谭家山镇

谭家山镇位于湘潭县中 南部，距县城15公里，东临株洲，西倚涓水，107国道纵贯南北。全镇总面积100.45平方公里，辖14个村，375个村民小组，3个社区，总人口43262人（2017年）。2006年被授于“省级文明村镇”称号。并入选湖南省首届新农村建设“十大魅力乡镇”。

谭家山镇于2016年5月进行行政区划调整，辖14个村，3个社区。

一、14个村：

棠霞　紫竹　谭家山　茶金　高丰　龙亭　月仙　石荷　石垅　霞峰　长岭　红星　花塘　铁竹

二、3个社区

土地庙　佐塘 　分路口

谭家山镇是1995年5月撤区并乡时由原谭家山镇同原长岭铺乡合并而来，总面积100.45平方公里。其中水田3.38779万亩，林地6.29万亩。农业以水稻、牲猪为主要产品。该地 煤炭、 石灰石资源丰富，工业以煤炭产业为主，带动二三产业联动，是一个旱涝保收，经济较发达的地区。2007年来，谭家山镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以人为本，开拓进取，逐步向经济繁荣、生态协调、文明进步的社会主义新农村迈进。2006年，谭家山镇实现 GDP9.37亿元，完成财政总收入3536.24万元，农民人均可支配收入达4750元。 谭家山镇矿产资源丰富，是湘潭市最大的煤炭基地。谭家山镇充分利用资源优势、区位优势和 交通优势，实施“产业兴镇、 工业强镇”战略，大力发展采煤、洗煤等相关产业，实现了资源优势向经济优势、产业优势和财政优势转化。谭家山镇 财政税收连续多年保持全县第一，是湘潭县 经济发展的重镇之一。谭家山镇辖28个村，5个居委会，一、28个村：高山茶元泉丰金泉肖冲响垅毛亭榜塘紫竹长塘坪塘铁炉竹霞长岭棠霞南泉高塘石洪月塘月塘仙娥花门新龙钢铁同排朝联新泉陈家垅荷叶坝二、5个 居委会佐塘紫竹青山岭杉坡土地庙。谭家山镇山水田园，厂矿林立， 107国道与 313省道纵贯横穿谭家山镇，110千瓦长岭变电站座落在国道旁，交通、电力优势明显。 煤炭、耐水泥、 石灰石等矿产资源储备丰富。 湘潭县谭家山镇

谭家山镇是湘潭县 工业经济重镇，拥有100万产值以上工业企业31家，其中规模工业企业15家。仍以煤炭采掘、加工为主导产业，占谭家山镇工业总量80%，机械制、化工、玻璃制品产业近年来发展迅速，同时还拥有机制砖、片石、耐火泥等产业。2006年度谭家山镇实现全部工业总产值67890万元，实现规模工业总产值43700万元，实现工业增加值10430万元。谭家山镇规模工业企业实现税收2000余万元，实现 利润1200万元，谭家山镇企业经济效益达到了2500万元，同比增长了18%，工业企业产销率达到100%。谭家山镇完成新增工业投入5518余万元，其中完成技术改造投入4606万元，为年计划的156.49%，完成工业招商引资5360万元，本年度到位资金5140万元。

谭家山镇以科学发展观统揽全局，以“经济总量”翻番为目标，加大招商引资力度，构建107线工业群。通过对谭家山采煤沉陷区进行综合治理，利用 107国道和313省道交汇的交通优势及长岭变电站的供电优势，以分路口为中心，建设工业园区，积极参加各级政府招商引资活动推向市场，包装一批高新技术项目区，力争引进一批企业进入园区，大力推进新型工业化、农业产业化和城镇化的建设进程，立足现有煤炭采掘和深加工产业优势，重点引进和扶持 化工、 机电、 现代物流、 农产品加工、玻璃制品、旅游等几大支柱产业，逐步实现企业向板块集合，产业向板块集中，生产要素向板块集聚的目标。谭家山镇党委、镇 政府高度重视，以优化服务为着力点，加强领导，落实责任，努力促进板块经济建设有序推进，成立板块经济发展领导小组，由赵炳炎任组长，郭平洋任副组长，企业办、 国税局、地税局、财政所、国土所、 派出所、 供电所、工商所、 司法所等职能部门为成员单位，领导小组下设 办公室，办公室设在企业办。充分发挥领导小组的协调、服务、管理职能，统一思想认识，创新管理理念，强化服务意识，完善工作责任制，保证上下联动，政令畅通。同时实行联席会议制度，定期召开会议，协调解决板块经济发展过程中存在的困难和问题。 谭家山镇加大 招商引资力度，实现工业发展的大跨越。打造一流的发展平台，出台更优惠的政策，简化审批手续。利用区位特色和优势，大力引进战略合作伙伴，一是瞄准企业项目，认真包装一批有前景、感兴趣的项目，注重引进工业技术先进、市场竞争力强的大型项目，同时把已有化工、机械制造、冶金培育成谭家山镇的支柱产业。实现地下企业向地面企业的转变，努力打造谭家山镇经济发展的新的增长点。二是强化企业自主招商的能力，创新招商引资的方式，强强联手，延长产业链，实现以商招商；三是加大招商引资的优惠政策，充分调动谭家山镇广大 干部群众积极性，利用亲情、友情等多种渠道进行联系，并且100万元以上项目给予到位 资金1%的奖励。强化为企业服务意识，政府积极为企业排忧解难。把企业的困难当作自己的困难，把企业的发展当作自己的进步，针对企业发展中遇到的各种困难，竭尽全力予以帮助。此外还要积极主动向企业积极宣讲各类优惠政策、扶持政策，引导企业走科技创业、创新和可持续发展之路，创造是良好的企业软环境。在广大人民群众中，树立“企业发展我致富”的观念，为企业提供良好社会环境。治安环境实现新突破。打造一支快速、高效的公安干警队伍，严厉打击各种扰企业行为和违法犯罪活动，努力实现企业“零投诉”的治安环境。

