草尾镇

早在5000多年前，现境内漉湖等地已形成原始村落，到 青铜器时代，莲子塘一带聚居村落已相当密集。 春秋战国时期, 沅江成为了 湘楚文化的重要发源地。 南梁置药山县， 隋改名为“沅江县”，唐改名为“乔江县”， 宋复改为“沅江县”。1988年撤县设市，辖“沅江县”境。

草尾镇始建于清 咸丰二年，距今已有154年历史，位于“青草湖”之尾，地理位置故名“ 草尾”，草尾镇地处洞庭湖畔沅江市西北部，地势平坦，雨量充沛，气候温和，土质肥沃，物产丰富。

草尾镇始建于清 咸丰二年，距今已有154年历史。公元1852年， 八百里洞庭中有一方圆200余亩的“青草湖”，在湖的尾端有一冲积地，一些人在此开店经商。随着居民的日益增多，商业活动逐渐繁荣，形成了一个小集镇。因此镇位于“青草湖”之尾，故名“ 草尾”。

草尾镇地处洞庭湖畔沅江市西北部， 地势平坦、雨量充沛、气候温和、土质肥沃、物产丰富。粮棉麻油，誉满三湘；龟鳖鱼虾，尤为特产，堪称“ 鱼米之乡”。

现在的草尾镇是2005年乡镇合并时由原来的草尾镇和 大同乡、熙和乡合建而成。全镇辖胜天、福西、福民、立新、 南岳庙、福东、乐元、四福、新征、 幸福、向阳、乐华、西湾洲、人和、人义、人新、人中、乐丰、乐民、乐安、 大同、大福、 大丰、大跃、裕双、共和、裕和、稻香、群富、新福、乐丰塘、永新、三码头、 四民、双庆、保裕、 保安、百富、东福、跃红、飞跃、新安、 挂角、百胜、光明、皮家湖、新胜、星星、四码头、东民、 东义、熙东52个农业村，一个 社区居委会（5个小区），两个专业渔场，总面积155平方千米（2017年），镇区面积2.5平方公里，拥有耕地11.67万亩，其中水田8.5万亩，旱土3.2万亩，另有林地1.5万亩，芦苇5.6万亩，水面1.2万亩。

常居人口有80009人（2017年）。草尾镇水利条件良好，排灌畅通，该镇共有电排62处，小机埠464处，镇域内18千米防洪大堤，堤面高程达38.5米。全镇排灌自如，旱涝保

收。

草尾镇地理位置

草尾镇是一个环境优美、民风淳厚、商贸繁荣、经济发达的现代城镇，素有“小南京”和“洞庭明珠”之美称。草尾镇经济活跃，商贸繁荣，全镇拥有大型综合性超市10家，大型工贸、农贸市场3处，各类商业门店1200多家，塑料、五金、机械、化工、饲料、造纸等骨干企业31家，开设农业银行、邮政银行、农村信用社(两家)等金融单位5家，是周围乡镇20多万人口工农业产品的贸易中心，农产品日成交额达400万元以上。

草尾基础设施齐全，文化、教育、科技、卫生等生活条件优越。在文化设施上，该镇共拥有图书馆、录相厅、舞厅、卡拉OK厅等文化娱乐场所110多家，同时早在上世纪90年代初，投资100多万元创建了有线电视台，有线电视入户达4000多户；在教育设施上，全镇共兴办普通高级中学1所（沅江二中）、初级中学5所、小学(包括中心完小)17所、幼儿学校15所，拥有教师职工744人；在医疗卫生设施上，开设有市A级医院1所、镇级医院2所、医疗网点45处，药品专买店11家；在通讯设施上，早在1994年就投资500万元开通 程控电话，是益阳第一个开通程控电话的城镇。现全镇拥有 固定电话4800台、手机近2万部；在生活设施上，该镇共建有自来水厂2家、11万伏变电站1家，水电供应充沛，日供水量达5000吨。

2002年，镇积极引导农民发展优质农业、庄园经济和特种养殖业。种植优质粮优质麻、 优质棉25000多亩，发展非洲黄牛、黑山羊等草食动物和 水鱼、才鱼、珍珠等 特种养殖大户130户，发展种植面积50亩以上庄园式农业大户30多户。在12家镇、街办企业开展以 股份制重组为主的经营体制改革，集体企业产值由2001年的2000万元上升到2400万元。同时，采取政策启动、典型带动等举措大力发展 私营经济，全镇发展私营企业103家，私营个体户2004户，从业人数8000多人，私营工商业总产值达114.7亿元。

