，面积163.74平方千米，人口67303人（2017）。辖构林、郭庄2个社区，前王、魏集、岗岔楼、古、董家、河上、后张、花栎树、杨冢、官刘、袁宋、袁岗、贺营、冯营、河湾、杨渠、宋营、司营、赵岗、李营、高洼、余集、沈马岗、夏洼24个行政村。镇域属汉水流域，系半丘陵地区。焦（作）枝 （城）铁路、邓（州）襄（樊）公路过境。古迹有战国墨城遗址，汉代山都城遗址，宋代白马寺遗址，南宋岳飞抗金屯兵处遗址，明代道教圣地东顶祖师殿等。
　　[代码]411381107：～001构林社区 ～002郭庄社区 ～201前王村 ～202魏集社区 ～203岗岔楼村 ～204古村 ～205董家村 ～206河上村 ～207后张村 ～208花栎树村 ～209杨冢村 ～210官刘村 ～211袁宋村 ～212袁岗社区 ～213贺营村 ～214冯营村 ～215河湾村 ～217杨渠村 ～218宋营村 ～219司营村 ～220赵岗村 ～221李营村 ～222高洼村 ～223余集村 ～224沈马岗村 ～225夏洼村

旧称构林关。南宋时期，因此地构树成林而称构林，南宋民族英雄岳飞北征与金交战，在此获胜。曰“幸运构林关”，构林关因此而得名。明清以后为邓州四大名镇之一。1947年人民政权邓县爱国民主政府设于构林。1948年，中共桐柏区三公区机关设于镇北李营村，豫鄂干部学校设于构林关。1958年建构林公社，1983年改乡，1985年11月建镇。1997年，面积155平方千米，人口6.9万，辖魏家集、前王、岗岔楼、古村、河上、董家、后张、花栎树、构林、郭庄、贺营、冯营、河湾、袁宋、官刘、杨冢、袁岗、李营、杨渠、马营、司营、赵岗、沈马岗、高洼、余集、夏洼26个行政村（305个村民小组）。

411381107：～001构林社区 ～002 郭庄社区 ～201 前王村 ～202 魏集社区 ～203 岗岔楼村 ～204古村 ～205 董家村 ～206 河上村 ～207 后张村 ～208花栎树村 ～209 杨冢村 ～210官刘村 ～211 袁宋村 ～212 袁岗社区 ～213 贺营村 ～214冯营村 ～215 河湾村 ～217 杨渠村 ～218宋营村 ～219 司营村 ～220 赵岗村 ～221 李营村 ～222 高洼村 ～223 余集村 ～224 沈马岗村 ～225夏洼村

（一）农业资源丰富，发展迅速。构林镇盛产小麦、棉花、玉米、油菜、芝麻、豆类。粮食总产量年均在4000万公斤以上，棉花年产量在400万公斤以上，为南阳市商品粮和商品棉生产基地镇和邓州市小麦、棉花、黄牛良种繁育基地镇。98年，全镇畜牧业总产值达5000万元，占人均纯收入的20%。全镇水利建设，主要抓了以旱涝保收，沟、路、渠、林、田综合治理为重点的农田水利配套工程，除有刁南分干和黄龙渠5000米长的主要渠道外，又开挖和修整斗、农、毛渠等500余条80公里，同时打配套机井120眼。全镇旱涝保收高产田已达6万多亩。

（二）非公有制经济不断发展壮大。已形成造纸、建筑、建材、服装食品加工等系列 非公有制经济不断壮大，年产值达4.8亿元，入库税金达220万元，河南省先进私营企业——老廷实业有限总公司，已拥有固定资产5000万元，年产值5600万元。

（三）强力推进集镇市场建设，边贸经济活跃。集镇建设初具规模，具有较强的边缘竞争优势，现有构林魏集两个中心集镇和李营、岗岔、 袁宋、余集等6个小集镇。已建成农贸、畜禽、工业品、服装、蔬菜等专业市场26个。集日成交额在100万元以上。2017年实现商品零售额达3.8亿元，集贸成交额6.2亿元。1998年，全镇 国民生产总值完成10.2亿元， 工农业总产值26亿元，人均纯收入2128元，先后被省命名为“中州明镇”、南阳市“城镇建设 明星镇”、“文明集镇”、“三星级小城镇”等。

