双凫铺镇

双凫铺镇，隶属于湖南省宁乡市，位于 宁乡市中部，距长沙66公里，距洛湛铁路横市火车站7公里，省道S209线、新宁横高等级公路、县道双煤线、双偕线贯穿全镇。

双凫铺镇辖双凫铺社区和双明、余新、合轩、粟江、麦田、泉井、回龙山等行政村，镇域面积91.67平方千米（2017年），总人口40267人（2017年），城镇区面积4.2平方公里，常住人口1.98万人，流动人口9000人。

双凫铺镇相关图片 (10张) 2016年，全镇完成固定资产总投资11亿元，同比增长22%，完成社会零售总额5.85亿元，同比增长19%，完成工业总产值35亿元，同比增长16%，其中规模工业总产值32.94亿元，同比增长22%，实现国地两税1710万元，同比增长6%。

镇区内教科文卫设施齐全，高级中学宁乡五中1所，初级中学8所，幼儿园6家，都装备了先进的电化教学设备；有宁乡市三医院、镇医院各一所，医疗设备先进，医护人员技术一流；休闲娱乐场所18家，有大型购物超市4家，综合大市场3个，是 宁乡中西地区休闲、文化、娱乐、购物的中心。

镇党委、政府按照国家、省、市小城镇建设重点镇的要求，提出了打造“市区副中心、鞋服集中区、祈福目的地、幸福新家园”的城镇发展思路，牢牢把住规划这个龙头，结合实际、高起点，科学定位为：宁乡中西部地区聚商贸、旅游于一体的产业重镇。先后共投资98万元编制了《双凫镇镇区发展总规划》、《双凫铺环保规划》、《双凫铺工业小区发展规划》、《宁乡市双凫镇镇区消防规划》和《中国 湖南 长沙 回龙山旅游区开发建设总体规划纲要》。在组织实施过程中，严格按规划控制用地，严肃查处违法违章建设工程，镇区规划内建设工程“一书两证”发放率100%，并按规划要求对建筑外形进行规范，真正做到了“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔”，使城镇建设走上了法制化、规范化的轨道。 湖南省长沙市宁乡县双凫铺镇

近年来， 双凫铺镇在小城镇建设方面，千方百计筹措资金，多渠道实施建设项目，加强镇区基础设施建设，完善城镇功能。近三年城建固定资产投入近2.8亿元，其中基础设施建设总投资7437.93万元，完成了镇区道路硬化、主要街道绿化、亮化、排污渠、垃圾池、垃圾填埋场等基础设施建设，同时对电力、通讯、有线电视等公共基础设施进行了改造建设。

镇区主干道路已形成了“三横三纵一环线”的骨架，全长11.8km，道路基本实现了硬化、亮化、 绿化， 道路、房屋两侧的下水道设施完善，道路绿化率为24%；共建有公厕5座，垃圾池18处，果皮箱25个，有占地25亩的垃圾填埋场1个，镇区垃圾坚持全天保洁，保持了镇区的清洁卫生；电力设施完善，容量充足，有110KV的变电站1所，万伏电力线路5条；通讯设施容量大，设备先进；公共设施齐全，服务水平不断提高。

2014年继续被评为全国小城镇建设重点镇；2015年上半年获评长沙市环境卫生优胜乡镇，2016年被评为全国重点镇。2007年至2016年，镇区面积由3.1平方公里增至4.2平方公里，人口由1.2万增至1.98万。

nt>亿元，同比增长19%，完成工业总产值35亿元，同比增长16%，其中规模工业总产值32.94亿元，同比增长22%，实现国地两税1710万元，同比增长6%。

双凫铺镇在推进城镇化的同时，大力推进以“ 工业化”为主体的产业化进程，取得了卓越成效。形成了五大主导产业，创建了双凫铺鞋业纸业工业小区，现有入区企业65家，安置劳动力8000多人，并一跃成为市十大示范乡镇工业小区和省重点调度乡镇工业小区。

