竹根滩镇

潜江市竹根滩镇地处湖北省中南部， 江汉平原腹地，位于中国明星市——潜江市城区北郊，与省级开发区 泽口为一个整体。它东与 仙桃市接壤，北与天门市隔江相望，是潜江、仙桃、 天门三个 省直管市的交界处和主要的物资集散中心。全镇总面积95.04平方千米（2017年），人口64596人（2017年），辖33个行政村，2个居委会。竹根滩，交通四通八达。东接上海、西邻荆州达三峡。镇内二级公路连318国道和沪蓉高速公路湖北省段（宜黄高速公路）仅15公里 。

潜江市辖镇。位于市境东北部。面积95.04平方千米（2017年）。常住人口64596人（2017年）。辖1个社区、33个行政村。镇政府驻竹市竹泽路。

1956年设竹市乡，1961年改公社，1980年更名竹根滩公社，1988年建镇。1996年，面积141平方千米，人口7万人，辖三江、万滩、彭洲、泗河、潜河、潭口、前明、夫耳堤、董滩、王拐、康岭、周岭、黑流渡、美丽、朱湖、沙街、杨林洲、罗赵湾、双桥、左桥、永林、九村、东门口、丁湖、群艾、田店、回龙、青年、仁合、群联、田岭、李垸、竹根滩33个行政村。

2004年，面积92平方千米，人口68520人，镇政府驻竹市竹泽路，辖竹市1个居委会和董滩、左桥、三江、彭洲、万滩、泗河、潜河、潭口、前明、夫耳堤、双桥、九村、永林、东门口、丁湖、群艾、田店、回龙、群联、青年、杨林洲、仁合、田岭、李垸、王拐、康岭、周岭、黑流渡、美丽、朱湖、沙街、罗赵湾、竹市33个行政村。

【2013年代码及城乡分类】429005100:～001 121竹根滩社区 ～200 112三江村 ～201 220万滩村 ～202 220彭洲村 ～203 220泗河村 ～204 220潜河村 ～205 220潭口村 ～206 220前明村 ～207 220夫耳堤村 ～208 122董滩村 ～209 220双桥村 ～210 220左桥村 ～211 220九村村 ～212 220永林村 ～213 220东门口村 ～214 220丁湖村 ～215 220群爱村 ～216 220田店村 ～217 220回龙村 ～218 122青年村 ～219 220仁合村 ～220 220群联村 ～221 220田岭村 ～222 220李垸村 ～223 220王拐村 ～224 220康岭村 ～225 220周岭村 ～226 220黑流渡村 ～227 220美丽村 ～228 220朱湖村 ～229 220沙街村 ～230 220杨林洲村 ～231 220罗赵湾村 ～232 122竹根滩村

全镇总面积95.04平方千米（2017年），人口64596人（2017年），辖33个行政村，2个居委会。竹根滩，交通四通八达。东接上海、西邻荆州达三峡。镇内二级公路连318国道和 沪蓉高速公路湖北省段（宜黄高速公路）仅15公里，荆门市（120公里），襄樊市（200公里），岳阳市（200公里）等大中城市。内河航运四季畅通，500吨级汉江专用码头距境内仅1.5公里。

竹根滩，通讯、水电设施完善。镇内建有两座移动、联通传输塔，同时开通了小灵通业务，电话可直拔世界各地。自来水源取自汉江，水质好，硬度小，供水能力强。华中电网供电充足，市内三峡电网的配套工程（50万伏超高压变电站正在兴建之中，全年无断电，保证用电需求）。

竹根滩，工业经济发展快速。全镇有289家企业，其中拥用全国定点原料药生产厂家、湖北氨基酸生产基地“潜江市四维氨基酸有限公司”，以及12家外资企业。通过多年的努力，现已形成生物化工、医疗器材、水处理剂、环保设备、高档家具、建筑材料、粮油食品、纺织服装、印刷等十大类60多个品种和规模，其中部优免检产品 氨基酸系列远销欧美亚各国和地区，年创汇达500万美元。

全镇共有各类专业技术人才2000多人，劳动力资源丰富，属 科技智力密集区，素有“ 文化之乡”的美誉。 竹根滩，投资政策优惠。镇政府出台了一系列投资兴业优惠政策和招商引资奖励办法，兴建32个功能齐全，水、电、路、气、通讯等基础设施设备，占地200万平方米的工业园区，土地价格优惠，对投资额较大的项目可赠送土地，专供外资投资兴业。竹根滩热诚欢迎国内外 客商到这里投资兴业，一展雄才伟略，我们将以最优惠的政策，最优良的环境，最优质的服务助您在这片热土上留下人生辉煌，创造更加美好的明天。