构林镇西北7公里处有战国墨城遗址，镇西南5公里处的古村，有汉代山都城遗址，均为市（县）级文物保护单位。镇南9公里处有宋代 白马寺遗址，镇南3公里处 贺营村有明代道教圣地东顶祖师殿，镇西2公里处有南宋绍兴四年（1134年） 岳飞抗金屯兵的“老营河”遗址。

构林人杰地灵。主要名人有：原联合国科教文组织执行局委员、国家教育部副部长杨蕴玉、当代作家、原中央戏剧学院教授李孟岩，著有长篇小说《风雨十年》等，当代著名青年军旅作家 周大新，创作的短篇小说《 汉家女》、《小诊所》，中篇小说《 向上的台阶》和全国中、短篇小说奖，根据其中篇小说《香魂塘畔的香油坊》改编的电影《 香魂女》获第43届柏林电影节金熊大奖，另有长篇小说《 走出盆地》、《 有梦不觉夜长》等。

围绕农业抓工业，走农区工业路子，通过破解资金、土地难题，使工业经济实现跨越式发展。全镇工业企业共有68家，形成了“一个龙头”（华鑫纸业）、“三大群体”（面粉加工、棉花加工和建材加工）的工业经济格局。近两年来，构林镇政府共为企业协调贷款6000余万元，解决企业用地162余亩，新引进日加工面粉200吨以上的生产线11条，使全镇面粉加工企业达到22家，日产面粉3500吨，年加工小麦4.8亿斤。其中瑞海面粉厂引资1000万元，新上日加工能力300吨的等级粉生产线设备，目前新设备已经安装调试成功，于5月份投产；新西面粉厂投资600万元，新上一套日加工能力300吨的生产线，厂房已经建成，正在安装调试新设备；丰达面粉厂新征地10亩，投资500万元，新建一条200吨等级粉生产线；全明面粉厂投资400万，新建等级粉生产线1条，设计日产能力150吨；新星面粉厂投资300万元新上一条日处理小麦120吨的面粉生产线；冰洁面业有限公司在环省大通道岗岔楼村附近新建冰洁面业四分厂，新上260吨面粉生产线一条，已于今年4月份投产；永林面粉厂新上一条300吨等级粉生产线，现厂房已经建设完毕，正准备购买安装新设备；金林面业投资1700万，新上一条日加工能力400吨的等级粉生产线和一条日产150吨的面条加工生产线，现新设备已经安装调试成功，即将试机生产；双玉面粉厂新上一条120吨的面粉生产线，正在安装调试新设备；其它2家面粉厂（白扬面粉厂、敬飞面粉厂）引进的新设备设计生产能力均在120吨以上，正在安装调试。2008年年底全镇面粉日加工总量达到2500吨，年加工小麦6亿斤。截止今年8月份，全镇面粉日加工总量已经达到3500吨以上，年加工小麦7亿斤，是邓州市小麦年产量的一半。随着芳欣米业、 中储粮、冰洁地仓等仓储项目的建设，全镇小麦总库容能力达到4亿斤。构林正逐步成为在一定区域范围内具有较强竞争力的面粉加工基地。龙头企业华鑫纸业今年总投资4600余万元，新上年产10000吨高档生活用纸生产线1条和年产60000吨的静电复印纸生产线1条，高档生活用纸生产线已于6月份试机生产，静电复印纸项目正在建设之中。投产后两个项目的年产值可达5亿元以上。

