新堰镇

新堰镇隶属于湖北省 汉川市，位于汉川市西北中心，西毗 天门，北邻 应城，距汉川市区42公里，处于国际大都市 武汉第一辐射圈。全镇人口29810人（2017年），国土面积81.07平方千米（2017年）。境内水陆交通发达，分王公路切域穿境，直接荷沙干道，与107国道、宜黄，汉沙高等级公路连贯，镇内公路连网，村村相通；黄金水道汉北河，中支河经境向东，通江达海。境内商贸活跃，九八年被 孝感市委、市政府评为“小康乡镇”。

湖北省汉川市新堰镇，镇政府驻新堰，人口29810人（2017年），面积81.07平方千米（2017年）。下辖1个居委和28个村：新堰、红星、吕巷、谢集、南北、长份、左渡、三合、中支、芦子、东湖沟、袁李、冯湾、六合、冯新、杨业、保丰、文家岭、良湾、牛咀、三四、群力、七星、江边堰、倪集、九联、汪台、陈集、十裴。

新堰镇具体位置图

汉川市新堰镇风采 (4张) 全镇已开通2000门 程控电话，镇区五条新街路面全部硬化、净化、亮化、绿化、商场饭店星罗棋布，医疗卫生、广播电视、科技教育，文化娱乐等服务设施齐全；供水、供电充足，新堰正朝着文明卫生城镇的目标，迈进建设西北中心镇。汉川市新堰镇芦子村的村民张杰义用上了沼气厨房，看上了 有线电视直播的奥运节目，他乐呵呵地说，“2014的喜事真不少”。像他这样“双喜临门”的村民，在新堰镇还有很多。镇党委针对新堰村镇建设相对滞后的现状，提出“惠农利民强镇”的发展方针，在全镇大力推行“三建一改”、“有线村村通”等惠农举措。该镇已建成 沼气池200余口，有线安装入户2138户。

全镇人口81.07平方千米（2017年）。

全镇已建起木业、食品、 建材、服装、农机等五大支柱产业，牛蛙、甲鱼、鳝鱼、鸭业、莲藕、果林六大多种经营基地。木制品加工，建材工业产业尤为发达。农业总产值、工业总产值、财政收入、农民人均纯收入从2007年的1.99亿元、1.78亿元、899.41万元、3596元，到2010年的2.69亿元、3.14亿元、1240万元、6234元。

2014年，新堰镇农业总产值50312万元，规模以上工业完成13857万元，固定资产投资25430万元，社会消费品零售总额9254万元，镇本级财政收入完成791万元，农民 纯收入12896元。2014年，新堰镇获得“目标考核先进乡镇”、“乡镇发展奖”等荣誉。

新堰镇未来五年要扎实抓好六个方面的工作：

一是加强农业强基固本工作，加强农业基础设施建设，确保农业早涝保收；

二是加强农业产业化调整，力争将新堰打造成汉川城区的菜篮子、后花园、优质粮棉油供应地；

三是加强农产品加工园区建设；

四是加大招商引资力度，争取工业项目的建设；

五是全力维护社会稳定；

六是加强民生工程建设，力求人人享有社会保障。

为实现农业大镇向经济强镇的跨越，该镇着力优化软硬环境，制定了一系列优惠政策，以诚招商，以信招商，以惠留商，实施民营经济“调头 工程”，“三优并举”促发展。(优惠政策，为发展民营经济“铺路”，优化环境，为发展民营经济“清障”，优质服务，为发展 民营经济“升温”。

汉川市新堰镇新兴小区安居工程项目如火如荼地进行。该项目投资850万元，规划面积2.5万平方米，项目建 新堰镇正街 (2张) 成后，可极大地改善该镇农民的居住环境，而这仅是该镇小城镇建设的一个缩影。

新堰围绕打造汉川西北名镇的目标，大力改善硬件环境，扮靓镇容镇貌，加强商贸物流建设，小城镇建设取得了较大发展，镇域经济实力也明显增强。

该镇在小城镇建设中，以道路建设为突破口，逐步完善配套设施。共投入80万元，硬化路面4000米，新修及改造下水道3000米，安装路灯19盏。农贸市场、邮电通信、金融、卫生等公共服务设施齐全。

