后湖社区

后湖社区 是书院街道在原后湖村的基础上改建而成的新社区，位于湖北省 孝感市孝南区西部，东起航空路，西至宝成路，北接文化西路，南抵后湖二路，面积1.5平方公里，共1707户5121人，党员257人，其中自管党员56人，辖区内有市、区、街单位8个。近年来，按照社区建设的总体部署和要求，社区积极探索“村改社”新路子，推动三个创新，实现三个转变，开创了社区建设的新局面。

原后湖村是一个城郊型农业村，随着城市建设发展的步伐加快，村集体绝大部分土地被征用，村民从农业生产中脱离出来，大多进城入市务工经商，有的购房置业，成为“准市民”。加之孝感学院、长途传输局、孝南电大、书院中学、微波炉厂等企事业单位入驻，以及辖区三产业的迅速发展，大量“单位人”、“生意人”和流动人口来此安家落户，使后湖村成为一个名副其实的“城中村”，原有的行政村管理理念已不能适应形势的发展要求，如何适应这种变化、更好地为辖区居民创造一个良好的生活发展环境？只有坚持以人为本，突破传统观念的束缚，实施“村改社”，实行社区管理，才是治本的关键所在。

在实施“村改社”推进社区建设过程中，部分村干部和群众不理解，思想不通，有的认为后湖是个村，维持现状日子可过，组建社区可能引发一些矛盾纠纷，没有必要找“虱子咬”；有的担心组建社区后原有村集体资产由社区共享，存在抵触心理；有的害怕建立社区后，工作多，麻烦多。针对这些思想上的模糊认识，我们先后召开全体党员、村民组长会和村民代表会，学习有关社区建设的文件精神，组织村民代表到周边“村改社”型社区实地参观，把上级政策交给群众，把实际情况告知村民，承诺“村改社”后集体资产所有权使用权和管理权不变，讲明“村改社”管理模式将给居民带来的各种便利，消除疑虑，统一思想，使大家认识到“村改社”是大势所趋，是现实所需，是发展所要。

增强社区观念。通过宣传栏、横幅标语多种形式，利用各种会议和活动，在辖区广泛宣传“村改社”的重大意义，并在《孝感晚报》等新闻媒体上对后湖社区建设情况进行报道，营造良好的社区氛围，强化村民的城市意识、市民意识，强化辖区单位的社区观念，形成了“社区是我家、建设靠大家”的共识，从而使辖区单位和居民理解、支持、配合并参与到社区建设。?

加强阵地建设。按照“六有”标准，舍得出人、舍得出资、舍得出物，尽力加大社区建设的投入力度。利用后湖村集体投资300多万元兴建的面积达5000平方米原村办公场所，追加投资10余万元进行重新装修，配齐办公设施，建成了“一厅式”社区服务站、社区卫生服务站、社区居务公开栏和集电化教育室、市民学校、人口学校于一体的社区活动室，为居民提供了一个较齐备的学习、工作和娱乐场所，使社区居民切身感受到社区建设带来的明显变化。

社区党建是社区建设的核心和纽带。“村改社”后，新成立的社区不仅面临着如何搞好原来自有党员管理的问题，还存在着辖区外单位回归党员、流动党员、下岗党员、非公有制经济组织党员等管理的“真空”。为实现社区党建工作的有效衔接，我们从转变机制入手，调整工作重心，把原来的村级“小党建”转移到以社区为中心的“大党建”上来。

组织建设

通过选、转、聘，加强社区组织建设。为适应“村改社”的工作要求和“大党建”的工作格局，在原有后湖村党支部的基础上新成立了后湖社区党总支，并通过选、转、聘等途径，配齐配强社区领导班子，充实社区党总支力量，切实提高社区党组织的战斗力、凝聚力。按照身份、待遇不变的政策，街道党工委选派综治办主任、人武部副部长石小强到后湖社区任总支书记；对原3名村支部成员进行考核和系统培训，合格后直接转任为社区党总支班子成员，与社区居委会交叉任职，实现由村干部到社区工作人员的转变；对社区政治思想素质好、熟悉城市管理、善做群众工作、热心公益事业、支持社区建设的党员积极分子，条件成熟的由街道党工委聘任为社区党总支班子，共吸纳原后湖宾馆下岗党员邹三福、民营企业汉源电子有限公司党员陈强等2人进入社区党总支。

党建网络

采取帮、挂、联，健全社区党建网络。为掌握准确情况，我们组织人员对辖区单位党员、流动党员、下岗党员进行认真细致的调查摸底，采取“帮、挂、联”的办法，在社区开展了非公有制经济组织和社会组织建立党组织的工作。“帮”：即在有3名以上党员的单位帮助建立独立的党支部；“挂”：即党员人数不足3人的挂靠社区组织建立联合党支部；“联”：即没有党员的由社区党总支派驻党建联络员。后湖社区共建立集体经济党支部、联合党支部、非公有制经济党支部等3个党支部，建立社区居民党小组4个，派出党建联络员3名，使社区党组织向辖区单位、居民小区、企业、楼栋、市场延伸，实现了有党员就有党组织管理目标。 ?