柘木乡

湖北省荆州市 监利县柘木乡，东濒洪湖，南靠长江，与岳阳市仅一江之隔，随岳高速公路、省道二级公路纵贯全境，是南方沿海城市到中西部地区的重要中枢。基本农田10万亩，养殖水面2万亩，现辖46个行政村，总人口52484人（2017年）。乡政府驻柘木桥。

柘木乡地处 江汉平原最南端，与湖南省 岳阳市仅一江之隔，该乡版图面积163.61平方千米（2017年），基本 农 田10万亩，养殖水面2万亩，现辖46个行政村，329个村民小组，总人口52484人（2017年）。该乡位居两个“ 金三角”的中心，近与岳阳市、洪湖市、监利县不到1小时路程，外与 武汉、沙市、长沙水陆相连，不足4小时车路，交通便利，年农业总产值3.2亿元。

柘木乡面积：163.61平方千米（2017年）　人口：52484人（2017年）　代码：421023202，全乡辖1个居委会、46个村委会：陡星、赤湖、桥港、汪王、高刘、薛家、万兴、开湖、何李、湖滨、天育、华垸、燕子口、龚塘、小垸、蚌湖、赖桥、魏家、新庄、李湾、姜堤、付桥、 柘木、池口、肖桥、薛潭、孙良、月阳、长江、熊王、增产、孙张、万李、施栗、华新、何埠、大王庙、六杨、 天鹅、中心、彭阮、聂河、南昌、茶埠、黄家岭、张庙。乡政府驻柘木桥。

监利县辖乡。面积163.61平方千米（2017年），常住人口52484人（2017年）。辖1个居委会、46个行政村。乡政府驻柘木桥。

1958年属白螺公社，1975年拆白螺公社为柘木、白螺公社，1984年合并为白螺区，曾先后为公社（区）驻地。1987年撤区并乡，设立县辖柘木乡。1996年，面积202平方千米，人口5.7万人，辖龚塘、小垸、蚌湖、赖桥、魏家、新庄、李湾、姜堤、傅桥、柘木、池口、肖桥、天鹅、中心、彭阮、聂河、南昌、茶埠、黄家岭、张庙、斗星、赤湖、桥港、燕子口、湾王、高刘、薛家、万兴、何李、开湖、湖滨、天育、华垸、薛潭、孙粱、月阳、熊王、增产、万里、施栗、华新、何埠、大王庙、六扬、长江45个行政村和柘木桥街、薛潭街2个居委会。

2004年，乡政府驻柘木桥，人口56074人，面积202平方千米，辖柘木、天育、薛潭、聂河4个居委会和陡星、赤湖、桥港、汪王、高刘、薛家、万兴、开湖、何李、湖滨、天育、华垸、燕子口、龚塘、小垸、蚌湖、赖桥、魏家、新庄、李湾、姜堤、付桥、柘木、池口、肖桥、薛潭、孙良、月阳、长江、熊王、增产、孙张、万李、施栗、华新、何埠、大王庙、六杨、天鹅、中心、彭阮、聂河、南昌、茶埠、黄家岑、张庙46个行政村。2005年，人口49802人。

【2013年代码及城乡分类】421023202:～001 210街道居委会 ～200 220陡星村 ～201 220赤湖村 ～202 220桥港村 ～203 220燕子口村 ～204 220汪王村 ～205 220高刘村 ～206 220薛家村 ～207 220万兴村 ～208 220何李村 ～209 220开湖村 ～210 220湖滨村 ～211 220华垸村 ～212 220天育村 ～213 210龚塘村 ～214 220小垸村 ～215 220赖桥村 ～216 220魏家村 ～217 210新庄村 ～218 210李湾村 ～219 220姜堤村 ～220 220付桥村 ～221 210柘木村 ～222 220蚌湖村 ～223 220池口村 ～224 220肖桥村 ～225 220孙梁村 ～226 220月阳村 ～227 220长江村 ～228 220熊王村 ～229 220增产村 ～230 220孙张村 ～231 220万里村 ～232 220施栗村 ～233 220华新村 ～234 220何埠村 ～235 220大王庙村 ～236 220六阳村 ～237 220薛潭村 ～238 220天鹅村 ～239 220中心村 ～240 220彭垸村 ～241 220南昌村 ～242 220茶埠村 ～243 220黄家岭村 ～244 220张庙村 ～245 220聂河村

