安岭镇

安岭镇，位于 周口市淮阳区北部，北临太康县，是淮阳的北大门，总面积101.57平方千米（2017年），辖34个 行政村、161个自然村、319个村民组、48680人（2017年），耕地面积8.8万亩。素有“棉花之乡”和“芦笋王国”的美称。

城镇性质：106国道发展轴的重要节点城镇；以农产品加工、商贸和农业服务为主的工贸型 城镇。

职能类型：工贸型。

发展规模：2005年镇区面积84公顷，镇区人口0.7万人，人均用地120平方米；2010年镇区面积90公顷，镇区人口0.8万人，人均用地112.5平方米；2020年镇区面积98公顷，镇区人口0.98万人，人均用地100平方米。规划期内人口净增0.28万人，净增规模14公顷。划定扩展区域4公顷，占规划期新增规模的29%。

规模边界：北至黑河畔、南至陈楼庄北、西至张甫庄东、东至铁路西侧。

在扩展边界的外围，划定48公顷的基本农田缓冲区，为安岭镇未来的建设用地发展预留空间，发展方向为沿G106向正南部扩展。

安岭镇有镇直机关17个，设有 土地管理所、司法所、民政所、派出所、地税所、工商所，还有 水利站、畜牧站、种子站、电管站等站所。 106国道、许郸铁路纵贯南北，乡间柏油路4条，长达20公里，村间主干道14条。 高压线路180公里，低压线路248公里，124个台区，年用电量达380万度。 程控交换机5个，发射塔3个，电话用户2400户。

98年以来，安岭镇强力推进小城镇建设，新建门面楼500多间，全镇现有集贸市场8个，商户500多个，日贸易额达20多万元，一个与县城的文明新集镇已经展现出来。

全镇现有中、小学学校38所， 幼儿园5所，在校学生12379人，在外大中专学生323人，中学教学楼、宿舍楼4幢，小学教学楼6幢，教职员工628人。卫生门诊大楼一幢，医务人员95人，主治 医师7人，病人床位30个。计划生育达到二类乡镇。 周口市淮阳县安岭镇

安岭镇下辖村：程小庙村、张庄村、 程楼村、大靳楼村、丁小楼村、刘庄村、 李庄村、刘坊店村、庙西张村、刘桥村、绪寨村、双楼村、大朱楼村、大冯村、薛孟庄村、 湾张村、刘屯村、 三官庙村、小闫村、 观音堂村、小王庄村、 闫楼村、杰针园村、均李村、杨集村、周楼村、垮陈村、任庄村、柏树坟村、梅墩村、徐楼村、陈楼村、 安岭村、界牌口村

安岭镇是个农业大镇，主要特色经济作物是 棉花、芦笋。常年种植棉花面积达5万亩， 芦笋2万亩，日光温室102座，食用菌808棚。粮经比例达40：60。 该镇还是畜牧强镇，年黄牛出栏1。2万头，生猪出栏6。2万头，鸡出栏4万只，羊出栏5。5万只，畜牧业产值占农业总产值的46%。养牛专业村5个，养猪专业村4个，养鸡专业村8个。5头以上的养牛专业户13户，养羊50只以上的专业户5户，1000-2000头的 养猪场2个，2000-3000只的养鸡场19个。

全镇现有 个体私营企业343个，从业人员2165人。2002年企业总产值达2.9亿元，入库 税金144万元，名牌产品有彩塑、 彩砖、乌珠酒。其中安岭程楼程维尚养猪厂2003年出栏生猪4万头，是周口市规模最大的养猪厂，周口市双性淀粉厂年产淀粉4000吨，在周口市企业中名列前茅。

淮阳县安岭镇党委、政府大力调整产业结构，坚持以市场为导向，立足镇情抓特色，采取有效措施积极引导农民大力发展 畜牧业，走出了一条兴镇富民的发展路子。该镇以示范带动、政策驱动、科技推动为战略，使畜牧业呈现出蓬勃发展的良好势头。 该镇作物 秸秆资源十分丰富，发展畜牧业有着较好的条件。镇党委、政府从本镇实际出发，把畜牧业生产作为一项主导产业来抓。