宁乡县双凫铺镇相关图片 (11张) 20世纪70年代，镇域以传统农业经济为主。80年代，乡镇企业发展，商贸活跃。双凫铺制鞋起源于80年代，当时以家庭作坊式生产为主，工业流程短，产品低劣，缺乏市场竞争力。镇现有鞋业10余家，年产各类皮鞋、革鞋、新潮女士休闲鞋达1000万双，产品畅销湖南、广东、广西、湖北、陕西、甘肃、云南、贵州等20个省区，已成为全省最大的革鞋生产基地之一，素有“中部鞋都”的美誉。近三年来，镇党委、政府引导实施的“上档次、上规模、创品牌、创效益”的企业改造、素质提升的系统工程大见成效。长沙洁美鞋业有限公司、陆戈鞋业科技有限公司是双凫鞋业中的佼佼者，同时还全力建设鞋业产业园，打造“中部鞋都 十里鞋城”。目前，鞋业园一期345亩用地规划建设已完成，6.6万平方米标准厂房和396套公租房已投入使用，园区水、电、路网及消防等配套基础设施趋于完善。按照“筑巢引凤、引凤还巢”的招商工作思路，2016年，全镇共引进鞋服及相关配套企业18家，其中8家顺利入驻鞋业园新区。

积极探索现代农业生产方式和经营模式，引入喻氏凉茶、湘茗茶叶、食为天等农业项目在麦田、泉井等村落户，双明村建成2000亩油茶林示范基地，打造我镇成为中药材、茶叶及蔬菜种植加工基地。“百千万”超级稻高产攻关示范项目面积达7000亩，亩产达800公斤以上；发展烟农123户，种植面积3066亩，完成收购7049担。双燕村成为全镇烟叶种植规模村，产量达到1500担。 基础设施建设逐步完善。争取部门支持启动鸡子湾大坝、前锋大坝建设，解决全镇万余亩农田的灌溉难题，满足人民群众的生产生活需求。投资600多万元，对粟溪河全线进行综合治理，彻底解决了粟溪河河道淤塞严重，行洪不畅，洪涝灾害严重的问题。

在双凫铺镇有湘中工区著名的佛教名山――“南楚灵山”回龙山，素以“ 南岳山的香，回龙山的烛”使回龙山与南岳山齐名而闻名天下。回龙山旅游区现年游客30多万人次，是宁乡县重要的佛教旅游圣地。

2016年5月19日，宁乡经开区党工委书记、县委书记谭小平在县会议中心第五会议室主持召开回龙山景区开发建设管理办公会议。会议决定由县人民政府统筹推动景区规划建设管理工作，成立宁乡县回龙山景区规划建设管理协调领导小组，掀起回龙山景区建设新高潮序幕。拜道、麦田小镇立面改造一期、麦田学校风貌改造等项目已全部完成；安置区和寺庙等项目抓紧推进之中。

一是统筹推进全域景区化建设。把双凫铺全域作为一个有机整体来谋划布局，加快完善回龙山景区项目建设，深入挖掘“回龙八景”和“回龙山的烛”自然、人文景观，提高景区环境卫生质量，强化游客体验，提高游客参与度。同时，完成摇篮坡景区建设，全力恢复景区生态环境，完善摇篮坡历史人文资源，不断挖掘1031、星子洞旅游资源。将我镇旅游景点串点成珠，打造一个有机整体。

二 是 持 续 加强 美丽乡村建设。以回龙山、摇篮坡等景区为集中引领，带动一批美丽乡村示范点的创建，大力发展农事体验、休闲山庄等美丽经济，鼓励景点周边建设农家私房菜、农家乐等民宿经济，完善景区吃住行购等配套设施，壮大镇域绿色生态产业，形成满地开花的美丽乡村格局。

投融资情况

双凫铺镇具有良好的产业基础，但如何进一步聚集经济要素，实现超跨发展，是面临的重要课题。实践表明，只有把招商引资、筑巢引凤作为唯一选择，才是根本的出路。为此，镇政府制定了“政府主导，全民招商，优化环境，热心服务，简化手续，减让利益”的招商引资策略，以政府招商带动民间招商，实行“两条腿”走路，明确引资工作目标，全方位进行招商，并制定了如下的招商引资优惠政策：