构林镇立足本地实际，狠抓“千户百场”工程。在年初的工作会上，制定了发展“千户百场”工程的新任务：在08年的基础上，新发展养殖大户500户，大场50个。其中官刘村要新发展养殖小区一个， 杨冢村正在建设的养殖小区要及早完善到位。河上、董家、古村、杨渠、河湾、郭庄、沈马岗、李营、贺营、下洼等3000人以上的村，要新发展养殖大户25户，新建大场3个。其它3000人以下的村，要新发展养殖大户20户，新建大场2个。同时各村都要抓好外出务工返乡人员的创业，要不遗余力的支持和帮扶，引导鼓励他们上养殖项目，每村至少要树立3－5个典型。

现全镇新增养殖大户（鸡存栏1000只以上，猪存栏50头以上）367户，新增养殖大场（鸡存栏3000只以上，猪存栏100头以上）38个，新发展养殖小区一个（古村养殖小区），配套完善养殖小区一个（ 杨冢村养殖小区），取得绿色产地认定和无公害产品认证小区一个（官刘村养殖小区），新增从业人员1270余人，新增产值8000余万元。其中以官刘、杨冢、岗岔等重点村的增速最快，官刘村今年新增养殖大场6个，养殖大户19户。尤其可贵的是官刘村今年新增了一个存栏40000只蛋鸡的标准化规模养殖大场，该场总投资超过300万元，于今3月份投产，其各项指标均达到无公害的养殖标准，成为全镇养鸡大场中的样板。杨冢村新增养殖大场3个（已入住养殖小区），大户16户；岗岔新发展养猪大场2个， 肉鸡养殖大场5个， 特色养殖（龙虾，水域面积10余亩）大场1个，特色养殖大户（蜜蜂，蜂箱15箱以上）12户。其它各村也均有行动，都在积极流转土地，为养殖场提供建设用地。全镇规模养殖场数量已经达到105个，存栏蛋鸡90.7万余只，猪9.1万余头，畜牧总产值达到4.4亿元。建成官刘、杨冢、古村等养殖小区3个，养殖专业村6个，形成了“千户百场”的盛大局面。

构林镇立足实际，抓住边贸交通和区位优势，科学建设集镇从而带动了商贸业的发展，2008年度现 社会商品零售总额7.2亿元，贸易额10.7亿元。镇党委、政府紧紧抓住南阳市重点镇和河南省口子镇赋予的政策机遇，紧紧围绕建设豫鄂沿边商贸重镇的目标，以服务当地经济发展和提高居民居住、生活环境为宗旨，把小城镇建设作为推进改革开放，改善投资环境，加快两个讲文明建设的战略举措。近两年来，共完成12项集镇建设项目，其中大型工程就有5项，分别是：1、邓襄大道拓宽改造工程：投资310万元，硬化慢车道35000平方米，修花带8000平方米，安装路灯120盏。现工程已全部竣工，使邓襄大道构林镇区段面貌焕然一新。2、投资560万元新建了一个占地15.5亩构林蔬菜批发市场，采用市场化运作方式，统一设计、统一开发、统一管理，可容纳商户、摊位共87家。3、对北柳枫游园进行高标准勘测、规划和设计，工程投资50万元，今年年底前可以竣工。4、新规划沿河路（800米）、寨河路（700米）两条，硬化长度1500米。5、毅然路、古镇路安装路灯72盏，向阳路路面补修4100平方米，铺油6300平方米，背街小巷硬化道路9条，8.3公里。完成街道“三清两拆”130处，路灯总长6公里，形成2个循环圈，不仅使镇区老街道变得干净、明亮、美观，同时大大方便了群众的生产生活。集镇市场体系的建成，成为农民经济发展的“助推器”。促进商贸经济的发展，我镇的郭庄社区96%的农户在集镇建有商品房，80%的农户从事商贸服务业，村民的年收入70%来自于经商办企业。同时吸引了邻近湖北的500多家商户在此经商办企业。全镇从事服务业人员4600余人，从事商贸业人员达1.2万人,商户1000余户,共创办面粉加工、棉花加工、木材加工企业37家，产品促销湖北、广东、贵州、北京等地。民营经济正向规模型和重点行业发展，两省交界的农林产品就地销售给加工企业，企业与农民互相拉动，农业经济增长加快，农民收入增加，商贸兴旺。

