关王庙乡

河南驿城区关王庙乡位于驿城区北部，107国道、京广铁路贯穿全境，交通便利，信息灵通，地理位置优越，辖区面积56.2平方公里，全乡共13个行政村，88个自然村，153个居民组， 总人口2.8万人，其中农业人口2.7万人， 耕地面积5.3万亩，土地肥沃，农业生产条件较好，河南省黄淮海平原农业综合发展区在乡内腹地。

关王庙乡行政区 关王庙乡下辖村：洪堂村、 翟庄村、荒坡陆村、孙 吴庄村、 吴楼村、关王庙村、 贾庄村、杨楼村、 熊楼村、 界牌村、 潘庄村、 杨桥村、八里铺村、 何庄村、余庄村、 杜庄村。

关王庙乡辖区面积69.1平方公里，呈“奔牛”状。属亚热带气 候，四季分明，历年平均日照为2196小时，年平均气温15℃，无霜期225天左右，年降水量970mm，地下水资源丰富，属 碳酸钙镁钠型水，虽质优量。地势平坦， 土地肥沃，土壤酸碱度适中， 海拔高度在60－80米之间， 地貌类型均一， 工程地质条件优越。 常年主导风向，冬季西北风和北风， 夏季为南风和东南风，最大风力为35kg/m2， 地震裂度为3度以下。境内碧波荡漾的 小清河，全长32公里，最后注入 宿鸭湖，在关王庙乡境内，沿河修建拦河坝五座，可蓄水12000立方米，称为天然游泳娱乐场所。

关王庙乡所处的驻马店市盛产小麦、 玉米，被誉为“ 豫南粮仓”，境内建成有四个两千万吨级省级粮食储备库。芝麻、 花生产量居全国第一。据记载，北宋时期 关王庙已成镇，商贾云集，贸易繁荣，境内有关公庙、搁钟寺、 九龙口等古迹遗址，文化底蕴沉雄。

关王庙自古以来就是驻马店以北大型驿站之一，最初因交通便利，商家云集，贸易繁荣，店铺林立取名二十里铺，三国时期名将 关羽在此开仓放粮救济穷苦百姓，深受群众爱戴，为纪念关羽，当地群众筹资建 关帝庙，遂改二十里铺为关王庙，关羽的故事至今在当地广为流传，现存 关帝庙遗址一座。

历史机遇，千载难逢。党的十六大全面建设小康社会伟目标的制定，驻马店行政区划的变更、行政中心的北移，高新区强力拉动，使关王庙进一步融入城市，走向城市，走向繁荣，关王庙乡按照市委、市政府提出的全市改革开放的的试验区，现代化多功能综合型的新城区，发展潜力最大、最活跃、最强劲的经济增长区， 驻马店知名企业、高新技术产业的集中区，城市建设、城市管理的示范区“五个定位”要求，抢抓机遇，负重奋进，必将迎来飞速发展的春天。

关王庙乡南距武汉机场280KM，北距郑州机场160KM。更有千载难逢的机遇，由于驻马店市城市中心北移的需要，关王庙乡于2002年元月16日经 国务院批准由 遂平县划归驻马店市驿城区，又于2002年12月6日划归 驻马店高新技术产业开发区。 关王庙已成为驻马店新城区规划建设的中心，区位优势更加凸现出来。境内建有35KV、110KV 变电站各一座， 西气东输 豫南支线穿境而过。京广铁路、 107国道、 京珠高速公路、驻马店市中心大道（文明路、十三香路）北环线、西环线、东环线纵贯全乡，交通网络四通八达。京广铁路驻马店货运北站在本乡境内，大宗货物运输便利。万门程控电话联接海内外，建有3座通信基站， 宽带、有线电视网络健全， 通讯高效快捷，境内 水资源丰富，水质优良。 小清河上5座拦河坝可蓄水12万立方米；利用世行贷款加强 灌溉农业二期项目全部完成，板灌渠系健全配套，可直接利用 板桥水库水源，引水流量为3.6立方米/秒。