2005年来，竹根滩镇委、镇政府大力优化发展环境，培育了一批很有发展前景的工业企业。鑫蓝家具是潜江最大的民营独资家具企业。建筑面积1500平方米，拥有各种设备210台套，工人320名，其主导产品“鲲鹏”牌系列家具和学生公寓家具畅销武汉、荆州、宜昌和周边大中城市及大专院校。四维氨基酸厂有限公司是全国氨基酸协会副主任级会员单位，是武汉大学氨基酸生产实验基地，全厂占地80亩，所生产的胱氨酸、半胱氨酸等系列产品多年来畅销日本、欧美等国际市场。正泰化工厂位于潜江城北郊1公里处，占地25亩，主要生产工业清洁处理添加剂，其中“中天”牌系列产品销往全国各地。利德环保有限公司位于省级经济技术开发区泽口，占地 面积26亩，主要生产工业用除尘设备，拥有自主知识产权和异型设备加工能力，并提供上门安装服务。

2001年，竹根滩镇在潜江城区北郊1公里处划出500亩土地作为 工业和房产开发园区，现有，已有3家外资企业入园，第一期商品房建房265户。园区水、电、路、通信设施齐全，并建有市内公交车站。镇政府明文规定，凡在园区投资的企业可享受一系列优惠政策，实行全程优质服务。优越的区位、便捷的交通、优惠的投资政策，使这里成为投资热土。

竹根滩土地肥沃，四季分明，雨量充沛，劳力 资源富足，盛产棉花、黄豆和花生。镇政府引导农民走城郊农业的路子，积极发展蔬菜种植业和养殖业。已建成600亩大棚蔬菜种植区。全镇拥有5000头商品牛（羊）、5万头良种生猪和10万只家禽生产能力，并建成了潜江市唯一的牛奶生产基地，鲜奶供应潜江市内及江汉油田矿区。竹根滩土质、气候条件适宜引种花卉、中药材和各类 蔬菜。

商贸是竹根滩的传统优势产业。镇内杨林口地处潜江、 天门、仙桃三市交界处，自古以来商贸活跃，并以服装加工和仔猪贩运为特色。1996年群艾村被省工商局授予全省十强工商个体私营经济强村。竹根滩镇大力组织劳务输出，外出人员突破1.5万人，名列全市榜首。竹根滩镇地处潜江市郊，南距宜黄高速公路8公里，西与省级经济技术开发区——泽口毗邻。汉江黄金水道流经竹根滩，集镇紧傍汉江码头，即将开工的随（州）岳（阳）高速公路从北向南穿过境内，并设有一处出入口。便捷的 交通为竹根滩镇的经济发展注入了巨大的活力。

市扶贫办副主任刘萍：2005年，市人大代表的议案，引发市委、市政府高度重视。从刘雪荣到张嗣义、王敦胜，几任书记市长多次前往竹根滩镇调研，召集现场办公会，将 水利、交通、财政等部门资金进行整合，集中有限的资源打扶贫硬仗。两年期间，潜江市先后召开涉及扶贫开发的市委常委会3次，市长办公会5次，现场办公会和督办结账会12次，出台了一系列以整镇推进为重点的扶贫开发工作相关文件、制度，确保相关项目的顺利实施。 在这里，扶贫不再是单个部门的行动。政府各职能部门集中起来，唱响了整镇推进的大合唱，政府主要领导是这首和谐旋律的指挥者。

竹根滩镇党委书记、镇长许汝华：没有规划，容易打乱仗。早在2003年，镇里就着手编制交通规划，经反复论证，最终形成“三纵五横”的路网格局。我到任后，接着前任的规划，加大力度继续干。2007兴修水泥路里程，超过前3年之和。在5年改水规划中，33个村，被分为四大片，分步解决村民吃水难问题。2007年，左桥片9个村村民吃上自来水，2008年，朱湖片的水厂正在建设中。其余两片，一是通过城区水网延伸解决，一是将 镇自来水厂扩容解决。一切均按规划有条不紊进行。

