水田村

　　水田村是湖北省襄阳市襄州区朱集镇下辖的社区。城乡分类代码为122，为镇乡结合区。区划代码为420607105220，居民身份证号码前6位为420607。水田村与四新村社区、朱集村、王集村、崔营村、罗庄村、潘湾村、袁湾村、郝湾村、三合村、刘湾村、路庄村、寇集村、旺午村、马套村、柳林村、马沟村、宋王营村、官庄村、孟庄村、上湾村、下湾村、李坡村、郭楼村、尚寨村、杨岗村、雷庄村、代碑村、上陈村、黄岗村、翟湾村、四新村相邻。 还有53个地名与水田村同名

朱集镇水田村位于湖北省 襄阳市襄州区朱集镇的中部。南通襄阳市区45公里，距襄阳机场25公里，北部与河南省南阳市新野县和唐河县接壤，往东10公里过 唐河上湾大桥即为程河镇，往西8公里过 白河即为襄州区黄集镇；

襄阳市襄州区朱集镇水田村

全村人口1200人（2008年）包括 小孟庄、 唐庄、 水田3个 自然村，共6个村民组，共有唐、刘、陈、孟4个大姓；

陈爱华，女，汉族，生于1954年10月， 襄阳市襄州区 朱集镇水田村 卫生员。1993年当选为襄州区人大代表；1999年当选为襄阳市第十三届人大代表，现为襄州区第三届人大代表；

关于村小学改建为朱集镇中心福利院

2007年底，村里的适龄儿童数量有限，均转移就读于村西北2公里的邻村小杨岗小学，鉴于水田村小学校舍长期空置，而水田村的地理位置刚好位于全镇的中心， 朱集镇政府与水田村委会协商，通过互换加补偿的方式将水田村小学的产权出让给朱集镇政府。镇政府随后进行维修改建，2008年初开始投入建设，在财力十分困难的情况下，筹措资金77.8万元，投入硬件建设、新建朱集镇中心福利院，着力办好九件实事暖“夕阳”，用一流的环境聚“民”心，努力营造出了一个吃得称心、住得舒心、玩得开心的良好环境。

一是投入20万元补偿水田村委会校舍、土地，赔偿农户承包合同损失、搬迁原住户。二是投入10万元，建围墙、平整土地、开挖鱼塘。三是投入资金12.5万元，新建住宿楼9间。四是投入10.5万元对20间教学楼进行改建，修楼顶、刷仿瓷涂料、贴瓷砖等。五是投入15000元，新建活动场地40平方米，配9件运动器材；投入14000元，新建洗澡房一个。六是投入8000元，新建沼气池一个；投入9500元，新建厕所一个、柴房4间。七是投入15500元，修建水沟270米；投入73000元，硬化水泥路面，长370米、宽3米，铺彩砖300平方米。八是投入55000元，建鸭舍、鹅舍11间，猪圈4间，羊圈2个，建养鸭、养鹅、养猪所用保卫室4个。九是投入55200元，购标准床80套，安装不锈钢毛巾架75个，购衣服75套、电扇40台等；投入3500元，购毛巾150条，日常生活用品75套。

为了让院民过上舒适生活，福利院还专门购买了两台热水器，建成一间标准化的澡堂解决老人们洗澡难，购买了3台洗衣机解决洗衣难的问题。在经费十分紧张的情况下，福利院精打细算，合理安排，配备了齐全的生活用品，每年给院民购买2套衣服，每月给院民发放20元零花钱，每人每月发1袋牙膏、发一条肥皂或者一袋洗衣粉，每周两次加餐。为了让院民老有所乐，福利院安装了有线电视，建立有活动室，购买了影碟机和光碟，备有象棋、扑克、麻将等娱乐用品。为方便院民治病，福利院还聘水田村卫生员为常驻工作医务人员，专门开设卫生室一间。工作人员也从不怕苦，不怕脏，认真干好服务工作，为病瘫老人接屎、接尿、擦洗、翻身，照顾好每一位院民，使他们在福利院生活的安心、舒心。

1、院务管理抓“三制”、一流管理留“民”心　朱集镇中心福利院已初步形成一整套行之有效的管理方法，即用思想教育激励院民，用制度约束管理院民，让院民当主人翁，在各项制度框架内，每一项工作让院民参与管理，做管理的主体。首先对院民进行思想管理，以院民的吃、穿、住、行、卫生、安全、生产、院规院纪为内容编成一首“文明院民三字歌”，要求院民会说、会背，用通俗易懂的“三字歌”对院民进行教育，进行管理；其次进行制度管理，建立健全各项规章制度，用制度管理人，约束人，教育人；第三，在严格执行各项规章制度的前提下，坚持做到让院民参与管理，调动每个院民积极性，成立院民管理委员会，在生产、生活、安全、卫生等方面进行自我服务，自我教育，自我约束，自我管理。每星期开一次例会，每月召开一次生活会，让院民在例会中感受到自己的成绩和不足，在生活会中相互交流，取长补短，共同进步。

加强制度建设，规范院务管理。首先建立和完善福利院的各项规章制度。通过全体院民讨论通过，建立了考勤制度、财务管理制度、学习制度、膳食管理制度、卫生制度、安全管理制度、接待制度、生产经营等10多项规章制度，用制度规范管理，用制度管人管事，从院长到服务人员到炊事员，包括每个院民，人人目标明确，任务明确，应该做好那些工作，任务完成到什么程度都规定得清清楚楚，一目了然。通过建章立制划分了责任和义务，使福利院的日常管理和内部管理逐步步入规范有序的轨道。

