问安镇

问安镇历史悠久, 清乾隆五年 枝江县志载：“问安相传汉昭烈驻营于此关张问安故名”。问安镇位于枝江市东北部，与 荆州、当阳接壤，地处江汉平原西缘，境内有汉宜高速公路、 318国道横贯东西，当阳至枝江市一级公路贯通南北。距 枝江市城区15公里。

问安镇国土 面积160平方千米（2017年），辖23个行政村，101个村民小组，1个居委会，总人口43718人（2017年），耕地面积10.5万亩。

问安镇位于枝江市东北部，地处江汉平原与鄂西山区过渡地带，位于长江中游北岸。境内有汉宜高速公路、318国道横贯东西，当阳至枝江市二级公路贯通南北。版图面积160平方千米（2017年），辖23个行政村、100个村民小组、1个居委会，总人口43718人（2017年），耕地面积100028亩，基本农田保护率86%，是宜昌市粮食生产、油料生产、水产生产大镇，粮食产量连续16年过亿斤，特产：粮、棉、油、猪、禽、鱼、瓜、果

问安镇位于 枝江市东北部，版图面积162平方公里，辖方家畈村、万水桥村、龙泉堂村、 关庙山村、郑家井村、张家桥村、覃家山村、杨山村、双湖村、龚家坪村、凤台村、革新村、双合村、袁码头村、 同心桥村、昙华寺村、朱家湾村、 四岗村、万店村、代家店村、十里店村、龚桥村、官垱村等23个行政村、100个村民小组、1个居委会。

问安镇 (5张)
　　

“问安”历史悠久。据传说，三千年前有一个姓朱的寡妇，原住关庙山（原名叫“红安寺”），由于经常发生火灾，迁居于此，建立一座小庙，取名为“万安寺”（万事平安之称）。三国时期，曹操与刘备相争，刘备于南阳新野战败。义弟关羽千里单骑护送皇嫂“甘、糜”夫人转移，从南阳新野出发路经草埠湖，来到“万安寺”（问安）,关羽每半个月都来向“甘、糜”夫人问安。后人为纪念关羽的“忠心”重修庙宇，把“万安寺”改名为“问安寺”。

问安镇位于 枝江市东北部，版图面积160平方千米（2017年），辖问安寺、方家畈、万水桥、龙泉堂、关庙山、郑家井、张家桥、覃家山、杨山、双湖、龚家坪、风台、革新、双合、袁码头、同心桥、昙华寺、朱家湾、四岗、万店、代家店、十里店、龚桥、官垱23个行政村、100个村民小组、1个居委会

总人口43718人（2017年），耕地面积100028亩，基本农田保护率86%，是宜昌市粮食生产、油料生产、水产生产大镇，粮食产量连续16年过亿斤。

关庙山遗址位于枝江城东北11.5公里处的问安镇 关庙山村，有一个新石器时代的原始村落遗址，面积达4万多平方米，文化堆积1米多厚，经碳—14测定，距今5000—6000年，其文化内涵具有大溪文化的典型特点，被中国社会科学院考古所的专家们命名为大溪文化的“关庙山类型”。关庙山遗址已被湖北省人民政府公布为重点文物保护单位。

关庙山遗址于1977年兴修水利工程时发现，当时就引起中国社会科学院考古研究所湖北队和省市文物考古部门的高度重视和极大兴趣，立即对该遗址进行了重点发掘，在发掘的2000多平方米的探方中，出土文物达5000多件。

这些文物大致上分两大类：一类为石质生产工具。品种齐全，磨制精细。有石斧、石锛、石铲、石凿、石网坠等，不仅适合当时不同的生产用途，而且也可以看出关庙山先民们的生产方式，已由采集、渔猎向种植养殖转变。尤其是出土了加工粮食的石杵、陶箕以及夹杂在泥土中的稻谷壳，进一步证实了当时的关庙山人已种植了一定规模的粳稻；另一类为陶器用品，十分丰富。有釜、缸、瓮等储藏具；有陶箕、网坠、纺轮等工具；还有供儿童玩耍的龟、球、铃等工艺品和埋葬死婴所用的瓮棺。这些陶器适用于人类生活的方方面面，不少生活用品的造型和现代生活用品的造型几乎一样。尤其是其中的彩陶和蛋壳陶，堪称精品，其造型别致，做工精细，色泽自然，纹饰古朴，有的陶胎薄如蛋壳，拿在手中，轻巧自如。这些种类繁多的陶器用品，与当时的先民们主食稻米密切相关，是中华民族祖先们勤劳智慧的结晶。