该镇加强对街道摆摊设点的管理，实行了人车分流，商户归点，对城镇生活垃圾统一回收、集中处理，有效解决了垃圾围镇问题，城区面貌焕然一新。

随着城镇建设规模的扩大和功能的逐步完善，该镇第三产业和服务业也随之迅速发展。该镇已发展餐饮、商贸、服务业等个体经营户208户，极大地活跃了镇域经济。

据了解，新堰镇已累计投资小城镇建设2000万元，城区内常住人口近1万人，小城镇建设已初具规模。

新堰镇结合干部群众的思想实际和 工作实际，坚持用科学的理论武装头脑，不断增强理论学习的针对性和实效性，避免了学习的盲目性、随意性，理论工作抓出了特色。联系工作学。新堰镇每年年初机关干部实行竞争上岗。如何适应角色的新堰镇组织召开了市容市貌专项整治工作动员大会。

新堰镇把镇区六街、一路、两小区划分成7个片区，20个路段，由11名镇级领导牵头，19个单位及相关3个村包片、包路段落实，做到责任具体，任务明确。

会议要求全镇上下深刻领会市容市貌专项整治工作指导思想、基本原则；加强组织领导，明确责任，严肃纪律；深入把握整治内容和任务；加大市容市貌整治工作宣传力度，保证整治工作顺利开展。

新局面：让机关干部感受最深的是加强理论学习是做好工作的前提。他们组织机关干部学习党的农村 政策，特别是反复学习农村土地二轮延包政策。通过学习，吃透政策，许多土地纠纷问题得到了解决。

寻找典型学：2008年4月下旬，新堰镇请市委党校副校长张国华宣讲牛玉儒先进事迹，机关干部听了报告后深受启发，全镇上下形成了学先进、比先进、当先进的热潮。在“关爱女童，关爱未来”为主题的募捐活动中，仅一天时间，机关干部捐款1000多元。

开展调研学：新堰镇委制定了调研工作方案，列出了一系列的调研课题，如“农村税费改革的冷思考”，“新形势下的土地纠纷化解对策”、“如何构建和谐农村”。他们将调研课题分解到每一名镇级领导，成立课题调研组，负责完成调研任务。半年来，机关党员干部撰写调研文章33篇。结合考评学。新堰镇把理论学习纳入了干部考核范畴，作为年终评先表模的依据。他们建立理论学习卡，对机关干部的学习出勤、学习笔记、学习心得、撰写论文都有详细的记载，镇党委宣传委员具体抓落实。做到每月有记载，每季度有检查，半年有 考核，年终有通报。

文教卫生工作稳步发展，中考升学率位居全市前列，镇村卫生医疗一体化进展顺利，全镇新农合参保30152人，参保率达99%以上，已全部实现农村公共卫生服务基本药物制度，群众生产生活条件、人居环境得到改善。扎实落实农村新型养老保险工作，把党和政府的惠民养老政策宣传进千家万户。2013年，我镇有4768名60岁以上老人按月领取了基础养老金。新农保全镇参保人数11272人，参保率60%以上。农村最低生活保障制度得以落实。2012年，我镇共有低保607户，1444人，累计发放最低生活保障金126万元，并为他们办理了城镇居民医疗保险，并积极地开展社会民政救助工作。

2015年以来，新堰镇积极开展精神文明建设，充分运用“讲文明树新风”公益广告这一生动形式，在全镇营造良好氛围。新堰镇将门户网站改版提质，增设“宣传专栏”，实时播放宣传标语和图片；各村制作乡风文化墙共32块，利用村村响广播、文化站流动宣传车全天播放公益广告；利用镇区所有电子显示屏，全天滚动播放公益广告；在公路沿线、街道上悬挂“我的中国梦”等公益广告22条；充分利用建筑围挡、空白墙体、各单位宣传栏，制作和悬挂海报；在各单位内部开设“讲文明树新风”公益宣传栏，在楼道、会议室设置遵德守礼温馨提示牌。

汉川市新堰镇杨业中学　汉川市杨业中学始建于1966年，地处西北重镇---新堰镇中支河畔。是孝感市示范中学。 　现有教学班17个，在校学生的达1128人，教职工近百人。我校在教育创新理论指导下，确立了“温馨服务，平等教育，团队精神，和谐发展”的办学理念。围绕“立志，尚德，精学，笃行”的办学目标，狠抓落实，强化过程管理，逐步形成了“全面育人见特色，规范管理创效益，高速发展育英才”的办学格局，取得了令人满意的教育教学成果，学校先后被授予“汉川市示范化学校”，“孝感市示范化学校”“孝感市教学管理规范化学校”“孝感市安全文明校园”等光荣称号。各类学科竞赛成绩斐然，中考年年创新高，赢得了广泛的社会赞誉。