谭家山镇产业结构单一，缺乏生产高附加值产品的企业。15家规模工业企业中，煤炭采掘、加工企业占了12家。要加快当地经济发展，必须进一步加大招商引资的力度，在招商引资工作上要解放思想、创新思路。包装一批高新技术项目区，重点引进和扶持化工、 机电、现代物流、农产品加工、玻璃制品、旅游等几大支柱产业。要加速科技创新，营造产业优势。鼓励和支持企业加强与大专院校、科研单位合作，多渠道抓好科技引进、新产品开发、 技术改造，提高产品科技含量，全面拓宽产学研合作新领域，加快信息化建设步伐，以信息化带动工业化。针对人才缺问题，要加强人才的引进与培育。一方面要重点培养企业家和高级管理人员，充分利用行业协会和企业家协会，同时，要加强对工人的培训，使其尽快熟悉和掌握技术，保证企业顺利生产。

谭家山镇企业管理理念落后，缺乏品牌战略的运作。现有企业中，尚无品牌企业，没有属于自己的牌子，就不可能去开拓市场，做大做强企业，同时，也容易产生纠纷。因此要积极帮助企业树立品牌意识，创建属于自己的品牌。要利用各类活动，突出宣传优势产品及优势企业。要鼓励企业设立 网页，建议规模以上企业全部开设网页。解决企业普遍要求优惠政策与一些实际问题的矛盾。各地征地难、地价高现象较为严重。部分农民抱着土地是私有财产的错误观念，漫天要价，百般阻挠。即使同意土地征用，价格也较高，大大加重了企业负担。再次，一些部门小团体思想较为严重，对已出台的有关优惠政策没有很好执行。还有一些部门按高标准收费，企业对此反映强烈。谭家山镇现有省级企业湘潭矿业有限公司、县级企业长岭煤矿以及四证齐全小煤矿6家，年产煤达30万吨。洁净煤公司、焦煤厂、氧化锌厂、玻璃纤维厂、灯饰厂等各类企业发展迅速。宏湘玻璃灯饰厂的灯罩、龙港玻纤有限公司的铂金中碱玻纤纱和玻纤布远销沿海、 台湾、 东南亚等地。工业的发达促进农业的提升。农业产业结构调整成绩喜人，湘潭富康种养殖有限公司、荷叶坝新西兰兔养殖基地、毛亭良种生猪养殖基地及荷叶坝和长岭苗木花基地等生态基地相继成立，种植—养殖—沼气三位一体的绿色产业发展势头良好，人民的收入水平和生活质量逐步提高。有线电视、程控电话进村入户， 文化、 教育、 卫生等各项事业协调发展并位居全县前

谭家山镇立足资源、交通等条件和优势，紧紧围绕结构调整和经济增长方式转变这条主线，以高起点定位提升发展质量，以务实态度加快发展速度，镇域综合经济实力不断增强。2006年，谭家山镇完成 财税收入3184.6万元，比2002年增加1812.31万元，年均增长11.4%；完成农业总产值29638万元，比2002年增加13637万元，年均增长9.2%；完成工业总产值67890万元，比2002年增加18558万元，年均增长5.4%；2006年实现招商引资到位资金3780万元，比2002年增加2770万元,年均增长14.7%;实现农民人均纯收入3750元，比2002年增加1429元，年均增长12.3%。预计到2007年底，能完成工业总产值85000万元，能完成 农业总产值28190万元，能实现招商引资到位资金3500多万元，实现农民人均纯收入4180元。