切实加强领导，理清发展思路。针对粮食作物效益下降， 农民经济收入增长迟缓这一现象，该镇抓住中国加入WTO之后，畜禽产品具有竞争力的优势，把畜牧业发展作为兴镇富民的重要举措，成立了畜牧生产领导组，专门下发了“关于加快安岭镇畜牧业发展的若干规定”文件，制定了发展规化，明确了指导思想，实施“龙头带动工程”，即以大场为龙头，带动千家万户养殖上规模、上数量、增 效益，实现由畜牧大镇向畜牧强镇跨越。

以科技为先导，优化品种结构，提高生产质量。为加快畜牧业发展步伐，该镇狠抓了科技服务体系建设，建立健全了畜牧 防疫组织。该镇以畜牧站为中心，在本镇辖区内建立了34个畜牧防疫分站，培养防疫人员40多人。在畜牧防疫中，该镇对畜牧防疫人员实行 目标管理，技术承包，责任到人。为进一步提高畜牧业的科技含量，镇里还与有关大专院校攀亲联姻，聘请畜牧技术专家、教授来镇里为农民传授养殖 技术知识，从而解决了农民的技术棚架问题。为优化畜禽品种结构，提高生产效益，该镇还在本镇范围内建立了8个畜牧改良站，引进了 夏洛莱、 西门塔尔牛冷冻精液和大约克、杜洛克种猪、 波尔山羊，还利用 人工授精等先进技术改良畜禽品种。全镇畜禽改良率已达到95%以上。

制定优惠政策，激励农户饲养上规模。为调动农民搞畜牧养殖的积极性，镇里还出台了 文件，规定凡在安岭镇境内办规模养殖场的，免办一切用地手续，免征各种费用。按照区域化布局、专业化生产、社会化服务的原则，镇政府还在资金、技术、 信息等方面给予倾斜、扶持，对于个人办场规模较大、经济效益好、社会效益显著的，镇里给予表彰奖励，颁发 荣誉证书。 抓典型引路，促辐射带动，加快畜牧业发展。该镇在畜牧发展中，实施“示范带动工程”，让养殖大户带动养殖小户，促使农户饲养上规模、增效益。该镇程楼村农民董书文、湾张村农民张俊华依靠养牛致了富，年黄牛存栏达10余头，年均经济收入2万余元，成了镇里的养牛致富状元。在他们的示范带动下，该镇规模养牛户逐渐增多。该镇还以程维尚的2000头二元 母猪繁育场和李汝兵的1000头养猪场为龙头，辐射带动周边湾张、大冯、庙西张等10余个村、30多户规模发展养猪事业。该镇生猪存栏6．2万头， 黄牛存栏1．8万头，羊存栏5．5万只，鸡存栏40万只，仅畜牧业一项，年人均经济收入760元，畜牧业已成为一项主要经济支柱产业。

安岭镇“解放思想，改革创新，开放开明”主题 教育活动，镇主要领导以身作则，带领全体 党员干部职工学用结合，深入实际，以民为本，主题教育活动取得了明显成效。

认真学习，领会主题教育活动精神实质

镇党委带领全镇党员干部职工认真学习县委主题教育活动 方案，按照方案所要求内容，每个同志认真进行了学习，作好笔记，写好心得体会，并对 心得体会字数提出了明确要求。坚持每天开展学习活动。学习时间不少于2个小时，并对大家的学习情况进行随机 抽查，保证了学习时间和学习效果。

深入基层，调查研究，想民之所想

1、镇主要领导深入基层，镇 党委书记程军，镇长黄宇飞刚调入安岭工作不到20天，在不到20天的时间里，他们走遍了安岭的34个行政村，访谈干部群众1665人次，为群众解决实际问题136起，及时化解各种 矛盾37起。在他们报到的第2天，接到安岭镇丁小楼行政村大阎自然村的群众上访，反映道路不通的问题，在接到群众的反映后，他们多次冒雨踏着泥泞深入实地考查。看到 柏油路确实离村很远，从村到镇要绕15里的路程，而且道路经常积水，交通十分不便，严重影响2890名群众的生产生活。看到这种情况后，他们立即召开有关人员的 现场会，进行研究，及时向县有关领导和相关 部门进行汇报，寻求早日解决。

