社港镇

社港镇位于湖南省 长沙市浏阳市北端，地处长沙、浏阳、平江三县（市）交界。与平江县毗邻。

社港镇面积为174.7平方千米，辖13个行政村、3个社区居委会，总人口48921人（2017）。

2005年共实现国内生产总值1.19亿元，工业总产值1.46亿，财政税收入库546.9万元，其中地方收入347万元，农民人均纯收入2800元，比上年增加400元，消赤减债120万元。全年出生559人，计生率98.5%。

社港镇共有耕地面积2165公顷，其中水田1821.5公顷，旱土343.5公顷，山林面积10733公顷。

2009年社港镇党委、政府在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“两个富裕”的中心目标，努力实施“人才强镇，内联外拓”战略，大力弘扬“开明开放，文明兼容”的社港精神，努力发展“四型”经济（以烟花鞭炮为主的富税型经济、以农产品加工为主的富民 社港镇 (3张) 型经济、以铜矿开发为重点的资源型经济、以 周洛旅游和骨伤科为重点的品牌型经济），抢抓“长株潭步入改革试验区”和浏阳园区经济快速发展的机遇，突出重点项目建设，破解项目开发桎梏，赢得了经济社会的持续健康较快发展。截止8月30日，共完成财政收入384.6万元，占全年任务的72.3%，其中：地方一般预算收入完成193.3万元，完成全年任务的74.3%（均剔除烟叶税）；招商引资引进项目4个(骏达木业、三极农牧、漾漾服装和瑞祥烟花)，到位资金4360万元，完成全年任务的180%，固定资产投资完成9174万元，占全年任务的92%。乡镇企业完成总产值3.312亿元，新上规模企业1家(吉星花炮)，新办规模企业4家（石牛礼花、远翔烟花、潭玲铜矿、周洛漂流）。经济步入良性快速发展的轨道。 社港镇 (3张)

社港镇党委、政府从长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的成立，看到“试验区”发展带来了新的机遇。加之浏阳市经济实力连续进入中国“百强”，生物医药园、现代制造园等一批园区的快速崛起，也增加了北部边陲乡镇发展的压力和动力。站在新一轮起跑线上，要获得更多的政策支持和智力支持，用什么样的项目和资源去争取？以此融入、对接、服务试验区和两园（生物医药园、现代制造园）。镇党委、政府一是出台政策，全民动员。为把社港镇人民的积极性调动起来，在年初的党代会、人大会、经济工作会、农村工作会上，出台了一系列鼓励开拓创新，全民投资创业的优费政策，规定“凡属投资达到一定规模的项目，除享受国家、省市制定的各项优费政策外，本镇范围内的一切行政规费均免收；对工业小区土地出让，转让受益和收取的城镇国有土地使用费全部用于小区水、电、路、讯等基础设施建设；投资者家属、企业骨干、科技人员的户口均可落户本镇居民户口，并协助解决家属、子女的工作和就业问题”。充分动员激发外来投资、民间投资和单位融资兴办实业。二是挖掘资源，包装项目。依托社港得天独厚的产业优势、人文优势和山 社港镇 (4张) 地资源优势，搭架的农产品（服装）加工小区的产业平台，围绕“四型”经济，精心包装了涵盖烟花鞭炮、骨伤专科、矿业开采、旅游休闲、商务楼宇、针棉制衣和现代农业等方面的13个重点工程项目。将这些项目作为社港镇2008年经济建设和社会发展事业的引擎和主攻点，并将开发项目和优费政策在招商网站、博客，宣传画册上广泛传播，定期或不定期地推介社港，最大限度地吸引投资者的目光。三是多轮驱动，嫁接项目。开发项目确定后，镇党委、政府一方面借助市委、政府在长沙等地举办的经贸洽谈会，不失时机地搭顺风车推介周洛、石牛寨和丹霞湖的山水旅游资源；二方面发挥社港籍在外人士关心支持家乡发展事业的热情，定期或者不定期地汇报项目营销情况，借助他们链接投资商，开发了社港文化城、新港人工湖三星级水上休闲中心；三方面深入村组、农户和市直镇属单位，做过细的思想工作，科学归纳、总结、诠释、倡导“开明开放、文明兼容”的社港精神，全方位调动了社港镇人民的创业激情。已经充分利用民间资金和社会闲散资金，启动了骨伤科医院投资3000万元的住院大楼建设、好莱斯集团投资800余万元的镇北商住楼等重点开发项目。有力地提速了镇域经济的发展，发挥了项目的带动作用。