该乡东濒洪湖，南靠长江，与岳阳市仅一江之隔，随岳高速公路、省道二级公路纵贯全境，是南方沿海城市到中西部地区的重要中枢。该乡版图面积163.61平方千米（2017年），基本农田10万亩，养殖水面2万亩，现辖46个行政村，总人口52484人（2017年）。目前，该乡意杨已被岳纸集团收购为 原料生产基地。植莲、养鳝、养蟹和种殖反季节蔬菜已具规模，沙地改良，改造低湖田都蕴藏着巨大的开发潜力。该乡属典型的北亚带季风气候，平均温度16.3摄度， 无霜期255天，平均年降雨1226毫米，四季分明，光照充足，年日照时数2000小时左右。该乡堪称“鱼米之乡”，每年可向市场提供优质稻4万吨，皮棉4万担，油料5000吨，水产品6000吨，其中螃蟹300吨， 黄鳝300吨， 龙虾300吨，年出栏牲猪6万头，畜禽成品3万吨，湘莲0.1万吨，莲藕5000吨，小子花生100万斤， 甘蔗5000吨， 黄豆0.3万吨，瓜菜3万吨，品种有西、 甜瓜、 辣椒、大白菜、冬瓜等，并可反季节供应。

该乡河网纵横畅通，上有北王家电灌泵站引老江河水、红卫闸引长江之水，可解全境旱情，下有飞跃河泵站、陡星泵站、赤湖泵站、万兴泵站共12个流量的泵站排渍水，节制闸设置合理，配套齐全。该乡基本实现办公、通讯现代化，自来水厂、加油站、变电站、电视台、饭站旅社、影剧院、歌厅一应俱全，乡卫生院评定为"一级甲等医院"，是岳阳市第一人民医院挂钩医院。

柘木乡地处监利南部，东抵洪湖，南达长江，与湖南省岳阳市仅一江之隔。省沙洪公路和随岳南高速公路穿境而过，区位优势明显，整个地势西高东低，上下乡落差很大。龚塘位于全乡中心地带，系柘木乡政府驻地。全乡辖46个村、1个居委会和1个赤湖渔场，329个村民小组。国土面积163.61平方千米（2017年），耕地面积136773亩，其中水田108314亩，旱田28459亩，可利用水面35386亩。年末人口总数为52484人（2017年），人口出生率10.22‰，自然增长率33.8‰，计划生育率87.18‰。2010年全年实现工农业总产值53160万元，其中工业产值3085万元，农业产值50075万元，完成社会固定资产投资19057万元，商品零售总额为8925万元，农民人均纯收入6001元，同比增长8%。2010年，该乡被荆州市委、市政府评为信访工作先进基层单位，被市计生委评为依法行政十佳乡镇，受到县级授牌表彰15次。

【综治维稳】 2010年，柘木乡共接待集体上访13起，个人上访38起，成功调处各类矛盾44起，其中调处有影响的积案3起，较好地理顺了人心，维护了一方平安。具体作法做到“三大”，即一是组织大排查，元月10日至2月3日，请出有威望、敢直言的8名退休乡干部，8名退职村支书，8名在职乡干部，3个1组，组成8个小组，深入到全乡46个村1个居委会。找信访人座谈，了解上访问题的细节，听取他们的诉求。历时半个月共排查出涵盖土地、财务、水利、班子等影响村级稳定和发展的矛盾116条，当场化解小矛盾小纠纷183起。二是组织大调处。专班严格实行周例会制度，集体研究案件，接访跟踪调处，党委定期召开信访工作专题会议，与4个工作队队长分别讨论辖区内存在的突出信访问题和重大矛盾纠纷的调处方案。逐案听取详细情况后，一道研究调处方案，认真分析每个步骤，规定全案办结的时间，确定案件承办专班和督办人。三是大胆除积案。乡党委在处理积案上始终坚持依法，依情依理，政府不怕花钱“买单”，专班不怕劳神吃苦。

【农业抗灾】2010年7月份，面对突发的涝灾，柘木乡党委、政府沉着应对，在第一时间迅速召开班子会和机关干部大会，统一思想，按应急预案分成九个指挥分部，协调抗灾工作。