坚持抓信访，保稳定；抓综治，保平安；抓民生，解民忧。推动各项社会事业新发展。在信访稳定工作上，实行十项信访制度。对所有案事件实行由主要领导包处理、包息诉、包稳定的包案责任制；坚持每月例会排查不稳定因素制度，超前防范，把大量不稳定因素消除在基层；标本兼治，以人为本，化解矛盾纠纷，尽大限度地减少信访源。在综合治理工作上，通过开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，加强防控体系建设，深入开展“大走访”和“ 两个排查”活动，积极化解矛盾纠纷，使治安形势进一步稳定，群众安全感进一步提高。在关注民生工作上，投资84万元修建了一所占地30亩的敬老院，共有房屋59间，可供养130名老人，院内环境优美，使我镇鳏寡孤独老有所养。在便民利民上，我镇于08年5月份成立了构林镇 便民服务中心。镇党委、政府从财政、计生、民政、村镇、农村合作医疗等单位抽调能力强、素质高、业务精的工作人员充实到便民服务中心进行合署办公，为群众提供一站式快捷服务方式。便民服务中心成立以来，共为群众提供各类咨询、信息1000余条，办理各类证照200余件，为群众报销合作医疗费26万余元，发放粮补遗留款200余万元。08年7月份，南阳市13个县市的有关领导来我镇参观学习这种新做法。计划生育工作通过“ 三项治理”活动的开展，完成了市委下达的工作任务，保持了稳定的低 出生率。教育工作完成了“ 两基”工作任务，教育教学质量有了新提高。卫生工作取得较好成绩，镇卫生院医疗护理质量和业务收入整体提高，农村新农合参合率达到99.9%，为下步农村卫生事业发展奠定了坚实基础。安全生产工作进一步加强，全年没有发生重大 安全生产事故。党建工作通过开展“百村党建示范工程”，大大提高了“三级联创”活动成效。在公益活动中，社会各界积极支援汶川地震灾区建设，捐款捐物折合人民币21.8万元。全镇社会大局持续稳定，人民安居乐业，经济社会得到全面发展。

关于大力招商引资促进工业经济快速发展 建设工业强镇的意见

各村党支部(总支)、村委会(社区)、镇直各部门：为了全面贯彻落实市委十一届三次全会精神，加快工业经济发展步伐，加大招商引资上项目的力度，为 镇域经济 又好又快发展提供坚实的支撑，实现工业强镇目标，特制定如下意见： 一、指导思想 以党的 十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，强力推进工业立镇战略，围绕建设工业大镇这一目标，以“工业振兴工程”为载体，实施“三抓”带动，“四轮”驱动的发展思路，在项目建设和招商引资上取得新突破，为构林镇的经济振兴和社会全面进步做出贡献。二、目标任务 ；1、2009年度，全镇引资额3500万元以上； 2、全镇引进1个 固定资产投资1000万元以上的工业项目，或引进2个固定资产投资500万元以上的工业项目；3、各村、镇直部门引进一个 固定资产投资额50万元以上的工业项目或其它项目。 三、方法措施；1、建设园区。镇建占地面积3平方公里的南北柳枫工业园区，实现水、电、路三通，为招商引资上项目打造平台。 　2、积极协调项目用地及资金。所有工业项目用地由政府负责在符合土地总体规划的情况下采取租赁、转让、出让等形式提供项目用地。大个项目由政府出面协调在市工业园区内提供项目用地。同时，镇政府每年协调信用社为企业办理小额贷款。3、加大招商引资力度。镇党委、政府集中力量抓好社会招商项目。一是积极参加国家、省、市招商活动。二是鼓励全镇干群积极参加招商引资。三是不断拓展全方位、多层次、宽领域的招商渠道，以商引商，以诚招商，逐步形成全 社会参与招商引资的浓厚氛围。4、加强对项目工作的领导。镇成立工业经济发展领导小组，组长由党委书记丁心强担任，副组长由副书记杜凌晓、副镇长梅品卓、综合办主任丁劲松、副乡级干部郭红波担任，下设工业经济发展办公室，加强对项目和招商引资工作的领导。同时，完善制度，兑现奖惩，推动工业经济又好又快发展。四、优惠政策 ；1、凡当年新上投资50万元以上的工业项目，企业生产前六个月作为调试期，不需办理任何手续。六个月至一年，企业根据需要可办理工商营业执照、税务登记证明等相关手续。2、 技改企业。构林老企业当年进行技改后，规模扩大，企业税收一年内维持以前不变。3、进一步优化发展环境。凡固定资产完成投资500万元以上的工业项目，镇政府保证水、电、路、通信畅通，并安排派出所在其厂区设立治安室，维护企业生产秩序。企业所需办理的一切证照手续，由镇工业办公室协助办理，镇直部门进企业检查工作，提前报镇工业经济领导小组批准。镇人大将适时组织人大代表对镇直部门服务企业发展情况进行评议。五、奖励措施 　1、引资奖励。对当年招商引资新上工业项目完成 固定资产投资额在100万元以上的，奖励引资单位或个人现金2000元；完成固定资产投资额在500万元以上的，奖励引资单位(行政村)或个人现金20000元。奖励资金由镇财政统一列支，在项目建成投产后，由政府认定进行兑现。2、税收奖励。新上项目国地税收入或老项目新增国地税收入达到3万元以上的，镇政府拿出税收新增镇收所得部分的20%奖励给企业，10%奖励给企业所在村或单位；税收镇级所得新增额达到50万元以上的企业，镇政府拿出税收的50%奖励企业，用于企业 扩大再生产。