谭家山镇基础设施建设投入力度还不够大，对吸引外来企业投资有一定影响。客商总是选择投资条件成熟，环境优越的开发区进行投资。事实表明，招商的形象首先是具体体现在基础设施建设上。完善良好的 基础设施，反映出一个地方对开发区的重视程度和发展信心，能给投资者以极大的信任感。利用谭家山采煤沉陷区综合治理的契机，搞好特色工业园区建设，平整出一定数量的土地，做好 水、 电、 路三通工作。基础设施建设应合理调度资金，分步实施，以充分发挥基础设施对项目投资的承载作用。2006年，谭家山镇被授予“省文明乡镇”荣誉称号。谭家山镇按照设施齐全、功能完善的要求，做好农村文化阵地建设规划；加大资金投入，建立和完善了一批乡村文化阵地。新建了工会活动室，内设 书画、 棋牌、 乒乓球、 羽毛球等文化娱乐设施，今年又计划兴建一座多功能综合文化活动楼。充分发挥文化能人、民间艺人的带动、示范作用，在潜移默化中引导农民自娱自乐、自编自演、自我教育，打造和弘扬农村特色文化，满足农村群众的精神文化需求，让广大农民群众在农村文化建设中唱主角。在镇文化站在组织下，成立了“霞丰诗会”，会员们以传统诗歌的形式，宣传惠农富农新政策、歌颂农村新面貌、反映群众新生活。镇内各村成立了 腰鼓队、西洋乐队、舞狮舞龙队、篮球队等业余文体队伍，培养 文艺骨干80余人。健康向上的文化生活深入地推动了农村移风易俗，农民群众自觉抵制“黄赌毒”等丑恶现象，摒弃了落后的生活方式、不良的生活习惯和不文明行为。 谭家山镇结合村容村貌集中整治工作，积极倡导健康文明的生活方式。各村以户为单位，清除村主干道两侧的各类非法占道设施、小巷道和农户房前屋后堆放的垃圾、 渣土、 建筑材料；治理田间、村庄公共场所内的各种垃圾，杜绝乱占道路、乱堆粪土、乱垛麦草、乱倒垃圾等现象；以改灶、改厕、改圈为切入点，推广 沼气、 太阳能等清洁能源，兴建卫生 厕所，组织开展除“四害”工作。各村将保护环境、确保村容整洁等内容列入村规民约的重要内容，规范了村民的责任和义务，实行村民门前三包。农民群众是建设社会主义新农村的主体，为有效提高农民群众素质，谭家山镇立足于培育新型农民，积极开展农民 素质教育，努力提高广大农民技能水平和致富本领。谭家山镇有针对性地开展了技术培训24场次，培训 农民2100人次。如今年元月份，谭家山镇组织举办了红薯高产栽培技术班，受益群众达1300余人。

谭家山镇紧扣发展主题，积极构建和谐城镇，努力创造平安和谐的农村发展环境。坚持深入开展农村普法教育，增强农民的法律观念和依法维权能力。坚持将社会稳定作为重头戏常抓不懈，构筑了治安防控体系，围绕打造“平安谭家山”这一目标，组建了巡防大队、综治工作中心，推进综治进村(社区)，进企业，构筑严密“打、肪、控”体系，极大的减少了刑事案件的发案率。积极调处矛盾纠纷，建立健全了镇、村两级矛盾纠纷调解网络，积极探察“三调联动”新机制，2007年上半年调解矛盾纠纷56起，调解率达100%。认真接待和处理信访案件，今年接待来信来访11件，件件都如期回复和落实；通过召开信访联席会议进行协商调处，积极做好了涉军群体等突出矛盾纠纷的化解工作；2005-2006年，谭家山镇连续两年被授予全县社会治安综合治理工作先进乡镇。同时，坚持狠抓安全生产，对煤矿企业安全生产进行全方位监控，并重点对谭家山镇11家煤矿企业进行了专项整治。2008年共查出各类安全隐患190余条，均已整改到位。 谭家山镇安全生产总体形势良好，未发生一起重特大安全事故，为经济社会可持续发展提供了有力保障。2005—2006年连续两年被评为全县“安全生产先进单位”。农村基层民主政治建设是 社会主义新农村建设的体制保障。镇党委、政府着力推进农村基层民主政治建设，认其落实政务公开、村务公开、民主管理，热情服务人民。加强农村民主政治建设，扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有 知情权、 参与权、管理权、 监督权。实行村务公开，加强村集体资产的监督。通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投身农村公益事业建设，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，不断提高村务公开民主管理的整体水平和工作实效。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织和农产品行业协会，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。引导农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。围绕主导产业，按照自愿互利的原则，引导建立农民专业合作经济组织和中介服务组织，完善自律机制，增强服务功能。

4月17日上午，市委法治湘潭建设领导小组常务副主任、市司法局党组书记刘新明一行来到谭家山镇开展“法治湘潭建设基层行”调研，县司法局相关负责人陪同调研。

调研组一行人听取了谭家山镇关于普法宣传、矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教、法律援助及三调联动工作情况和工作设想的汇报；分别到我镇棠霞、竹霞、新龙、钢铁等村走访群众，宣传司法行政职能，并听取群众对社会治安及司法行政工作的意见；对我镇社区矫正人员进行了一一点名、核对。

调研组对谭家山镇司法行政工作取得的成绩表示了充分肯定，尤其对流动法制宣传的方式进行了赞扬，同时要求我镇要继续坚持依法办事不动摇，将法治理念融入日常工作，切实加强干部队伍建设，提升其法律素养和依法办事能力，不断提高人民群众的工作满意度。