塘田市镇

塘田市镇属于湖南省 邵阳县，位于县境南部，距县城29公里，207国道、资水南源芙夷水穿境而过。革命纪念地有塘田战时讲学院旧址。古建筑有塘田桥亭。风景名胜有响水洞。

邵阳县辖镇。1949年为四望乡属地，1956年设塘田乡，1958年为幸福公社，1961年析置塘田市公社，1984年改乡，1985年改镇。塘田市镇辖塘田市居委会和塘田、肖七、向荣、水西、三清、花石、楠水、双洲、赤山、对河、杨义、谢塘、天成、山塘、岩头、石门、三角、扎田、白伏、桥头、双井、肖八、油塘、屏峰、河边、长青、栗山、艾坝、中山、合联，石山，乐家，下一，清水，沿滩，桥头等37个村委会。

塘田市镇乡镇企业有建筑公司。农业主产水稻、小麦、花生、烤烟，盛产甘蔗。 塘田市镇 (5张)

通讯地址湖南省邵阳县塘田市镇人民政府

土地总面积（平方千米）99.892008

其中：城镇规划区面积（平方千米）42008

城镇建成区面积（平方千米）22008

常住总人口（千人）42.192008

户籍总人口（千人）46.2662008

户籍人口中的乡村人口（千人）42.2852008

地区生产总值（GDP，元）148962008

财政收入（元）3952008

其中：可支配财政能力（万元）290.52008

享受自来水服务人口（千人）142008

享受社会保障基本人口（千人）37.1282008

截至2017年，该镇（乡）行政面积99.89平方千米，常住人口45288人。

塘田市镇位于邵阳县南部，地理坐标为东经111度，北纬27度，东西长19公里，南北宽22公里。

塘田市镇为邵阳县南部著名重镇，昔传当地有一丘大田叫臭扎田，又名臭扎塘，广300石（合60亩），为县内第一大丘水田，旁边修一寺，故名塘田寺，后讹为塘田市。宋初境内置塘儿寨，清代属武冈州塘田团，民国属武冈县四望乡。1950年邵阳县十七区；1952年邵阳县十一区，辖四望、水西、河边三个乡；1956年三乡并为塘田乡；1958年成立幸福人民公社；1961年成立塘田市公社、水西公社、河边公社；1965年水西公社、河边公社并入塘田市公社；1981年河边公社复立；1984年改为塘田市乡；1985年乡改为镇；1995年6月撤区并乡建镇，原河边乡及芙蓉乡所辖的6个行政村并塘田市镇。

塘田市镇总面积99.89平方公里，其中林地面积80000亩，田土面积28966亩，水域面积9768亩，林业资源主要产松、杉、竹等树木，境内锰、煤等矿藏储量较丰富。

塘田市镇地处丘陵山原区，河谷平原较发育，东面群山林立，西北河谷众多，夫夷水自西穿贯到集镇后，再转向北流出，河流流经19个村、居委会；全镇处亚热带润季风气候区，雨量充沛，气候温和，四季分明，风景秀丽。

塘田市镇主产稻谷、烤烟、甘蔗、花生、玉米、辣椒、西瓜、柑橘、油菜、生漆、桐油、牲猪等农产品，年生产总值达1.49亿元。

全镇享受基本社会保障人口37128人，有敬老院1所。

全镇有38个行政村、2个居委会，村村通公路，公路总长度82.5公里，境内有水库8座，水轮泵1处，总蓄水量1378万立方米，可灌溉面积17800亩。全镇中、小学校23所，卫生院2所，村村设有卫生防疫点。电视台3个，电信邮电所1个，村村通电话，村村通电、移动网络、联通网络覆盖全镇，自来水厂1座，享受自来水服务1.4万人。

镇内有名胜古迹18处，其中有国家级文物保护单位塘田战时讲学院旧址；著名古迹有南宋石刻芙蓉峰、大清道光贰拾伍年修建的塘田市花园桥、水西古墓群；风景名胜有响水洞。

1、将旅游开发、房地产开发、建材市场、沙石市场作为支撑产业；

2、重点做大做强烤烟生产、蔬菜生产、油茶开发；

3、加快小城镇建设步伐，在五年内城镇居住人口达1.8万人。

时间

2011年9月9日下午3点钟左右

事故发生原因

在塘田市镇夫夷河岸上，一艘船号为“湘邵县客0018”的客船，从夫夷江塘田市镇码头下行2公里至向荣村地段时，被滞留在河中的挖砂船钢丝绳绊住，导致侧翻下沉。

搜救工作

事故发生后，邵阳县委、县政府立即成立了救援指挥部，全力组织人员进行搜救，救治受伤人员。

9日晚，湖南省委副书记梅克保带领省直有关部门负责人赶到现场指挥救援。10日一早又赶赴邵阳县人民医院看望受伤人员，到塘田市镇中学了解情况。梅克保要求：“不惜一切代价救治受伤人员。”省、市、县三级海事部门组成搜救组，分三部分进行搜救，一部分在事发水域潜水搜救，另一部分在事发水域的两岸进行搜寻——5人一组、每组配备一艘轻型渔船，还有一部分则由当地村民组成，在下游东方红水坝附近进行搜寻。“至少已反复进行了5次搜救。”搜救人员告诉记者。