汉川市新堰镇中心小学　曾因数学奥赛冲出湖北而享誉同级各类学校，是“孝感市示范学校”、“孝感市花园式学校”，先后被评为“孝感市德育工作模范单位”、“孝感市教育教学规范化学校”、“孝感市教科研先进单位”。学校秉承“办人民满意的教育”宗旨，加强各项工作的过程管理，注重细节，积极推进新课程改革，全面提升教育教学质量，力争办学有特色，教学有特点，学生有特长，学校有品牌。1997年一名学生拾金不昧被评为“雷锋式的好少年”，其先进事迹见诸于报端，一时反响强烈；1998年两名教师率队参加全国中小学生数学奥林匹克竞赛被评为金牌教练；2007年参加汉川市“希望杯”小学生乒乓球赛获男子甲组第四名、女子乙组第二名的佳绩。 　学校占地面积30000多平方米，拥有16个教学班，现有教师40人，学历达标率100%。其中有30人获得小学高级职称，孝感市和汉川市骨干教师各有3人。

新堰镇充分发挥农村现代远程教育 在汉川市新堰镇东湖沟村村办活动室内，29名党员正聚精会神地听课，记笔记，他们正通过现代远程教育网络收看科学发展观专题片。东湖沟村村主任陈国清说：“开通现代远程教育网络后，学习比以前更直接、更生动，大家的学习热情比以前高涨了，党员干部的整体素质明显提高，真正达到了党员受教育，广大群众得实惠的目的。” 为深入推进第三批学习实践科学发展观活动，针对农村党员所占比例大，文化程度偏低的实际，新堰镇充分发挥农村现代远程教育网络优势开展学习，为农村党员及时便捷地送上通俗易懂、形象直观、生动活泼的“精神套餐”，在全镇上下营造了浓厚的学习氛围。通过学习活动的深入开展，广大党员干部增强了学习实践活动的自觉性和坚定性，投身新农村建设热情高潮。九月份以来，在广大党员干部的模范带头作用下，全镇新农村建设再掀高潮，民生工程建设有了重大突破，全镇共建沼气池428口，改厕1266座，新增有线电视用户2076户。

汉川市新堰镇着力建设村级新型生育文化，大力推进村婚育文明进程，努力提高计生家庭幸福指数，推动了村级全面工作和谐全面发展。

该镇通过举办计生知识培训、广播、发放资料等形式宣传倡导科学文明、进步、健康的婚育理念，引导农村家庭树立正确的婚育观、教育观、人生观，促进村民的思想从根本上摒弃旧的传统婚育观念；以村人口学校为阵地，对电化教学设施、教具进行了全面升级，对计划生育政策、法规、生殖保健、避孕节育知识在宣传栏定期更新。通过村生育文化宣传队、小乐队，利用消夏晚会节日演出宣传计划生育政策，使各村育龄群众精神面貌发生了极大变化，自觉守法、自觉实行计划生育、共同致富、邻里团结和睦已经蔚然成风。

新堰镇 卫生局在全市范围内开展了一场声势浩大的打击非法行医专项行动。专项行动以整顿医疗秩序和规范医疗服务行为为重点，坚持以日常监督与集中整治相结合、监督与规范相结合、处罚与 教育相结合的原则，加大重点环节、重点地域、重点对象的执法打击力度，采取切实有效措施整治和规范医疗市场秩序，取得阶段性成效。强化宣传，营造氛围，动员全社会共同监督：一是资料宣传。在专项整治工作中，市卫生监督局和各乡镇卫生院组织专班在市城区、各乡镇的主要街道及行政村张贴了市 政府《关于继续开展打击非法行医专项行动的通告》2500份，印发《致居民的一封信》15万份，做到每户一份，家喻户晓。二是流动宣传。

为了让全社会的人民群众都能了解非法行医的危害性，达到打击非法行医人人知晓的目的，卫生局还采用宣传车开展巡回宣传。从2008年9月22日到全市共组织宣传车21辆，开展巡回宣传320多车次。三是阵地宣传。每个市直医疗单位和乡镇场卫生院都在主要街道悬挂23条宣传横幅，乡镇卫生院还在醒目的地方刷写“打击非法行医”固定标语。同时，各医疗卫生单位组织专班人员深入到市实验中学、各乡镇中心初中、小学校举办打击非法 行医专题知识讲座，并且制作宣传专栏向广大人民群众宣传打击非法行医有关知识。四是媒体宣传。自开展打击非法行医专项行动以来，卫生局通过市电视台公示了城区无证非法行医“黑诊所”名单20家，刊播市政府《关于继续开展打击非法行医专项行动的通告》和市卫生局《致居民的一封信》。与此同时，还在新闻栏目中刊播打击非法行医专项行动的新闻和执法队长的访谈节目。让群众不仅及时了解打击非法行医行动动态，并且从以前的“ 旁观者”转化为打击非法行医行动的“监督员”、“参与者”。从真正意义上让全社会每一个人都参与到打击非法行医行动中来。