（一）、土地政策

1、对经批准设立的工业小区建设用地，由县人民政府统一规划，统一征用，统一开发，统一出让，统一管理，确保对小区建设用地的集中供应。国土资源部门要积极帮助小区制订科学的用地规划和年度用地计划，对入小区龙头骨干企业的建设用地，可根据企业的发展需要给予重点支持。

2、对工业小区用地，依照法律、法规规定可以以行政划拨方式供应的，以行政划拨方式供应；不能以行政划拨方式供应的，以有偿使用方式提供；对招商引资项目工业用地，可以采取作价出资、入股、租赁等有偿使用方式提供，以降低投资门槛。

3、对乡镇工业小区实行基准地价，生产3~5万元，熟地5~8万元，土地出让金和有关行政性收费可一次性支付，也可分2~3年支付，优惠价格可因投资度和企业规模而定。

4、土地使用权租赁。租金标准800~1200元/亩年，签约时先付5~10年租金，也可先租后征。

5、在符合土地利用总体规划的前提下，允许小区在不同集体经济组织之间，按照“等质等量，就近方便”的原则，进行土地调整互换，向工业小区的招商引资项目协议出让供地，出让金可以按政府确定的最低控制标准执行。

6、对已出让的项目用地，确认在两年内无法实施的情况下，可以变更业主，并办理有关手续。出让金增值部分上交财政，由当地人民政府负责安排返还小区工业。

7、在办理国土用地手续时，除耕地占用税和市以上收费外，县留部分的70%返还给小区作为基础设施建设。

（二）、税费优惠政策

1、工业小区各类生产性企业，所得税按15%征收，新入小区开办的企业，从投产之年起，前两年免征，后三年减半征收，产品出口创汇企业、高新科技企业按规定减免所得税，期满后可延长三年减半期。

2、工业小区内企业新增地方税收的县级部分按70%返还给小区用于基础设施建设。

3、工业小区实行无费区、封闭式管理。经批准进入工业小区兴办的企业，享受湖南省人民政府湘政发[2002]22号、中共湖南省委、湖南省人民政府湘发[2014]6号、农业部等7部委颁发的有关文件中规定的优惠待遇。经批准进入工业小区兴办的企业，免除县内各项行政性收费，各有关部门不得以任何理由进入工业小区收费。

近日宁乡市双凫铺镇召开经济工作会议，明确该镇今年的重点工作为做好产业、城镇、旅游三篇文章，并规划用5－10年左右的时间，实现“5+1”的总目标，即把该镇打造成为集鞋业加工制造、商贸物流、研发创新、教育培训、会展旅游五位一体的“中国中部鞋都”和镇域面积十平方公里承载十万人的宜业宜居、和谐发展的双凫小城市。

宁乡市委副书记邓杰平在会上对该镇集镇建设、旅游发展、工业、烟叶等方面的成绩给予充分肯定，强调下一步要全力以赴建设中部鞋都，实现工作重点转移、鞋业生产方式水平转型、工作作风转变，并就提升回龙山旅游业、建好集镇、带好队伍等方面提出了要求。县委副调研员徐胜辉出席会议。

双凫铺镇鞋业产业园被列为宁乡县委、县政府2013年特色园区建设的重点建设项目。该镇规划将鞋业发展的品牌形象与品牌建设引入产业园区建设，并建设一个先进产品研发中心，一个高标准产品展示中心，一个鞋业制造技术学校，园区总规划面积1500亩以上。该镇还将在招商引资、服务园区建设等方面发力，力争在5年内引入年产值1000万元以上的鞋业企业超过500家。

2014年：评为全国小城镇建设重点镇

县委、县政府授予的“十佳领导班子”、“六好乡镇党委”、“社会治安综合治理模范乡镇”、“农业结构调整先进单位”、“县级农村科普示范乡镇”。

2015年：获评长沙市环境卫生优胜乡镇

县委、县政府授予的“红旗乡镇”、“六好乡镇党委”、“乡镇工业先进园区”、“宁乡县推进项目工程建设先进单位”、“计划生育先进单位”。

2016年：016年被评为全国重点镇

县委、县政府授予的“项目工程建设先进单位”、“招商引资先进单位”、“安全生产先进单位”。