市水利局副局长、水改办主任张亚平：根据市委统一部署，市里积极开展“1231”对口帮扶工程，即1名市领导负责，带领1至2个部门，充分发挥其政策、资金、信息等方面的优势，实行定领导、定资金、定项目“三定”责任制，连续用3年时间，对口帮扶贫困乡镇中的1个重点村。市财政局与地税局配套资金28万元，为罗赵湾村新修水泥公路2公里；市公安局配套资金40万元，为杨林洲村新修公路2公里，并修复了全村自来水管网；市国税局配套资金30万元，为田岭村新修水泥路2.4公里等。全市1353名副科级以上干部，与1409户困难家庭结成帮困对子，直接为困难家庭提供脱困生活物质和生产资料，折款合计159.6万元。民间力量参与回报社会扶贫活动，2007年冬季，民营企业亚利服饰，为竹根滩特困对象捐赠棉衣100件，大米5000斤，棉被50床。仅2006年，该市筹集各类扶贫专项资金达1448万元，为竹根滩镇脱胎换骨提供了充足能源。

市扶贫办主任何伟：投资300万元，政府与民营企业联信公司股份合作，拓展自来水管道23.5公里，解决了9个村2.1万多人的安全饮水问题。投资950万元，新修“左黑”、“潜三”、“潭东”等3条乡镇 公路，总里程28公里，让11个村通上了油渣公路。投资210万元，完成了吴家闸泵站和杨林口泵站配套工程，受益面积2.3万亩，解决了16个村的排灌问题。投资18万元，为潭口、仁合、群艾、潜河等8个村开通了有线电视。配套资金36万元，为6个村新修改建了办公室。拨款56万元，救助特困群众527户，1738人，改造特困户危房100间。

以贫困村为单元的“ 整村推进”， 湖北省已连续实施了4年，为解决面上的贫困创造了经验，取得了显著成效。随着此项工作的深入推进和贫困程度的整体缓解，贫困成因和贫困群体也在逐步分化。贫困人口进一步向高寒山区、低洼湖区、库区、疫区集中，向四区中的深山、远湖、库岛集中，向集中连片的贫困带（片）集中。这给人们提出了更高的要求：新阶段扶贫开发，如何区别不同区域、不同类型，实行区域开发、连片治理、整乡整镇直至整片推进，以解决“整村推进”中难以整体解决的诸多瓶颈和贫困问题。潜江市委、市政府瞄准了竹根滩镇，也就瞄准了该市的重点贫困群体。人们整合力量、整合 资金、整片开发、整体脱贫的“整镇推进”模式，为全省插花贫困地区开发式扶贫提供了可供学习、借鉴的经验，对于特困区域的连片开发、集中攻坚、综合治理，具有积极的示范意义。湖北省插花贫困地区100个贫困乡镇1000个贫困村，都要认真贯彻开发式扶贫方针，实行整乡、整村推进的办法，根据不同的贫困成因和资源、区位实际，采取更有针对性的扶贫措施，一个村一个村、一个乡一个 乡地解决贫困问题，力争到2010年全面完成插花贫困地区整乡、整村推进任务。

1、新办 工业企业，3年内上缴增值税和企业所得税镇级留成部分的60%给予无偿资金扶持。

2、征地和建设过程中的耕地占用税、契税、 土地出让金（或年租金）由镇财政支持企业发展。

3、国家、省、市另有财政税收支持政策的，按国家、省和市规定执行。

为进一步加大招商引资力度，优化投资环境、服务环境，广泛调动社会各界参与招商引资的积极性，提升招商引资项目的规模、档次、质量，促进全市经济社会科学发展、跨越式发展，特制定本考核奖励办法。

一、考核奖励对象

各区镇处、市直部门，项目引进中介人（含单位，下同）。

二、考核办法

（一）考核时间及考核机构。每年12月底由市招商引资项目考核领导小组对全市招商引资项目组织考核。市招商引资项目考核领导小组由常务副市长任组长，分管招商引资工作的市领导任副组长，市监察局、市农办、市发改委、市经信委、市财政局、市国土资源局、市审计局、市统计局、市招商局、市农管局、市行政服务中心、市国税局、市地税局等部门相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市招商局。

（二）考核范围。符合国家产业政策和潜江产业发展规划，达到能评、环评、安评要求，且固定资产投资额在1000万元（人民币，下同）及以上的全市新引进的招商引资项目。

（三）考核内容。项目固定资产投资实际到位资金、投资强度、项目投产时间及招商基础工作等。

（四）考核方式。考核主要通过查看验资报告、资产评估报告、设备购买发票、项目征地款票据、厂房建设缴交建安营业税凭证、办公设施购买票据和现场进行实物清点等方式进行。

三、奖励内容和标准

（一）项目引进奖励

1. 农业项目。按项目固定资产投资额（单个项目固定资产投资额不低于1000万元）的1‰奖励。

2. 工业项目。按项目固定资产投资额的1‰奖励。园区（含开发区，下同）引进项目奖励标准为单个项目固定资产投资额不低于3000万元，其他责任单位为1000万元。单个项目最高奖励额度不超过100万元。

