梅城镇

梅城镇，隶属于湖南省益阳市 安化县，位于 安化县东南部。梅城镇面积286.6平方千米（2017年），现辖4个社区，28个村，镇内常住人口99593人（2017年）。

梅城镇原为 安化县县城所在地。1951年8月，安化县划出部分区、乡归新建的蓝田县（今 涟源市），并随县域变动和加强战备需要，将县治从梅城镇迁到易守难攻的 东坪镇。

现在的梅城镇是安化县东部的中心镇，全县第2大镇。

梅城镇位于安化的东南部，总面积286.6平方千米（2017年），人口99593人（2017年）。

梅城镇下辖4个社区，28个村，分别是：城西社区、城南社区、城东社区、城北社区，杨高村、黄泥村、清水村、铺坳村、双江口村、苏梅村、江湾村、双富村、长安村、云河村、栗星村、柏树村、栗林村、松山村、兴茶村、大湾塘村、岩溪村、建樟村、茅田铺村、十里村、鹿角溪村、龙安村、三里村、紫云村、望城村、南桥村、启安村、中田片村。

“放开论是误导，国家计生政策没有也不会松动；该村计生协会小组长会议有序举行。村协会会长、副会长、常务副会长、秘书长、小组长等协会骨干无一缺席。会议认真传达了县镇两级计生工作会议精神，确定了全年村计生工作目标与步骤，特别是逐一点评了各组工作，指出了具体要解决落实的问题与要“治理”的对象，并当场安排责任小组长限时“治理”到户到人。

通过协会定期把脉与针对性的解决问题，龙安村的计生工作整体水平不断提升，各项指标持续趋优。全镇38个村（社区）在镇计生协会的组织下，先后均召开了村级计协小组长会议。通过协会定期“透气”、“传声”、“体检”，而“对症下药”，及时有效解决各村人口计生工作中的“当务之急”。计划生育村民自治得到了很好的实践，许多问题就地解决在基层，村协会大胆的当起了自己的家。

交通给梅城带来了便利，镇内有207国道，217、311省道和正在建设的“二广”高速形成的交通网络，还有一条计划中的铁路也经过梅城，设县级站；梅城地处湘中腹地，周边与新化、娄底、邵阳、冷水江、涟源等县市接壤，自古就有“六县通衢、八方集镇”之称，辐射周边150多万人口，2000多平方公里地方，历史上就形成了商贾云集，一直是湘中地区重要的商品集散地和中转站。

梅城的商贸发达促进了经济的繁荣，全镇国民生产总值达14亿元，财政收入达2400万元，城乡居民人均纯收入达2800元，并形成了木瓜、茶叶、蔬菜、生猪、野鸡、建材等特色产业。梅城镇的发展得到了上级领导的大力支持，1992年省体改委批准梅城为县级经济开发区，1995年列为建设部500个小城镇试点镇之一，1998年获全省“经济百强镇”称号，2002年起分别列入国家、省、市重点镇，2003年获得益阳市重点镇和创建文明卫生城镇一等奖，拿回奖金8万元。

梅城山多耕地少，农村富余劳力多，是经济建设中的人力资源财富。更兼在海内外工作者数以千计，其中不乏科学家、金融家、大商贾、军、政界要人。梅城的物产资源大多在山上。林业以松、杉、楠竹为多。至2000年，梅城镇森林覆盖率增加到52.6%，恢复了竹木市场，木材有松、杉、楠竹、樟、梓、水桐等，畅销省内外。

梅城的土特产如历史悠久的茶叶、药材、花生、 桐油、生漆、棕片、 木瓜、猕猴桃、山苍子及新兴的烤烟、水果、黄姜等等。茶叶有史以来靠质量取胜。清代及以前，梅城是“贡茶”制作中心。民国时期，安化茶叶曾在巴黎博览会上获金奖。梅城的木瓜成品“紫苏木瓜”有百余年制作史。现该镇境内木瓜树栽培己逾3000亩，并有了几个小型木瓜加工厂。进一步扩大木瓜种植面积，办较大的木瓜加工厂，打出梅城绿色食品梅山“木瓜干”晶牌。梅城农村普遍种花生，20世纪80年代年总产量逾1000吨。

梅城镇是一座具有悠久历史的文化名镇。自宋熙宗5年（公元1072年）至解放初期为安化历代县署。梅城为梅山文化的发祥地。一代伟人 毛泽东曾两次在梅城作社会调查，撒播革命火种。改革开放以来，梅城镇发展迅速。1992年，湖南省体改委批准梅城为经济开发试验区，改革开放政策的春风使梅城取得了举世瞩目的成绩。至1999年，城区面积在原来0.76平方公里基础上扩大3倍。集贸场发展到12个专业市场，新增建筑面积34万平方米，超过前40年建设的总和。城镇功能配套，基础设施先进，教育、卫生、通讯、供水、供电满足新时代居民的需求。小城镇建设拉动了农村经济的发展，该镇国内生产总值达7.8亿元，财政收入达1000万元，市场交易额达1.5亿元，农民人均纯收入达1900元。梅城镇交通发达。