突出重点、严厉打击，有效净化医疗市场：一是系统内部整。各级医疗卫生单位严格按照《实施方案》要求，认真开展自查自纠，健全管理制度，规范内部管理。同时，卫生局还组织专班，严查医疗机构聘用非卫生技术人员，出租、承包科室和利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别的终止妊娠手术作为整治重点，通过自查整改与专项整治相结合的方式，进一步健全完善了医疗市场管理和 医疗服务管理的制度和管理机制。各医疗卫生单位在自查中整改，在整改中规范，有效的加强了制度建设和医疗服务的规范化管理。二是突出重点打。把打击无证行医、 药店坐堂行医和以“义诊”、“医疗咨询”为名的非法行为作为打击重点。从2008年9月17日起，与公安部门在城区联合开展了3次打击非法行医集中行动。共查处“黑诊所”14家，共收缴药品器械24箱、诊断床1张、诊断桌5张、诊断椅3把，价值约5000余元。已移送公安机关查处2家，申请人民法院强制执行4家。

与此同时，各乡镇紧紧围绕打击非法行医专项行动中“打击、规范、问责”六字方针要求，形成行政、法律、纪检监察部门三位一体的共同保障机制，齐心协力、密切协作，推动“打非”专项行动的深入开展，有效震慑了 不法分子。新堰镇、分水镇党委政府组织卫生院、派出所、工商所、司法所等部门，组建工作专班，坚持查源头，端窝点，打击非法行医效果尤为突出。截止2014年，全市26个乡镇场共查处“黑诊所”21家，收缴药品器械8箱，价值近万元。三是部门联动抓。在专项整治工作中， 卫生、工商、计生、公安、药监、监察等部门加强联系配合，加大联合执法力度。卫生部门先后与药监局联合对药店坐堂行医专项检查，查处了5家坐堂行医的药店；与市计生局配合开展了严禁胎儿性别鉴定专项检查；与市工商局配合，对城区以前存在的20余家非法行医出租户进行了突击查处；同时，还针对游医药贩组织了专项打击行动。各部门按照各自职责分工，加强经常性监督检查，形成了打击非法行医综合整治局面和强大的整治合力，建立了联合监管机制。

完善制度，标本兼治，探索长效监管机制：一是建立包保责任制。市 卫生局建立了班子成员包片、相关股室包乡镇的包保责任制，逐级包保、分片包干。市卫生监督局将城区重点部位、重点对象分解到各科室，责任包保、任务到人。同时，还在乡镇建立属地管理包保责任制，形成乡镇卫生院领导对工作专班，工作专班对重点打击对象的三级包保责任制，形成了严密地包保责任 网络。二是建立责任追究制。要求各医疗卫生单位严格按照市打击非法行医专项行动领导小组和市卫生局的统一部署和工作要求，认真履行职责，保证这项工作取得实效。同时，农民还强化了对各乡镇卫生医疗单位的督查，采取重点督查、专项督查、循环式检查等 方式对各单位的“打非”工作进行督查，对措施不力，工作进展缓慢，整改不到位的单位给予通报批评，限期整改。对在打击非法行医专项行动中有令不行的、有禁不止的，以及工作人员失职、渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，严肃追究有关人员的责任，有力保证了打击非法行医专项行动取得实效。三是建立举报奖励制。

为了让非法行医无处藏身，彻底铲除“黑诊所”，给人民群众创建一个放心、舒适的医疗服务环境。各级卫生部门设立举报电话，并在汉川市电视台飞播打击非法行医举报电话号码，畅通投诉举报渠道，并对举报情况确实的给予重奖。同时，还长年在每一个社区聘请一名群众担任卫生监督员，时刻对非法打击行为进行监督，发现情况及时上报。四是建立信息通报制。要求各医疗卫生单位将打击非法行医工作情况实行一日一汇总，一周一报告，并对重点对象打击情况及时向社会公示。卫生、公安、计生、药监等打击非法行医领导小组成员单位定期召开碰头会议，互通情况、交流信息，研究协商解决具体问题，整合执法力量，有效提高打击非法行医工作效率。