安岭镇

2．党员干部争着为群众办实事。镇党委提出每个党员干部职工要为群众做一件好事，办一件实事。镇干部石华中等同志听到三官行政村两户群众因地边之事大打出手，造成双方都有轻微伤发生的情况后，立即赶赴 现场进行处理，及时化解了一场多年来的矛盾 纠纷。

内强素质，外树形象

镇党委向广大党员干部提出要内强素质，外树 形象。党员干部职工要加强学习，提高自身素质、理论水平和工作能力，增强党的宗旨意识、以民为本 意识、科学发展意识和改革创新意识。全镇广大党员干部深入工作实际，认真查找自己的不足和存在的问题，注重自己的一言一行，严格要求，树立了良好的干部形象，使主题教育活动取得了明显 成效。

淮阳县安岭镇共有34个行政村，161个自然村，总人口80149人，其中已婚 育龄妇女16589人。2005年流出人口18433人，其中已婚育龄妇女4686人。为了切实管好这批外出的管理对象，堵塞外流人口政策外生育的漏洞，在计生管理与服务上，创新载体，抓住重点，突破 难点，创造性的开展工作，取得了明显成效。2005年，全镇外流已婚育龄妇女办证率达98%以上，《避孕节育情况报告单》寄回率达96%以上。 流动人口是一支较为活跃的社会群体，随着社会主义市场经济的迅速发展，流动人口和数量逐年增多。面对众多的外流已婚育龄妇女，作为流出地的乡、村两级，对流出对象的计生管理显得鞭长莫及，倘若流入地对这些人员漏管或管理松懈，则势必会问题百出。面对这些新情况和新问题，该镇曾一度对此苦苦探索 寻觅。2004年从该镇梅墩行政村闪出一粒“星火”，思路豁然开朗。梅墩行政村在外出务工的育龄妇女集中地成立计划生育协会分会，会长由 组织能力强、文化素质高的民工担任，协会分会会员由党员和团员组成，会员每季度负责组织在本地务工的已婚育龄妇女到居住地县级 计划生育指导站参加康检，康检证明由协会统一寄回村里。为进一步了解民工在外成立计生协会分会的真实情况及所发挥作用，安岭镇向县计生委汇报后，县里立即派一名副主任带队实地走访调查，并与当地计生部门 座谈，落实外流已婚对象参加康检的情况。对梅墩行政村这一 创新，思路大开，感到天高地阔。该镇党委、政府按照这一思路，从实际出发，紧紧抓住这个特色，定准载体，研究探讨建立外流人口协会的实施方案，确定在外出流动人口集中地建立流动人口计生协会安岭分会。会长由善协调、会协调、组织能力强的青年党员或团员担任，吸收有工作热情、有文化的育龄妇女为成员，每个协会可3—5人，也可8—10人。主要职责是：负责外流人口和管理，积极开展互帮互助，参与当地计生培训，配合居住地开展计划生育工作，定期按时寄回 避孕节育证明等。2005年，该镇在北京、 石家庄、山东、安徽等省市建立流动人口计划生育协会安岭分会108个，发展会员800余人，督促外流已婚育龄妇女参加康检达13680人次，并及时寄回了《避孕节育情况报告单》。

安岭镇与其它乡镇相比，在 招商引资方面有着非常优惠的政策。现招商引资项目如下：

1、绿色无抗奶牛养殖，总投资417万元，规模2000头，开发内容——引进国外优质奶牛

2、芦笋保健食品加工，总投资1266万元，规模8000吨/年，开发内容——进口设备出口产品

3、优质棉种基地，总投资1136万元，规模5000亩，开发内容——优质棉深加工

4、农作物良种繁育，总投资966万元，规模1500亩，开发内容——引进资金

5、兴旺面粉加工厂，总投资218万元，规模3000吨/年，开发内容——出口产品