一是抢排做到四统，即统一组织，指定村集中劳力，服从全乡统一调配；统一部署，指定堤段，调配全乡劳力统一加固加高；统一抢排，指定固定的机械架设地点与抢排区域，统一组织抢排；统一支付，为解决村级抗灾资金困难，确保不出现人为造成的损失，指定财经专班调集资金全额现金垫付一切支出（事后各村按每亩3元由乡列支）。至8月10日止，整修抢排中新增7台变压器，维修新增泵机9台，购买大小型潜水泵39台，调集柴油机1472台，调用挖机23台，加固加高堤段270多公里，调集编织袋37万只，组织劳力16000多人，疏通河道水草74600m，耗资300多万元。保证了在整修抢排中全乡不溃一口、不倒一坝、不损一闸、不失一垸。

二是补救做到四不，即种子、肥料一粒不留，乡政府按全乡核实的面积经支书签字认可后，由农户签订协议书进行发放，个别村出现了反弹的通过自查互查予以了坚决纠正，个别玩忽职守的支书给予了撤职处理，确保发放及时平衡；对转移安置人口每天10元的补贴一分不留，全部造册发放到了本人；对因灾上访的不论情况是否属实都不能不理，要耐心听取意见，在政策允许的条件下，按政策解决了问题；对下发的两万多份政策宣传资料和农技资料都一份不少地发到了农户，乡集中借的田育秧全部无偿支援了灾民，高峰期基地扯秧的人达到了200人，按要求栽种的还按每亩100元由乡进行了补偿。

【惠农政策落实】2010年农民负担一是严格执行政策，按程序逐级申报负担项目，经县减负办审批后下达到村，集中填写农民负担监督卡和明白卡，发到每个农户，实行一卡管全年。二是坚决制止了乱摊派、乱收费行为，乡机关办组室和工作队没有向村收取一分钱，村级也没有另外添项加码收取任何未经批准的项目款。在“四补”资金的落实上严把“三关”：一是严把申报关，坚决杜绝虚设户头，套取粮补的现象。通过核查，全乡共砍掉虚报的粮补面积9704亩，新增户头1712户。二是严把审核关。通过悬挂永久性公示榜、逐户发放《粮补到户公示表》、在财政所设立“粮补咨询举报点”、安排专班坐堂接访，保证了粮补户头和面积的真实。三是严把发放关。粮补存折的发放严格按上级要求由财政干部上门发放，并由农户签字。对不在家的农户的存折由财政所安排专人集中代管，随到随领，任何人不能代替，确保了资金按要求发到农户本人手中。同时认真落实了家电下乡补贴、农机购置补贴、水稻保险、农民参合医保等多项惠农政策。全年累计发放“四补”存折12038个，受益人口达到66172人，受益金额918.22万元；家电下乡补贴已打卡2374个，发放补贴金额140万元；新农合参保收缴工作正在有序开展，参合率现已达到70%。在抗灾种子、肥料的发放上，严格按照政策，组织专班丈量到田块，落实到面积，并举一反三，开展了自查互查，自纠互纠，稳住了人心，获得了好评。

【新农村建设】至2010年10月为止，全乡已建和在建项目13个，累计投入项目建设资金3045万元。其中投资531万元完成了茶壶垸农业综合开发项目；投资47万元完成了柘木乡集镇规划和46个村的村庄规划；投资930万元建成了柘木乡中心自来水厂；投资385万元建成了柘木乡污水处理厂；投资105万元建成了柘木乡便民服务中心；投资107万元进行了机关改造及维修；投资95万元完成了肖桥村“一建三改”试点；投资545万元进行了沙洪路柘木段沿线10.2公里五个村和一个街道的村庄环境整治；投资74万元完成了街道拓宽、清洗下水道、安装路灯、铺设彩板砖等；投资30万元解决新庄、付桥垃圾场问题；投资20万元，新铺设繁荣路机关污水管网；利用国债项目新增通村公路31公里，耗资850万元。投资1500万元的新庄垸国土整理项目、投资121万元的聂河党员群众服务中心、投资280万元的福利院改建工程、投资127万元的九座危桥改造、大小蚌湖小农水万亩整理及柘木小学和石桥中学综合楼的建设均在紧张施工；燕湖垸4万亩国土整理、城乡一体化建设已即将上马施工。

柘木乡重点抓好乡镇企业、基础设施和生态环境建设，大力发展第三产业，实现镇域经济快速发展和社会各项事业的新一轮腾飞。

（1）依靠科技，抓好三大产业基地建设，烤烟面积稳定在6000亩，黄姜1．5万亩，桑园5000亩。依靠科技提高效益，着力培育村 产业大户，使土地向大户集中，延长产业链条，积极探索公司十农户、企业十基地十农户的生产购销模式，实行“订单”生产，减少市场风险；