朱集镇中心福利院对工作人员实行“三制”管理。即工作人员聘用制、院长负责制、工作业绩评议制。为搞好“三制”管理，狠抓了具体措施的落实。首先是选配了一个好班子。镇政府社会事务办公室按照《湖北省农村福利院管理规范》所规定条件，在全镇范围内公开选聘院长及工作人员，经过考核，聘任了工作责任心强，能吃苦耐劳，热爱福利事业，懂经营、善管理的原水田村老支部书记刘晓红同志为院长，同时严格按照条件，聘用了2名工作人员。第二是结合自己的实际，经全体院民讨论通过，制定出台了《朱集镇中心福利院管理暂行办法》，对各项管理作出了详细的规定。第三是竞争上岗。工作人员在被聘用以后，采取核定职数、按岗设位、明确职责、绩效挂钩办法，根据各自的特长和能力，竞争服务岗位，实行末位淘汰。第四是开展民主评议。由园务管理委员会，对工作人员按优秀、合格、不合格三个等次进行评议，并确定工资报酬，对连续三次不合格者予以辞退。通过实行“三制”管理，工作人员都尽职尽责，院内各项工作井井有条，管理规范有序。

院民实行自我服务、自我管理。福利院根据五保对象的身体状况、各自特长，设有生产、卫生、后勤、监督四个小组，负责日常工作。每个组推选一名院民担任组长，负责召集本组院民从事各项活动，院民从事的各类劳动按天进行计工，一个月一结帐，适当给予补助，这样既激励了院民的劳动积极性，又为福利院创造了收入。为了方便院民就餐，把院民分成10小组，每小组8人，每小组选一名席长，负责召集用餐。在每间寝室内选一名寝室长，负责卫生管理。房间和清洁区域的清洁卫生一月一评比，对主动整理内务，保持环境卫生好、院民相互帮助照顾好的院民发给流动红旗。通过实行自我服务，自我管理，让院民直接参与管理和监督，有效地促进了工作人员的办事效率的提高，进一步调动老人的积极性，过去无人管的，现在有人管，过去分散居住的五保对象积极要求到院集中居住，有的还根据自己的特长，积极参加编织手工、种菜、养猪、等生产劳动。全年豌豆产量0.5万斤，蔬菜3万斤，养猪18头，养鸭500只，养羊16只，生产经营收入达到了3.1万元。

2、建设和谐福利院、新风荡漾唐白河

展望未来，任重道远。朱集镇中心福利院各项工作刚刚起步，许多工作正在进行中，现在经济和社会的发展对福利事业提出了更高的要求。

在管理方面，福利院将加强民主监督，成立专门的院务监督小组，对各项制度的落实和院务管理及财务进行监督，同时在福利院全面推选院务公开。在推行院务公开特别是财务公开中，中心福利院严把民主理财关，接受院民的监督。凡是福利院购买的物品，先由经办人签字，再经院监督小组组长和院民委员会主任共同审查，院长一支笔审批。对开支在500元以上的支出项目，经院民委员会讨论同意后，必须报经镇民政助理审批，实行事前报告，事中监督、事后审计。其次严把公开关，接受社会的监督。每月在院务公开栏逐笔逐项公布一次财务收支情况，一个季度一报表，整个管理过程非常公开、透明，院民也非常满意。福利院每月召开一次民主生活会。全体院民都参加、讨论、解决本月中生活、生产、安全中出现的问题。

在硬件建设上，朱集镇政府将继续加大投入，计划用2年时间将其建成设施齐全、功能完备、配置合理，集衣、食、住、行、娱乐、保健于一体的农村模范福利院，突出办院特色，狠抓种养产业，养鸭、养鹅，养猪、养羊，达到以院养院。形成院内绿树成荫，菜地成畦，鸭鹅成片，猪羊成群，塘内荷花飘香，水面鱼儿飞跃，为院民创造一个净化、美化的生活环境。做到吃有肉，穿有衣，住有房，病有医，老有所养，老有所为，老有所乐，建设成为一座环境优美、空气清新、百花争艳、绿郁葱葱，名符其实的老年人的幸福家园。

目前，朱集镇福利院不仅很好地发挥了为政府分忧解难的功能，成为社会弱势群体和老人的幸福家园，而且由输血型发展成为造血型，是唐、白河畔一道靓丽的风景线，受到了省、市、区领导和社会各界好评，为创建生态、平安、和谐朱集做出了积极贡献。

通过一桩桩一件件人本化管理的具体措施落实以后，院民生活质量得到了极大地提高，院民们逢人就夸：“我们的福利院不象是一所福利院，完全象宾馆。”

朱集镇中心福利院在上级领导和社会各界人士的关心支持下，全体工作人员同心同德，团结拼搏，将继续继承和发扬优良传统，为社会福利事业做出更大的贡献！

襄州区民政局对朱集镇福利院进行调研

2010年9月28日，襄州区民政局长刘忠对 朱集镇中心 福利院改造建设情况进行调研指导，看望院民，了解院民的生活标准和具体情况。在 朱集镇中心 福利院，局长刘忠听取了关于改造工程概况、总体规划、方案和投资情况的汇报，重点听取了改造建设工作进展情况汇报。查看 福利院内的食堂和宿舍。刘局长对 朱集镇在 福利院改造方面所取得的成绩给予充分肯定。最后指出：农 村 福利院改造是我区结合乡镇实际制定的目标任务，是民生工程，迫在眉睫，必须抓紧进行；要意识超前，规划到位，设施齐全，综合统筹考虑，以利于今后事业的发展；要多思考，多借鉴，高标准，高质量进行改建。要充分考虑老年人的各方需求，将通风、采光放在第一位。在功能设计上，要有超前意识，争取一次性到位；在功能配套上，坚持以人为本的原则，力求精益求精，尽可能考虑周全，让老人感受到居住舒适、温馨 襄州区民政局对朱集镇福利院进行调研 (1张) 。