梅城镇现有建城区面积4.2平方公里，建城区人口6万人，城镇化水平达到48%。镇区内各种功能比较健全，已形成了较大规模的城镇。为加快小城镇的发展，我们从改革开放以来，特别是近些年，在上级的正确领导下，加大力度，重点抓了以下六项工作。

1、拉动住宅。从1993年梅城设立县级开发区以来至2008年的15年中，镇区内新建住房面积150万平方米，平均每年新建6万平方米，多的年份达12万多平方米，投入住宅建设的资金达15亿多元。

2、扩大市场。为了适应梅城商贸发展的需要，镇政府分别于1987年、1995年、2001年三次新建市场，扩大规模，先后组织社会资金800多万元，新建了建筑面积5.4万平方米的大市场，设有经商的门面上千户，固定摊位3000多个，市场年成交额达20多亿元。

3、加快交通。1993年，镇政府争取省交通厅投资200万元，把湘运梅城车站改造成县级汽车站，直接开通了广州、深圳、贵阳等许多全国大中城市的客运线路，随着经济的发展，和人们对交通的需求，镇政府又于2004年组织资金1000万元新建了启安汽车东站，实行长短途客运车辆分流进站管理，解决车辆乱停乱靠问题，目前正在运作中。

4、 发展新区。为了进一步扩大城镇规模，提高城镇品位，镇政府于2003年争取县委、县政府的高度重视，以600万元税费包干的方式开发建起了启安新区，启安新区开发前是一片河滩洼地，通过招商引进安化富康房地产开发公司开发建设用地200亩，共投入建设资金2亿元，新建建筑面积18万平方米，修建了大桥2座，防洪堤1300米，用于城镇基础设施建设的资金达4000多万元，在新区内建起了高12层的宾馆，具有规模的汽车东站，建材、农产品专业市场，新引进城镇人口4000多人。启安新区仅用了3年的时间，将一片河滩洼地建成新区，在梅城城镇建设史上是个创举。

5、改造旧城。梅城是个千年古镇，旧城改造任务十分繁重，通过多年的改造，旧城仍存在许多困难和问题，2008年镇政府下定决心成立了旧城改造专门班子，筹措了专用经费，拆迁了旧城临街旧房面积1.2万平方米，改造和硬化了东西南北连接的4条老街，长890米，硬化面积达8000平方米，新建下水道1280米，并在改造的主街道人行道上铺装了花岗石2400平方米，安装了高档路灯20盏，栽植了桂花树80株，配置了果皮箱30个，年内用于旧城改造的资金达350万元，昔日居民怨声载道“雨天一身泥，晴天一身灰”的老街，而今成了宽敞明亮的新街和居民散步休闲的场所。

6、完善功能。梅城具有一般县城的规模，但由于是个建制镇的体制，致使城镇资金短缺，基础设施严重滞后。针对这一情况，镇政府一方面争取上级的支持，一方面鼓励“人民城镇人民建”，县级很多单位在梅城设有机构，如具有300多年历史的安化一中，县二人民医院在梅城发挥了及其重要的作用，还有交通、电力、通信、广电、银行、保险、法律等机构均设置齐全，在道路硬化、下水道修建、街道绿化、自来水、公共厕所等公益事业方面也逐步加大了投入力度，全镇自来水入户率达98%，为适应城镇管理，并相应的设立了规划建设站、环卫所、城管队三个机构，配置了车辆，安排了专项经费。

梅城经济开发区建设日新月异。城区占地面积由20世纪50年代的0.4平方公里增加到2000年的2.5平方公里。街道向四方伸展，东部延伸至 207国道与梅田公路交接的“见官亭”，西部延伸到紫云与龙安交界的马溪桥，南部延伸到南桥墩，北部延伸到望城坡北侧。街道建设以新梅街为主轴，建成大小新街道十多条，与老街衔接，形成棋盘网络格局。新垒起540多栋商业和居住用房，其中不乏七八层的高楼大厦。开发区房屋总建筑面积增加到60多万平方米，为民国时期的六倍。其中占地40多亩的农贸市场拔地而起，为湖南省乡镇级规模最大的农贸市场，到开发区经商者远涉全国28个省市。该镇建成了1万伏的变电站。梅城汽车站也是湖南省一流的县级汽车站。建起了日供水一万吨的 自来水厂，电力、通信、电视等基础设施和教育、文化、卫生等社区服务体系基本完善。这些都为梅城开办工矿企业、商业，高新技术产业创造了良好条件。

梅城镇党政班子成员、镇安委会成员单位负责人参加。会议总结了前阶段的安全生产工作。镇长胡盛云在会上要求各部门单位要迅速传达落实会议精神，扎实推进“打非治违”工作，严格落实“一岗双责”制度，进一步强化监管职责，努力为全镇经济社会建设创造良好的安全发展环境。会议还重点强调了消防安全工作，各单位向胡盛云镇长递交了2013年度消防工作责任状。