(2)狠抓基础设施建设，做好集镇开发文章。按照“能人进镇，穷人下山”的原则，结合参与式扶贫，吸引镇内外能人参加集镇开发，配套完善集镇功能。使柘木乡实现硬化、 绿化、亮化、美化，树立甘溪对外良好形象；

（3）加大招商引资力度，促使乡镇企业上台阶。重点围绕农产品加工、建筑建材。小农具生产和矿产开发，通过公私齐上，大小并举，内引外联，形成一批具有本镇特色，体现产业特色，带动作用大的龙头 企业； （4）加大开放开发力度，牢固树立“你发财，我发展”的思路，利用优惠政策，筑巢引凤，吸引外地客商前来投资，改制现有集体企业、新上新的项目、开发矿产资源，使柘木乡真正成为全县对外的窗口；

（5）创新干部管理 体制，转变干部作风。建立健全干部竞争机制、奖惩机制、激励机制，充分调动镇、村干部积极性,转变政府职能,增强为农服务意识，形成抓落实的合力。

柘木乡地处交通要冲，基础设施条件优越，发展机遇较多，己成为全县瞩目的投资热点。正在筹建的大岭电站和已建成的钟家坪电站，水面开发成为旅游业的投资热点；西康 铁路复线的修建，大岭铺车站将成为旬阳到西安，安康到西安的重点客站；全镇17个村通路、通电、通电话，移动电话覆盖全镇，电话用户达到1300多门。现在的甘溪境内，公路纵横交错，四通八达，随着一大批重点项目的开工和完成，甘溪将成为一方投资热土，热情勤劳、朴实善良的群众，廉洁勤政、务实高效的政府热情欢迎各地人民观光。

项目一：赤湖养殖是柘木乡的乡办企业，地处洪湖南端，便水、陆 交通，地肥水美，有养殖水面1万亩，年产成鱼400吨，湘莲400吨。投资改造后，可发展生态农业、观光农业，高效益养殖业。可买断产权，租赁经营，合伙入股。 项目二：柘木乡是“湖北省棉花生产五十强乡镇”， 水稻、 棉花、 油料、 蔬菜、禽蛋、牲猪、水产品和速生丰产林是该乡农业的"八大经济支柱"。热忱欢迎各方人士和民营企业在这里投资兴办高科技农产品加工业、转化增值、科技盈利。

项目二；柘木乡北依洪湖，有近2万亩低湖田， 水资源丰富，可发展生态农业，特种养殖业。可租赁经营，入股开发，年限长短、面积大小都行。

项目三：同治年间，长江干堤溃口，使近万亩土地沙化，多年来，柘木乡人民在这块沙化土地上做了许多尝试，以图增加其产出，现有千亩意杨，可发展沙地西、甜瓜，成片植树等。提供 技术、资金或租赁经营均可。

这加快招商引资步伐，促进柘木经济发展，鼓励客商来本乡投资兴业，根据上级有关政策和法规，结合本乡实际，特制订本办法。

一、客商在本乡投资兴业除享受省、市、县政府制定的 招商引资优惠政策外，并享受本办法规定的优惠条件。

二、客商在本乡可以进行独资、合资、合作经营企业，租赁、兼并或收购现有集体企业 产权。

三、客商投资企业按国家政策规定允许的任何实业或从事各种经营活动，由公安机关挂牌 保护。

四、客商投资企业按国家政策规定缴纳的各种税外规费，由 政府一次性审定代收，其它任何单位和部门不得直接上门向客商投资企业收取任何费用。

五、客商子女在本乡学园入学由乡招商办在三日内协助办理，所交学费与本乡学生同一 标准。

六、客商在本乡城区兴办企业，在各种证件办妥后的一个月内保证水、电、路、通讯等配套。土地征用费在已定价基础上予以优惠，即征用5亩以下的按30%优惠，征用5亩以上的按40% 优惠。

七、依法保障客商及其携带亲属的人身和财产安全，充分理解和尊重客商的 生活习惯，不干预客商的私生活。

八、依法保障客商 投资企业的合法权益不受侵犯，任何单位都不得向客商投资企业强行安排员工和傩派物质，不得随意到客商投资企业进行检查，评比和了解情况。