遗址中还发掘出原始部落房基十座，有方形的，也有长方形的；有地面建筑，也有半地穴式建筑；屋项均为草原四面坡式，墙体采用竹木结构、外抹泥土而成。由于枝江这一带雨水多，地下水位高，关庙山的先民们已在房屋建筑中考虑到防潮问题，将房基垫层和泥土墙体用火烧烤，还在墙根外围铺筑了散水坡。这些技术在我们今天看来，好象极为简单，然而，我们的先民们在当时恶劣的生活环境中，为了生存下去，不知经过多少代人的搏斗与探索，才掌握了这种防潮技术。对此，今天的考古专家们对关庙山原始房屋建筑给予了高度的评价，认为这里的建筑技术已具备了南方建筑的基本特点。可见我们枝江先民们为人类的发展、社会的进步作出了多么伟大的贡献，给我们的民族留下了多么珍贵的文化遗产。

该遗址文化内涵极为丰富，不仅属大溪文化，还叠压有屈家岭文化层和石家河文化层，是长江流域著名的原始村落遗址，它又一次有力地证实了长江流域和黄河流域一样，同为中华民族的摇篮。

该遗址的考古成果已载入《中国大百科全书》和《新中国考古发现与收获》。《枝江关庙山》专著也即将问世。

问安镇有着悠久的历史，至今已先后进行了二次总体规划的编制工作。

1、1984年由枝江县城乡建设环保局所作，本次规划是问安镇规划的起点，与当时的社会经济条件相符合，然而规划本身的条件限制和规划实施期限过长给城镇建设带来了许多不适应；

2、1997年枝江市城乡规划设计室编制总体规划，确定城镇主要承担一定区域内农副产品集散及以轻工业发展为主的职能，规划镇区人口规模至2010年为1.6万人，建成区面积1.81平方公里，镇区重点发展方向为以现状镇区为基础向镇区以南发展，适当向二级路两侧发展；规划在此后几年中一直指导城镇的开发建设，使城镇建设进一步向科学合理的方向发展。

问安镇高度重视电子商务发展，已引进淘宝之家、顺丰纸箱等实力型电商企业，并配套建设电商孵化器、仓储物流等基础设施，着力打造龙泉堂“ 淘宝村”。下一步，问安镇将努力建设成为“淘宝镇”，打造全省电子商务示范镇，实现全镇经济的转型发展。

位于问安镇，紧邻季家湖楚城，面积十五平方公里，分布有24处大型墓冢和密集的楚墓群，据发掘的文字记载及考古资料考证为东周时期楚国贵族陵园。出土青铜器、兵器、车马器及丝绸等文物，现为湖北省重点文物单位。

该墓群与 当阳市、 江陵县、草埠湖农场接壤。东临季家湖楚城址，与楚 郢都 纪南城隔河相望。分布在问安镇的大竹园、革新、英雄、龚家坪、新建等5个自然村。

2006年6月2日，国务院公布第六批全国重点文物保护单位，枝江市“青山古墓群”名列其中，成为继“关庙山原始村落遗址”之后该市又一处被纳入全国重点文物保护单位的古文物遗存

问安镇地处亚热带季风气候区，是一个半丘陵半平原地区，其中 平原占总面积的57.2%，丘陵岗地占42.8%。境内海拔最高处为石岭水库的珠凤寺为117.7米，最低海拔在陶家湖为35.7米。镇域内湖泊密布，物产丰富，主要农作物有 水稻、 小麦、 油料等。

问安镇具有四季分明、雨热同季、降雨充沛、光照充足， 无霜期长的特点，主要气候指标如下：

气温：年平均气温16－17，月平均最高气温28-30，月平均最低气温2-6。

降水量：年平均降水量1000毫米，最少降雨量668毫米（1966年），降水主要集中在5-8月，占全年降水量的70%左右。

无霜期：历年无霜期210天左右。

2002年地问安镇总人口4.67万人，其中非农业人口4112人，镇区内实际居住人口8162人。2002年全镇实现农业总产值19000万元，工业总产值47000万元；镇区工业以轻纺、建材工业为主。