关王庙乡是一个农业大乡，主要粮食作物有：小麦、玉米、 高粱、 大豆等；经济作物有 芝麻、花生、 油菜、棉花等；主要畜产品有：肉蛋鸡、良种猪、山羊等；主要特产有：红香椿、酒流烧酒。该乡以八里铺、 潘庄村为中心建成豫南 香椿基地，建有高标准大型 日光温室80多座，年产香椿80000斤，产品无毒害，无污染，营养丰富，味美可口被誉为“绿色保健蔬菜”。 关王庙乡坚持以大开放促大开发，以大开发促大发展，狠抓对外开放， 招商引资，沿107国道建立了金山、康达、顺达三个工贸区，加强基础设施建设，全面优化投资环境，积极开展务实招商。该项目共引进县外资金4.2亿元，引进泰国、福建、郑州、驻马店等地客商61家，已建成27家。主要有：中泰合资华中正大制药厂、亚世达国际农业高科技示范园、中泰合资宏远亚麻厂、地区开元集团鸡精厂、 福清长城加油中心等。1998年6月被省人民政府批准设立省级可持续发展试验区后，为促进经济的健康、持续、快速发展，该乡进一步加大招商引资力度。根据 国家产业政策，结合关王庙乡实际，进一步加强项目库建设。

关王庙乡高度重视 小城镇建设，取得了可喜的成绩。该乡采取“四规划”加强小城镇建设：在空间布局上做好工业、农业、居住、休闲、生态“五区”分离的规划；在基础设施建设上统筹做好林、电、路、水、管线、通信、污水和垃圾治理的规划；在村容村貌上做好硬化、绿化、亮化、净化、美化的规划；在服务配套上做好文化娱乐、体育健身、教育培训、卫生医疗、农民公园的规划。 该乡已新修街道2条，拓宽街道2条，街道总长1500米，面积19500平方米，街道两侧新建两层以上标准化门面房400多间，安装路灯88盏，三纵三横的商业街道网络已初步形成，镇区面积已达3平方公里。高新区关王庙乡党委、乡政府深入学习贯彻《平安河南建设纲要》，大力开展“平安杯”创建活动，多次召开专题会议研究落实平安建设工作，制定下发了一系列强化平安建设工作文件，制定了考核标准，强化了责任措施，有力地推动了“平安杯”创建活动的深入开展。

关王庙乡党委、 乡政府高度重视综治工作，明确了3乡党委委员负责综治工作，并对综治工作人员进行了充实，特别是在2005年 乡镇机构改革后，配齐配强了综治办专职副主任和专职工作人员，进一步加大对基层综治干部的培养选拔力度。该乡出资10万元为巡逻队配备了2辆巡逻车、4辆摩托车，配备了交通工具。每年乡里拿出6.24万元用于队员的工资发放，为巡逻队员配发了服装、腰带、袖标、警棍、钢盔等，并配备了必要的办公用品，设立了学习休息场所，确保了治安防范有阵地、有人员、有经费，工作能正常开展。

加强阵地建设 构筑防范网络一是严格落实责任。为便于领导、提高工作效率，关王庙乡明确要求乡综治大院以综治办为主，其他部门协助配合工作，并把各部门参与综治工作的成绩作为干部评先受奖和晋职晋级、选拔任用的重要依据。二是建立综治党支部。该乡将乡综治办、专职治安巡逻 联防队、信访办、公安派出所、人民法庭、民政所、土管所的党员统一组织起来，成立乡综治党支部，加强党对综治工作的领导。三是完善规章制度。乡综治办、 司法所、专职治安巡逻联防队、信访办等部门，根据各自职责和性质制定了《综治办工作制度》、《信访工作制度》、《民调工作制度》、《治安巡逻值班制度》等制度，对治安防范、矛盾纠纷排查、民事调解、信访接待、巡防等方面作出规定，明确各单位和相关人员的职责任务。四是规范档案管理。乡里对综治工作档案管理做到有专人负责，有专用档案柜，有标准档案盒，认真填写，并分类归档，现已建立规范了乡村情况档案、党支部工作档案、不安定因素排查档案、矛盾调处回访档案、信访档案、 司法调解档案等，促进了档案工作制度化、规范化。

