西牌楼社区

西牌楼社区隶属于湖 南省长沙市天心区坡子街街道，东到三兴街、三泰街与八角亭社区 相邻，西到太平街与太平街 社区相靠，北至五一大道，南临 解放西路。社区 拥有的 社区服务 设备、设施等固定 资产（不含房产）价值近40万 元。

辖区面积0.15平方公里，常住人口1610户，4006人，楼栋28栋，20个居民小组，91名自管党员。

辖区法人单位17家，重点单位有北山建筑公司、热舞会所、长沙科教机电公司等，还有贾谊故居、太平街历史文化街等历史名胜。近年来，该社区坚持“以人为本，服务居民”，创建和谐社区的宗旨，按照无偿与低偿相结合的原则，因地制宜、不拘一格地开展便民利民服务。目前已经有党员服务、计生服务、物业管理、图书阅览、社区医疗电脑培训、车辆停放、房屋中介、职业介绍、打字复印、棋牌娱乐等14个服务项目，服务网点遍布整个社区，能为居民群众提供方便快捷的服务，基本实现了“小事不出社区”的目标。该社区以构建和谐社区为重点，努力推进社区建设，大力开展社区服务，社区办公和服务阵地达到500平方米，已经建立社区服务网点5处、服务项目14个，社区先后荣获“湖南省最充分就业社区”、“长沙市安全文明小区”、“天心区文明社区”等荣誉称号。

2005年，通过发展社区服务给社区居委会创造纯收入达49200元。社区在开展社区服务时，始终把能否取得实际效果摆在第一位，努力使社区服务实现了三个转变，即：一是社区日常工作实现了由被动管理到主动服务的转变。一些应该由社区承担的日常性管理工作，如计划生育、爱卫、殡葬改革、综合治理、党员管理、下岗失业人员再就业等工作，原来是管理对象找上门来再进行被动管理，现在他们努力把工作方式转变为主动服务，既达到管理的目的，又让居民群众乐于接受。例如他们深入开展计划生育优质服务，坚持送药具、送资料上门，免费为已婚育龄妇女做B超妇检，免费为外来务工经商人员办理计划生育证明等；他们大力宣传丧葬新风，经常上门与60岁以上老人谈心，做思想工作，如发现有老年人亡故，立即上门为他们联系殡仪服务公司；对于社区的下岗失业人员，他们主动与他们联系，组织他们开展技能培训，根据他们的实际情况推荐他们到合适的岗位就业，并经常掌握他们的就业情况，及时进行跟踪回访；对于企业退休的老人，他们联系社区卫生服务中心，经常上门为他们进行健康检查，还组织老人开展形式多样的文娱活动等。通过这些工作，不但使各项日常工作得以平稳推进，也密切了社区与居民群众的关系。

筹资渠道实现了由主要靠社区自行筹资到主要靠吸纳社会资源参与投资的转变。以前他们社区开展社区服务主要靠社区自行筹集资金投入，由于社区本身资金很困难，这样就在很大程序上限制了社区服务的发展。现在他们把筹资重点放在吸纳社会资金上，重点宣传推介社区服务项目的意向，吸引社会资本进行投资，实现了筹资渠道的转变，探索了一条拓展社区服务领域、扩大社区服务规模的新路子。2005年，该社区成功引进了“社区活动中心”、“社区中介服务点”两个社区服务网点，引进资金35万余元。社区活动中心内配备了36台电脑、8台自动麻将机、5台空调，还有电视、音响、电话等设备。管理模式实现了由社区居委会管理到专门机构规范管理、市场化运作的转变。原来由社区居委会对社区服务进行管理，分散了社区的工作精力，也造成了管理上的漏洞。现在，他们在区民政局的指导下，成立了民办非企业单位“西牌楼社区服务中心”，对社区服务进行规范管理。社区服务项目实现了市场运作、自主经营、自负盈亏，社区居委会只负责对服务项目进行检查、督促、指导和协调，使管理更加科学，降低了社区居委会的工作压力，化解了社区居委会的经营风险。

拓宽领域，使社区服务的功能更加完善。虽然他们现在已经建立了14个社区服务项目，但他们仍需要继续拓展服务领域，不断完善服务功能。今年他们将着重推行“居家养老”和“社区医疗”两项服务。该社区是由区民政局确定的两个“居家养老”服务试点社区之一，目前他们已经完成了前期调查摸底的工作，正在对调查情况进行汇总和分析。调查资料显示，居家养老服务在社区还是有一定的需求量，他们要根据群众的需要，设计一套完整的服务方案，以相对低廉的价格向社区50岁以上的老人提供代做家务、上门护理、家访聊天、健康检查、代购物品、文娱活动等服务。发展社区医疗服务也是今年的重点，上级有要求，群众有需要。他们正在着手和几家省内的大医院联系，拟在社区建立一个医疗服务点，借助大医院的人员优势和技术优势，为社区居民提供健康检查和初诊服务，做到“小病不出社区”。同时，还可以应居民群众的要求，实时开展各种便民利民服务，如“社区小饭桌”，解决社区上班族的小孩吃饭问题等，总之只要符合社区群众的需要，又能够增强社区实力，就可以因地制宜的开展服务。