编制背景

1、随着社会经济的快速发展，城镇建设的基础条件发生了巨大的变化，原规划的许多方面与现有社会经济发展存在许多不适应，一定程度上制约了社会经济和城镇建设的发展，必须进行总体规划修编。

2、国家社会经济发展战略的转变，特别是产业结构调整的大举措将形成以城镇为载体，以乡镇企业为支撑，以农业产业化经营为纽带的发展格局；小城镇的发展在社会经济发展中的地位将越来越重要，为适应这种变化必须进行总体规划修编。

3、随着湖北省加强全省重点镇规划工作的展开，问安镇作为枝江市域东北部片区中心镇必须纳入到湖北省重点村镇规划及管理范围，促使其进行总体规划修编。

1、村镇等级按照枝江市域城镇体系规划中关于对全市城镇等级划分的原则意见，规划对问安镇村镇等级进行如下划分：

一级：镇域中心－－问安镇区（含龙泉堂、关庙山、万水桥村），镇域政治、经济、文化中心，主要以发展轻纺工业为主

二级：集镇－－包括长春、杨山、袁码头；镇域副中心，主要发展为农业产业化服务为主的商贸经济

三级：中心村－－方家畈、关庙山、覃家山、龚家坪、十里店、朱家湾、双湖、龚桥、

四级：基层村

问安镇

2、村镇规模

一级：人口规模1.5－1.8万人

二级：人口规模0.1-0.2万人

三级：人口规模0.05-0.1万人

综上所述规划期末问安镇城镇人口将达到1.9－2.2万人，预测2020年问安镇城镇化水平为35%-40%。

从镇域实际出发，结合镇域社会经济发展水平，以镇域社会经济发展战略为依据，同时结合近三年社会经济发展情况预测镇域主要社会经济指标及发展目标：

经济发展

问安镇抢抓各级支农惠农的大好机遇

切实加快推进 农业产业化、城镇工业化、 城乡一体化的发展步伐

统筹城乡发展，取得了一定的成效，先后被省委、省政府评为“五好乡镇党委”、“文明乡镇”，夺得全省小城镇建设管理“楚天杯”，是全省卫生乡镇，被列入全省“百镇千村”工程，被确定为全省社会主义新农村建设试点示范镇。

2006年，全镇社会总产值实现23亿元，比2002年增长103.5%，年均增长15.3%。全地域财政收入实现849万元，比2002年增长102.1%，年均增长14.5%。工业提速增效成果显著，规模以上企业由4家发展到7家；2006年实现工业总产值11.3亿元、利润4600万元，分别比2002年增长140%和150%,规模企业产值达到1.6亿元、利润160万元，分别比2002年增长150%、19%。农业结构调整力度加大，全镇水果面积达到4800亩，水果产量达到6848吨，水产养殖面积达到2.94万亩。问安大米、问安优质 西瓜等品牌特色初步形成。农业产值由2002年（下同）的1.9亿元增加到3.3亿元，增长73%；农民人均纯收入由2851元增加到4370元，增长53%。

问安镇经济发展迅速，发展后劲不断增加。2006年，全镇完成社会口径工农业产值23亿元，与2000年（下同）相比,年均增长19.7%；其中农业产值3.3亿元，年均增长9.6%；实现农村经济总收入10.91亿元，年均增长7.3%；实现工业产值11.3亿元，年均增长23.3%；实现财政收入526.27万元，年均增长6.2%；农民人均纯收入达到4370元，年均增长6.7%，高于全市平均水平。

经济建设

项目建设成效显著，化纤纺织特色产业初步形成。2006年，全镇完成企业总产值19.7亿元，其中工业产值11.3亿元，规模以上企业达到7家，完成产值1.6亿元，企业提供的税收达到295.11万元。总投资5亿元的上海梅兰日兰电器集团湖北电器工业园（三峡）项目已经正式签约,即将启动。全镇化纤纺织企业达到4家，纺织能力达到5万锭，同时高起点规划了关庙山化纤纺织工业园，跟踪联系一大批化纤纺织项目，以化纤纺织为龙头的问安工业园区建设已粗具规模。