社港镇地处浏阳、平江、长沙三县市交界社港镇偏僻的地理位置没有优越性，薄弱的经济基础没有吸附力，欠缺的劳动力综合素质没有比较优势。如何变被动为主动，以自身优势营造经济社会快速发展的氛围，破解制约经济社会快速发展的障碍，使“四型”经济呈现以点连线、以线结群、以群聚区的格局，延伸做大重点项目呢。一是完善设施，攻克瓶颈。

在前些年实现道路、电力、水利、电讯等设施基本畅通的基础上，再度举社港镇之力，改造升级龙华、清源两个特困村的村级公路，使社港镇的村级公路100%地硬化；实施3个村的供电线路改造；争取广电、电信、移动、联通等部门的支持，新架设光纤通讯3个村，新开通基站5个，实现通讯网络的全面覆盖；敦促城管部门建设集中式垃圾中转站、自来水厂更换经营模式，启动小源水库的引水工程；

投资30余万元作为社会主义新农村的建设扶助奖励资金，鼓励农户自发建设美好家园，加速小康进程。二是以人为本，提升素质。

按照新农村建设人才强镇战略，系统开展了素质再造工程。镇村两级、市直镇属单位、各企业引进大中专毕业生和军地两用人才共计21人；选送中青年骨干到上级跟班学习或进修5人次；举办农民工技能培训班、企业操作工人专业技术培训班4期320人次，农民种植、养殖、加工等实用技术讲座67堂次，培训农民共计8600人次。三是注重形象，优化环境。

镇机关、村级和部门单位继续完善了干部职工目标管理、岗位责任、考核督查、绩效挂钩制度，狠抓共产党员先进性教育和勤政廉政建设；持久深入开展弘扬“社港精神”和“为谁发展、怎样发展、依靠谁发展”的解放思想为主题的大讨论活动、启动了信用村镇的创建工作，社港镇的党风、政风不断好转，民风不断纯化，良好的投资环境越来越得到投资商和创业者的青睐。项目的拉动，使社港镇的花炮、矿产、农产品加工、骨伤科和旅游产业能梯次整体推进，加速了富民强镇进程。

社港镇大力调整产业结构，加大招商引资力度，加快发展第三产业，保持了经济持续、快速、健康发展，已初步形成花炮、化工、服装、建筑四大产业。

第三产业发展态势良好，利用得天独厚的旅游资源，按照“政府引导，市场运作，滚动发展“的思路加快旅游业的发展，做好旅游强镇的文章。周洛村村民自筹资金入股组建的周洛古文化度假村自2001年5月份开业以来，旅游收入达120余万元，社港居委会农户筹资新建的新社港水上乐园占地110余亩，集娱乐、休闲、餐饮于一体。农户自办的旅游观光业的兴起，大大激活了民资，加快了产业结构调整。城镇建设如火如荼，浏平边贸大市场已投入使用，政府办公大楼搬迁工程已完成了测量，征地前期工作，新社港停车场即将竣工，正筹备启动工业区的建设，集镇路面硬化工程已启动，集镇品位进一步提升。

所辖村有： 集阳村 黄浒村 南山村 谷田村 黄新村 大源村 新安村 三星村 社港村 竹峰村 明源村 杨源村 江堧村 周洛村 日清村 清吉村 晨光村 大洛村 三义村 陈祠村 芦溪村 保兴村 正溪村 小源村 苏源村 墈头村 练成村 关山村 双江村 大河村 北源村 石牛村。

其中：普乐村、万福村、井冲村、双狮村已经合并为石牛村；

花桥村、大兴村、福寿村已经合并为浏北村；

江堧村、日清村已经合并为清江村。

双江村与杨源村合并为清源村

社港镇文化教育社港镇党委、政府主办，企事业单位出资，群众表演，大众观看的“生活向上，捞河流彩”文化艺术节在浏阳市社港镇车站广场拉开帷幕。

为贯彻党的“十七”大精神，大力加强精神文明建设，进一步丰富广大人民群众的文化生活，建设和谐新社港，扫除地下“六合彩”的侵袭，让广大人民群众参与健康文明向上的文化活动，社港镇党委、政府继社会主义新农村人才队伍建设工程、新农村建设竞赛示范工程启动后，又拉开了新农村精神文明建设工程，作出了在11月中旬举办“生活向上，捞河流彩”主题广场文化艺术节的决定，浏阳市骨伤科医院、鑫磊铜矿、社港合作银行、社港派出所、关山水库管理所等部门和企事业单位积极响应，短短10天赞助活动经费2万余元，3个舞蹈队，9个村社区腰鼓队、军鼓队，5个门球队应运而生，16个村、社区和15个企事业单位1600余人报名参加开幕式文艺汇演、有奖猜谜游艺、演讲比赛，篮球、乒乓球、门球、象棋、拔河等赛事项目。