梅城城镇的发展具有良好的前景。第一梅城具有从小城镇发展成为小城市的区位优势，在我国南方一般140公里左右就有一个中小城市，而梅城距周边常德、益阳、邵阳、冷水江、娄底等县市100至140公里，梅城处在一个小城市的位置。第二梅城有打造成为益阳市边际重镇的条件，梅城不仅是安化前乡片50多万人口的经济文化中心，而且还是周边新化、娄底等五县市150多万人口的商品集散地，进城农民多，市场繁荣。第三梅城有实现小城镇跨越的发展基础，现有城镇规模较大，周边发展空间较宽。为了发展好梅城，现阶段镇政府着力抓好一下几项工作。第一争取上级的重视，筹措200百万元资金，对梅城城镇总体规划进行调动修编，修编的规划要与“二广”高速和“铁路”对接，并以梅城可发展成为小城市的战略眼光，规划城区版图面积15平方公里，城镇人口15万人，比2001年出台的规模扩大一倍。第二，从2009年起，争取县委、政府、县国土局以上领导的重视，立项开发梅山大道北区，新建长1500米、宽34米的道路，开发周边建设用地1.2平方公里。第三，推动旧城改造，第二期旧城改造工程需拆迁临街旧房3万平方米，硬化街道2.5万平方米，建下水道5000米，需筹集旧城改造建设资金800万元。第四，2009年着手征用新的垃圾场，已规划在城郊4公里处征用三里两冲作为垃圾填埋场，需征用资金900万元，可填埋垃圾100年以上。第五，治理洢水河，修建两岸防洪堤10公里，安装两岸排污管12公里，修建梯级橡胶坝，沿河新建垃圾回收站，修建沿河两岸风光带，需要建设资金上亿元。2009年县、市发改委已上报该项目3300万元。除此之外，还有配合好“二广”高速指挥部，搞好征地拆迁，加强城镇管理，美化、绿化、亮化好梅城。（黄天佑/整理)

梅城镇具有无限发展商机，交通发达，物产丰富，商贸繁荣，为湘中一个重要商品集散地。梅城镇是国家建设部批准的500个小城镇建设试点镇，湖南省批准的经济开发区，湖南省政府确定的农村综合改革试点镇，湖南省经济百强镇。小城镇发展势头强劲，梅城镇党委、政府决心加快改革开放步伐，扩大招商引资渠道，到2005年，建成区面积达5.7平方公里，人口达5万人，把梅城建设成为一个既有商贸、加工，又有文化品味和旅游休闲的文明城镇。

梅城镇是个历史悠久、交通便利、商贸发达、经济繁荣的大镇。自宋熙宁五年在梅城设安化县城至1951年县城搬迁至东坪，曾有县治史878年，梅城早期是梅山文化的发祥地，梅王——扶汉阳的塑像屹立在镇区西面的紫云山。

梅城镇自古以来为安化的文化、教育及卫生事业中心，又是梅山文化的发祥地。梅山的地名，起源于春秋战国时迁来了一支越人，其首领为梅姓。秦末，梅山出了一位传奇人物： 梅绢。他辅汉破秦功高，被封为“十万户候”。但他不愿做官，隐逸而终。梅山古为“荒服”之地。居民“贡而不赋”，无徭役。境内古民族种类较多，汉时统称“武陵长沙蛮”，晋时称“湘州蛮”，南朝宋、齐时称“僚”，梁、陈至隋时称“莫徭”，唐宋时称“梅山蛮”或“梅山瑶”。有汉以前，梅山就建立了酋邦制王国，《汉书·两粤列传》载：“西北有长沙，其中蛮夷亦称王”(时梅山隶长沙郡)。五代至北宋时，扶夷人左甲首领扶汉阳据有梅山，其政治经济文化中心设在梅城。北宋太平兴国二年(977)，朝廷遣翟守素引兵攻打梅山，扶汉阳战死，此后，梅山为瑶人首领苏氏所据。北宋熙宁五年(1072)，朝廷遣章悼“开梅山”。梅山首领苏甘迫于情势，乃率诸峒民归降。安化是北宋熙宁五年“开梅山”置县，历经南宋、元、明、清、民国，至新中国建立初，县治一直在梅城。1951年秋，县治迁往东坪后，梅城改置梅城镇。地域包括城区及紫云、梁乙两村中的几个村民小组。1987年和1996年， 伊泉， 东华、 田心三乡先后并入梅城镇，2006年2月栗林乡并入梅城。

梅城交通区位优势明显， 207国道和217、311省道(原柘湘公路、梅新公路)交汇贯通。·梅城东部、北部地区直通长沙、益阳、常德等经济较发达的城市，西部经新化、邵阳通向湘西、湘西南，至西部开发区，是衔接东、西部的黄金地带，具有重要的经济发展战略地位。梅城镇河山毓秀，环境幽雅，为梅山景区的中心，其东为芙蓉高山风景区，南为思游风景区。思游与新化、涟源毗邻，纵横数百里，遍布峻岩怪石、神奇溶洞、无底堰塘，构成了一个偌大的“地质公园”。西北部可通柘溪风景区直至张家界。因此，梅城是个具有神奇魅力的、潜在的旅游胜地。