“三农”工作进一步加强，农业生产条件得到极大改善。争取国家投入1002万元，先后组织实施了义合垸、万水桥、袁码头、方家畈四个农业综合开发项目，改造中低产田3万亩，硬化主灌渠23公里，硬化通村主干路25公里、硬化末端渠系85公里，水利渠系已成网络配套。总投资6200余万元的国投朱家湾、张家桥土地整理项目及花庙河农业综合开发项目全面开工建设，农业基础设施将进一步完善。

工业经济提质增效。重点围绕化纤纺织、水泥建材、食品酿造、电气机械等产业加大招商力度。全年我镇组织专班外出招商16批次，接待客商62批次。完成招商引资到位资金14.15亿元，同比增长66.5%。成功引进久熠照明、孟氏医药、康民堂药业、盛威汽修等重点项目。全年新增康民堂药业、久熠照明、东明科技3家规模企业。新签约工业项目4个、协议投资额5亿元。投资过亿元项目3个，新开工项目3个，新投产项目2个。“扶优壮强”步伐加快。支持鄂西水泥、东明电气、创达机电、龙钱水泥等企业扩规上档，壮大经济实力。

农业经济稳步发展。完成云台、凤台泵站更新改造项目和青山节制闸水毁维修、东山泵站渠加高工程。投资2611万元的袁码头“小农水”项目顺利实施。投资500万元完成镇水厂新制水工艺建设、农村主管网升级改造及凤台、昙华寺、官垱等3个村饮水安全工程。投资3亿元的龙源华海万亩生态旅游观光园项目一期1500亩土地已流转到位并交付使用。投资1亿元的殿春园现代农业产业项目一期已流转土地800亩，现正在加快建设。实施组平新增1个农业种植大户工程，全年新增101个农业种植大户、15家专业合作社、7个家庭农场，累计流转土地11600亩。2014年12月，问安镇获得“宜昌特色产业明星乡镇”称号。

第三产业发展提速。占地15.3亩的莱茵豪庭房地产项目1、2号楼已封顶，现已开盘预售住房56套。江西通驰公司投资的金泉广场西区21亩土地即将开发。顺利举办第五届关庙山乡土文化节及廉政书画笔会、象棋邀请赛等活动，共吸引游客3万人次。按“AAAA”级景区打造的龙源华海观光园旅游规划已出台。全年新增龙源林业、殿春农业、雨浓广告、博奥体育、融源物流等5家限上服务业企业，完成服务业主营业务6.2亿元。新增6家限上商贸企业，实现限上商贸企业零售总额9502万元，

财政金融稳步运行。强化招商引资，培育后续财源，全力支持鄂西水泥、日进包装、宏安化纤、华群科技等重点企业发展壮大，引进中民建筑、神草药业等一批优质税源企业，提高企业对财政的贡献率。全年实现地方公共财政预算收入721.17万元。

村镇面貌日新月异。精心组织编制以全域、镇区、美丽乡村规划为基础，以土地利用、产业发展等专项规划为辅的《问安镇镇域规划》。成立问安镇村镇建设规划管理委员会，加大镇域环境整治力度，对集镇11条主干道，近1000户居民进行环境卫生大检查，继续推进和完善垃圾分类、环境整治工作。大力实施“六大行动”，全年完成人工造林2611亩，花卉苗木基地1200亩，种植各类树木19.2万株。硬化通村、通组公路28.7公里，疏挖堰塘21口，清理沟渠148公里，道路维护管理296公里。

规划将 问安镇域用地分为三个产业区，即第一产业区、第二产业区、第三产业区。

其中：第一产业区包括耕地、园地、林地，范围约11180ha,该区用地严格按照枝江市土地利用总体规划进行管理和控制。第二、第三产业区包括城镇、村庄、交通用地等，范围约1100.5ha,该用地与管理应纳入城镇建设管理部门，并严格按照中华人民共和国城市规划法和 湖北省村镇规划技术规定以及枝江市有关政策法规执行。

杨和春，男，1943年生，枝江市问安镇四岗村农民，枝江市政协委员。从1966年开始长期从事楠管艺术创作和表演。1980年加入枝江县民间艺人协会；2000年被枝江市文化局表彰为枝江市优秀民间艺人。

杨林 ，枝江市电子商务带头人

田维维，肚皮舞老师，参加中国梦想秀，获得不凡成绩。