湖南卫视、湖南经视、长沙晚报、浏阳电视台、浏阳日报等媒体记者进行了专题采访，浏阳电视台主持人应邀现场主持，浏阳花鼓剧团演员登台献艺。农民们自编自导自演的“山歌”、小品“合作医疗好”和“学精神、比奉献、促发展”主题演讲深受广大观众的好评。这次综合性文化艺术盛会让文化生活单调、参与集体活动较少的老百姓饱尝了一次文化大餐。为全面建设小康社港、和谐社港作出新的更大的贡献。

为了加速富民强镇步伐，社港镇推进重点工程项目的实施进度，把发展当作执政为民的第一要务,浓厚服务经济建设的氛围。社港镇党委、政府一是任务分解，责任上肩。对骨伤科医院综合楼、谭玲铜矿、农产品（服装）加工小区、周洛飞瀑漂流、石牛安居工程、社港镇政府办公楼、 丹霞湖水上休闲、人工湖扩改、镇北商住楼、社港文化城、3家出口烟花厂建设等13个重点工程项目，明确由10名党委、人大、政府领导成员和责任单位进行项目联系，帮助制定项目进展日程、完成征地拆迁、解决矛盾纠纷、办理相关手续、完善基础设施、尽快上马开工。书记、镇长上任以来就把“骨伤科医院综合楼建设”当作提振“品牌经济”的重头戏，数度与骨伤科江氏 传人、副主任医师江林等医院院务会成员交流思想，分析医院发展的瓶颈，形成扩建综合楼的共识。

二是无缝对接，全力服务。党政领导成员和责任单位人员在项目实施的关键时刻，采取“全天候、全方位、全 过程”地与重点工程项目实施无缝对接。江西漂流大鳄何承仔落户开发周洛飞瀑漂流项目后，党政领导逐日到 公司指导协调，调派企业办副主任吃住在工地坐点办公，镇机关和市直镇属单位、沿线村对公司征地拆迁、 工程建设、道路改造、节会筹备、品牌铸造和产品营销提供精细化的优质 服务，使该项目能提早开漂，周末日接待游客2000余人，迅速成长为长株潭岳和湖北、江西等省市的知名漂流目的地。

三是严格督查，全力跟进。为了能使重点工程项目赶进度、早上马、不走弯路。镇 党委、政府先是对13个重点工程项目由书记、镇长担任总调度，主要领导还带领纪委成员定期或不定期跟踪督查项目进程、责任人员履职情况；其次，每间隔10天召开一次党政领导成员、项目责任人员和项目法人参加的项目调度会，碰头汇报项目进度、存在问题，分析解决办法，明确责任事项，保障了项目的顺利实施。再次，邀请镇内的市镇两级人大代表、政协委员、老同志对重点项目工程，进行专程视察、检查和监督，发挥他们的帮助协调作用，形成了齐抓共推重点项目工程的合力。

市政法委驻社港镇龙华村群工站工作纪实

根据浏阳市委、市政府的安排，社港镇龙华村作为市委政法委“一推行四公开”群众工作的联点单位。半年来，在市委群工办的正确领导下，龙华村群工站成立了以市委政法委彭世明副书记为站长的工作领导小组，规范了工作流程，完善了制度建设，狠抓了工作的落实，各项工作取得了明显成效。截至目前共走访群众 893人次，召开各类群众座谈会36场次，收集群众反映问题64个，代办群众事务41起，调解各类矛盾纠纷 57起，调解成功率达 100%，没有发生一起越级上访和群体性上访恶性事件。
　　一、狠抓落实，确保任务完成
　　龙华村群工站对市委群工办交办的任务进行精心部署、狠抓落实。一是深入基层走访。春节前夕，市委副书记、政法委书记付旭明同志亲自带领政法委及群工站的同志，对龙华村的老党员、高寿老人、五保老人、特困户、复退军人进行走访慰问，发放慰问金8400余元、物资一批。同时，请来专业书法家，挨家挨户为全村440户村民上门撰写春联，并在落款写上“龙华村群众工作站赠”，扩大了群工站的知名度。“六·一”儿童节，组织政法系统的政法委机关、法院、检察院、公安局、司法局、610办、森林公安局开展关爱贫困山区儿童行动，为全村30多名贫困儿童送去书包、文具、书籍等，价值达6400多元，并鼓励孩子们为中华之崛起而读书。