构林镇 魏集村位于豫西南豫鄂交界处， 邓州至襄樊公路纵贯其中南北， 焦枝铁路穿境而过。全村辖2个自然村，7个村民小组，480户，2085人，耕地4364亩，现村集镇已形成规模，共建成三街三路六区八个专业市场，镇区面积1.7平方公里，集镇辐射半径15公里，服务人口10万余人，年集市贸易额1.6亿元，社会 商品销售总额达2.2亿元，拥有各类企业42家。98年全村实现 工农业总产值4800万元，其中农业产值650万元，工业产值960万元，商贸服务业产值3210万元，集体固定资产320万元，人均纯收入3200元，村拥有中小学校各1所，在校学生520人，且有邮电所、广播站、农民文化大院、农机、农技、信息服务等体系形成，安装程控电话312门，魏集先后被河南省命名为“ 中州名镇”，河南省100个综合体制改革来试点村之一，河南省农村程控电话先进村，全国计协先进集体，曾多次被南阳市命名为文明单位和先进基层党组织称号，南阳市“小康村”。

（一）大力调整种植业结构，积极发展以黄牛为主的 畜牧业生产。他们把原来单一的农业生产调整为以麦套棉、麦套菜为立体种植，全村400多亩耕地96%以上是立体种植，全村仅棉花一项人均纯收入1300余元。村还根据土地面积大、饲草丰富的优势，大力发展以黄牛为主的畜牧生产。牛产品依托集镇专业市场，俏销北京、香港等地，仅此一项人均收入340元。

（二）集镇市场具有一定辐射能力，边缘经济活跃。集镇建设着力于城市化、都市化，着眼于现代功能配套，将街道与专业市场、生活区、水电、通讯、美化、绿化、文化教育、广场、园林景观、镇标雕塑等融为一体，一个建筑就是一个工艺美术品，形成一个花园式农村集镇。集镇总投资4600万元，建营业楼房500余座，街道总长8500米，建成鸡鸭禽蛋、畜牧交易、农副产品、工业品批发等8个专业市场，集镇各种服务体系形成，有村组、个体股份制企业42家，年产值960万元，全村95%的农户经商居住生活在集镇，98年实现集市贸易额1.6亿元， 社会商品零售总额2.2亿元，农民经商收入占总收入的66.9%。

上榜“2018年度全国综合实力千强镇”。

2019年10月，构林镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。