遇难人数

据邵阳县官方通报，当时船上共有50人（学生41人、成人9人），38人获救（其中20人受伤，均无生命危险），12人死亡（学生9人、成人3人）。

事故发生后续

10日，邵阳县副县长吴善成、塘田市镇镇长唐向龙、邵阳市三江口地方海事处处长何建华被免去职务，客船及挖砂船船主等相关责任人被刑事拘留。

邵阳县副县长、政府新闻发言人段绍兴表示，由于此次事故死亡人数超过9人，属于重大安全事故，事故的调查由湖南省安监局牵头，纪委、监察、教育、海事等部门参加，成立“9·9沉船事故调查组”，开展相关工作。

关于遇难者的赔偿，根据交通事故的处理规定和相关法规，各方面测算后按就高不就低的标准是17.65万元。邵阳县政府决定，将遇难者赔偿提高到每人20万元。

“遇难者如果上有赡养对象、下有抚养对象，标准将会略高于20万元，也有可能低于20万元的，具体情况还有待善后组统计。”段绍兴说，目前12名遇难者的家属已签订了赔偿协议。

无序采砂影响航道安全

高额利润驱使采砂船长期无序运作

当地官员在接受记者采访时坦承，超载仅仅是沉船事故的直接原因。河道采砂严重导致河道不畅，影响航道运行安全，是事故发生的深层次原因。

塘田市镇派出所龙所长分析说，大规模、长河段、无序超量的采砂，使得河床形态发生急剧变化，河床严重下切，改变了河流的河势和流势。船只进入这样的河道，航行安全不能得到保证。

附近的村民说：这个河段原来水很浅，枯水期的时候有的地方都能踩上去，但是因为挖砂，深坑遍布河底，当地的人都不敢去河里游泳。

记者采访了解到，事发地河段采砂已有十几年，河道完全被破坏了，有很多深沟。有村民向记者反映，早在1992年，塘田市镇下游的花石渡口，也发生了特大沉船事故，有数人遇难。

对此，当地政府早就下文禁止采砂，但禁令却成为一纸空文。当地村民介绍，1立方米砂子可以卖120多元，高额利润是采砂船长期无序运作的原因。

据了解，邵阳县非法采砂主要集中在夫夷江（此次事发河段）、郝水河等地，采砂船流动开采、水中取砂，而且没有固定地点。调查显示，该县的142条采砂船中，此次事发的塘田市镇就占27条，居各镇之首。

对于县内非法采砂行为，县政府有怎样的举措？段绍兴告诉记者，县里对于整治非法采砂已进行了安排，吸取这一次的惨痛教训，今后的整治力度一定会进一步加大。

沉船实载人数受质疑

邵阳官方表示，已经排查到位，人数不会再有变化

根据邵阳县官方消息，发生事故的客渡船属于严重超载，核载14人的渡船却实载50人。可是记者在当地采访时发现，村民对乘客数量存在质疑，有多人称当时乘客起码有八九十人。

沉船事故幸存学生曾琴接受媒体采访时也称当时船上有90余人。

邵阳县官方发布的数字不断变化，从9日下午最初的“乘客39人，死亡8人”到“乘客45人，死亡11人”，再到“乘客50人，死亡12人”。

实载人数为何接二连三地更新？段绍兴解释说，这主要是因为随着排查力度的不断加大，乘客人数也跟着进一步精确，“按规定，相关人数必须及时通报，所以才出现这样的变化。”

他透露，主要是对塘田市镇中学和塘田市镇中心完小以及周边村落进行排查之后，才得到“50”这个数字的。正逢假期，核实人数存在一定的难度。

13日学校开学，数字是否会有新的变化？“都已经排查到位了，应该不会有变化了。”段绍兴说。

段绍兴说，接下来救援指挥部要做的主要有：一是继续做好下游物品搜寻工作，二是继续做好遇难者家属的安抚工作，三是做好学校教师、学生的心理疏导工作，还有就是配合省里成立的调查组的调查工作。