二是积极为民解困。在走访过程中，群工队员了解到该村村民周某因交通事故造成颈部脊椎粉碎性骨折，但周家经济困难，无力支付高昂的医疗费用，群工站即发动政法委机关干部及龙华村全体村民为周某捐款，并将2.8余万元捐款及时送到周某家中，为其解决了燃眉之急；

三是助推中心工作。深入开展全民绿化工作。龙华村群工站与社港镇林业部门联系，调集一批适合龙华村情况、环境的杉树等经济树种，发动和带动村民在路边、水边、村边开展绿化造林活动，栽种各种树苗2.8万余棵，超额完成了工作目标；集中开展环境整治活动。龙华村群工站积极开展“弘扬雷锋精神、树龙华文明新风”活动，号召全体村民对村级主干道、河道、房前屋后进行清理，并对各家各户卫生状况进行评比，在村民中开展比、学、赶、帮、超的群众竞赛活动，使龙华村村容村貌进一步得到美化，村民精神面貌进一步得到提升；四是注重矛盾化解。群工站对排查和走访中发现的信访问题和不稳定因素，严格按照“五个一”和“五包一”工作要求，将一批矛盾纠纷化解在村内，处置在萌芽状态。如村民寻某89年进京上访案，因对政府的处理结果不满，数次进京上访，经群工站多次上门疏导化解，寻已表示不再就此事上访。还有村民刘某与花炮厂的相邻纠纷、村民王某的家庭暴力现象以及高速建设开石矿的车辆影响村里公路安全及百姓出行等问题，群工站通过社港镇党委、政府和群工办寻子俊主任的多方协调，基本得到解决。

7月10日，因浏醴高速社港段建设指挥部下属的重型工程车将铺设在龙华村道路下的涵管压坏，影响邻村新光社区灌溉农田。新光社区提出意见后，浏醴高速指挥部组织挖机将龙华村道路挖开准备对涵管进行更换，但由于费用分摊问题与新光社区达不成一致意见，道路被挖开后无人理会，龙华村几十户村民的出行因此受到严重影响，行人与摩托车都无法通行，经与浏醴高速社港段建设指挥部沟通无果后，数十位村民们选择了堵大门的过激方式寻求解决问题。经社港镇党委书记李斌、群工办主任寻子俊、彭世明站长多方协调疏导，终于将一起群体性事件化解在萌芽状态。到目前为止，龙华村群工站共化解各类矛盾纠纷57起，维护了当地稳定，赢得了人民群众的信任。五是建立帮扶制度。群工站通过摸底调查，由每个队员对2—3名复退军人进行走访慰问、联系帮扶，确保了“两会”、“五·四”、中博会敏感期间的稳定。全村实现了进京赴省到长来浏“零上访”目标，圆满完成上级交办各项工作任务。
　　二、立足村情，力推当地发展
　　小平同志说：发展才是硬道理。龙华村群工站根据龙华村实际，一是加强 产业发展指导。对龙华村村民大学生回家创业的邓林创办的金银花种植基地进行扶植，邀请湖南农业大学专家为其进行专业指导帮扶，为村民组建的绿野种植合作社争取扶助资金，还邀请投资公司对龙华村进行考察，拟通过发展旅游产业带动当地经济发展，通过以点带面的方式，拉动龙华经济发展;二是扶持基础设施建设。龙华村无村部，村民办事极为不便，群工站正积极争取修建村办公楼和筹建三星桥（约需资金60万元），对村里年久失修的部分水利设施进行修复，确保村民安居乐业。
　　三、环境同治，建设美丽龙华
　　龙华村群工站把城乡统筹环境同治作为一项重要工作来抓。根据村情实际，采取分片、分户包干办法。群工站每位工作人员联系十几户居民，负责几条背街小巷，进行环境卫生大宣传、大规劝。通过上户做工作、帮助搞卫生，清理了一批卫生死角。龙华村交通不便，垃圾收集车进村有难度，我站经实地考察后，在龙华村村民居住相对集中的地段建起小型垃圾焚烧炉137个，由于设计合理，社港镇政府有意在全镇推广。现在，龙华村田间村头卫生情况良好，村民安居乐业，为打造美丽龙华、建设幸福家园奠定了坚实基础。