3. 文化旅游、商贸物流等三产业项目。按项目（不包括房地产开发、城市基础设施建设类项目）固定资产投资额（单个项目固定资产投资额不低于5000万元）的1‰奖励，单个项目最高奖励额度不超过50万元。

4. 嘉奖项目。对引进世界500强或国内100强（首期固定资产投资额不低于2亿元）的责任单位，另嘉奖20万元。对引进中国驰名商标的责任单位，另嘉奖10万元。

（二）先进集体和先进个人奖励

每年从各区镇处和市直部门中评选12个招商引资先进集体和不超过50名的服务招商引资先进个人，先进集体分别给予5万元的奖励，先进个人每人给予2千元的奖励。

（三）优秀投资企业表彰

每年从新落户的市外客商投资企业中，按20%的比例，根据项目投资额、建设进度、投资强度、履约情况等，评选优秀投资企业，授予“最佳投资信誉企业”称号。

（四）奖金分配

每年从招商责任单位奖励资金中，提取40%奖给引资中介人；提取40%奖给责任单位的党政主要负责人、分管领导和招商办主任；提取20%奖励项目落户地的村支部书记和村民委员会主任。

四、奖励申报

（一）奖励申报期限

项目奖励申报的有效期为二年（从正式合同签订之日起计算），合同约定了项目竣工时间的，以合同为准。

（二）奖励申报类型

项目奖励申报分为两类：一是引资中介人奖励申报，引资中介人在项目签订正式合同后，填报《潜江市招商引资项目引进中介人认定表》，以确认引资中介人的身份。二是项目落户地奖励申报。项目竣工后，由项目落户地在每年12月底前向市招商局申报项目奖励相关资料。

五、其他事项

（一）对在引进资金和项目上弄虚作假、未完成全年引资目标、综合得分在60分以下的区镇处、市直相关单位，取消该责任单位主要责任人年度招商引资工作评先表模资格，并予以通报批评。对未按合同完全履约的项目，将按有关文件规定，取消该项目享受招商引资优惠政策的资格，并追收减免的相关费用和财政扶持资金。

（二）本办法自发文之日起施行，由市招商引资工作领导小组办公室负责解释，原有相关规定同时废止。

对年上缴税金达500万元以上的 企业一次性给予2个200平方米 住宅用地奖励。

对 中介人给予奖励：

1、引进的镇外投资者投入的 项目，该项目投产后按企业年上缴税金镇级留成部分的5%一次性给予奖励。

2、引进国内100强企业来我镇投资落户，且认定为省级以上高科技术项目，固定资产投资在5000万人民币以上的，除享受税收镇级留成部分5%的 奖励外，另行一次性给予人民币5万元的奖励。

3、引进外资且认定为省级以上高新技术项目，固定资产在500万 美元以上的将享受税收镇级留成部分8%奖励外，另行一次性给予人民币10万元的奖励。

许志刚： 主持党委、人大全面工作；侧重工业经济、党建和队伍建设等工作。

陈 军： 协助书记抓好党委日常工作；主持政府全面工作；侧重财经、财贸、发改、农业经济、城建、信访维稳、经济效益目标管理考核等工作。

李 斌： 主持政协全面工作，牵头政法、信访、社会治安综合治理、消防安全、武装等工作；分管财经、财贸、民政、物价、烟草、统计、审计、定点屠宰等工作。

熊元金： 协助抓好人大日常工作，牵头党群、工业经济、计划生育等工作；分管纪检监察、工会、安全生产、交通、电力、公有资产管理等工作。

张和义： 牵头教育、卫生、劳动和社会保障工作，分管组织、人事、编制、发改、农业、农村政策、结对共建、水利、林业、农业产业化、农村水改、新农村建设等工作。

陈纯龙： 分管计划生育、招商引资、质量管理、邮政、电信、移动等工作。

阳绍雄： 协助政法、社会治安综合治理、安全生产等工作。

张 燕： 分管机关、后勤、宣传、统战、文化、广播电视、档案、老龄、老干、妇联、共青团、党政综合办公室以及经济效益目标管理考核等工作。

张帮炎： 分管卫生、食品药品监督管理、劳动和社会保障等工作，协助抓好组织和农业农村工作。

关业武： 分管武装、民兵、政法、信访、社会治安综合治理、消防安全等工作。