定期召开 联席会议，由各部门共同参与，沟通信息，形成信息资源共享机制。同时，联席会议还对当前治安形势进行认真分析，研究解决工作中存在的困难和问题，安排阶段性工作。二是实行 归口办理制度。乡综治大院各部门相对集中，既有利于矛盾问题的收集、归口办理，又能避免部门之间推诿扯皮，提高工作效率。各部门明确责任和权利，分工负责，责任到人，限期解决。三是强化领导包案制度。对于一些跨区域、涉及多部门的矛盾问题，由乡综治办牵头，召开协调会议，指定一名领导负责，统一调配人员，统一政策标准，统一时间要求，共同参与，密切配合，齐抓共管解决矛盾问题。

创新选聘义务调解员机制。针对当前农村矛盾纠纷日益增多、日趋复杂的特点，关王庙乡党委、乡政府高度重视新形势下的 人民调解工作，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，进一步充实人民调解员队伍，提高了人民调解工作的公信力，有效地维护社会的稳定。该乡注重在公道正派、威信高的退休法官、检察官、律师、法学工作者和 司法助理员、离退休干部、教师、大中专毕业生以及复员军人中推选义务调解员。乡综治、信访部门定期不定期召开座谈会，通报情况，听取他们的意见和建议，做好各项服务保障工作。

选聘的义务调解员作为村委民调组织的成员，平时与人民群众一起生产生活，可以及时了解农村、农民的一些问题，掌握农村中不稳定的苗头性情况，做好调解工作，化解群众在生产生活中遇到的矛盾纠纷，做到小纠纷不出组、一般纠纷不出村。每一位调解员都从讲政治的高度， 明确职责、任务，兢兢业业工作，共同为维护关王庙乡社会稳定发挥了重要作用。

关王庙乡健全严打防控工作机制。该乡巡逻 联防队全天24不间断巡逻在107主要进出路口及治安复杂区域，加大巡逻力度，增加巡逻次数，严防可防性案件的发生。乡里对各村的治安责任承包人巡逻打更情况进行督查，发现问题及时通报和查究。加大严打力度，确保治安稳定。一是坚持以107重点村为主战场，严厉打击涉黑涉恶、涉爆涉枪、涉黄涉毒、“两抢一盗”、破坏电力设施和通信电缆等违法犯罪活动。二是对校园周边环境、企业周边环境等单位内部的治安问题和安全隐患，坚持教育、查处、整改多管齐下，常抓不懈。三是对重点行业建立定期排查、分析、整改制度。

健全管理服务工作机制。一是依法加强了对 流动人口的服务、疏导和教育工作，建立健全了日常登记管理与集中清理整治相关的工作机制，从房屋出租户管理入手，加强了对流动人口的管理。二是加强对刑释解教人员的 安置帮教，完善归正人员帮教机制，做到建立 台账、定期进行上门走访，使刑释解教人员出狱有人管、就业有出路、生活有着落，现无一人重新犯罪。三是高度重视 青少年教育，加强未成年人思想道德建设。2008，该乡综治办协调公安、工商、文化部门对全乡辖区内的 文化市场进行了5突击检查，对无证经营及接纳未成年人的黑网吧进行了强行关闭，暂扣非法经营电脑65现全乡辖区内无一家黑网吧，受到了学校和学生家长的一致好评。乡综治办为全乡的13小学校配备了法制副校长，定期开展法制讲座，进行 法制教育，使青少年违法犯罪得到有效控制。

落实治安责任制 搞好治安防范。2008年初为全面推进社会治安综合治理工作，搞好新形势下农村社会治安防范工作，关王庙乡大力推行农村治安防范责任 承包制，从根本上解决农村治安防范义务打更巡逻不能长期坚持、流于形式的问题，建立起能够长年坚持、 村民自治、群众踊跃参与的长效机制。

该乡按照村民自治的规定，召开群众大会或村民代表大会，讨论决定治安承包形势、承包区域和承包费，选好承包人，签订合同书，并在各村显著位置制作板面100。公示治安负责人和治安承包人及辖区民警的联系方式，让广大群众监督承包人履行合同。