2002年，全镇圆满完成了 农村税费改革，农民减负59.5万元，亩平负担由106.3元降至85.4元，人平负担由174.2元降至128元，全年完成各种税收538万元，镇财政全面实现消赤为盈。发放生活补贴29.7万元，为176户五保户解决了生活温饱，为945名下岗职工提供了最低生活保障。投资61万元，新建中学电教室两处，改造中小学教学楼13栋，改危面积2200平米，完成了教育布局调整，撤并农村小学5所。投资1300万元，狠抓了城镇建设，改造旧街1.2万 平方米，新增变压器4台，更新高压线3000多米，架豪华路灯100盏，建垃圾池20处，设垃圾箱20个，改造旧房84栋，吸进外资2100万元。支部村委班子进行了换届调整，新上任19人，平均年龄下降4.6岁，文化程度均是初中以上。

计划生育坚持分级管理，狠抓 流动人口管理和内务管理，完成计生手术373例。 2002年乡政府聚精会神搞建设，一心一意谋发展。投资30万元，完成了一线防洪大堤砍石护脚和填塘固基；投资28万元，有效控制了月亮湖堤 管涌群和外西闸沙眼群两处特大险情，并做好了渍堤加宽加固、清基整险和部分涵闸的维修。

利用国家政策性投资420万元，基本完成了所有村场的农电低网改造。大力推进农业产业化进程，突出发展以大同村蔬菜基地为龙头的高效订单农业、以大福村 稻田养鱼为龙头的 避灾农业和以 月亮湖 珍珠养殖为龙头的特种养殖业。大同村蔬菜基地由上年的45亩发展到260亩，每亩获纯利2100元；大福村稻田养鱼由上年的300亩发展到400亩，每亩增收100元；全乡珍珠养殖面积由上年的900亩发展到1600亩，每亩创收2000元左右。从事大米加工、酿酒、汽车运输的个体企业432家，比上年增长9%。人和街、大同闸的旧城改造正在顺利进行，从戗闸至大同闸的道路硬化已着手规划。

2002年， 大同乡认真落实省地税费改革的有关指示精神，减轻农民负担62万元。圆满完成了村委换届选举任务，积极稳妥地推行了机关和乡直部门机构改革，精简部门6个，精简乡干部4人、村干部12人。制定并兑现了《机关干部岗位责任考核办法》和《村干部双百分考核细则》突破了平均主义分配模式，充分调动了乡村干部的工作积极性。2002年，全乡圆满完成税费改革，农民减负100多万元，农民综合负担比2001年平均亩平减轻20元左右，减幅达15%。另外， 村级财务管理得到加强，化解债务180万元。投入资金30万元，完成了中小学校舍改造和维修。计划生育工作进入一类乡镇。

4月18日，省委副书记 梅克保来到沅江市草尾镇乐元村、 新安村，就新农村建设情况进行专题调研。他强调，要根据洞庭水乡的特色，围绕生态这篇文章，找准定位，建立推进机制，明确目标任务，努力为全省新农村建设探索经验，提供示范。

乐元村今年被确定为梅克保的新农村建设联系点。在湖南大地农业发展有限公司乐元蔬菜基地，梅克保走进 蔬菜大棚，察看辣椒等蔬菜长势。

企业负责人介绍，通过土地流转，公司向村里集中租赁了1536亩土地，在自身实现盈利的同时，也为村里安置就业568人，并带动700多农户致富。梅克保对此给予肯定。他指出，推进新农村建设，关键要规范有序推进土地流转，实行规模化生产、产业化经营，最大限度发挥土地资源的效益，带动农民增收致富。在 新安村农民集中居住区项目工地， 梅克保要求科学规划，加强统筹，坚持有利农业生产和方便农民生活的原则，切实把这一民生工程做实做好。

调研中，梅克保与益阳市、沅江市、草尾镇、 乐元村的主要负责人进行座谈，听取大家关于推进新农村建设的情况汇报，并对益阳市近年来经济社会发展尤其是“三农”工作取得的成绩给予充分肯定。

他指出，乐元村作为全省新农村建设示范点，要立足 洞庭湖生态经济区的区位实际，找准定位，突出湖区特色和水乡特点；在推进新农村建设过程中，要充分发挥农民主体作用，增强自我发展意识，坚决摒弃“等、靠、要”思想。要进一步强化政府主导作用，加强组织领导和 资金监管，严格项目管理，严肃责任追究；要明确新农村建设的目标任务，通过科学规划、加快建设、加强管理，使村容村貌明显改观。通过发展特色产业，延长产业链条，增加经济效益，使经济结构明显改善。

通过发展 集体经济，千方百计助农增收，使农民收入明显增加。通过加强农民教育和培训，加强 民主管理和 村民自治，使乡风文明明显提升。

梅克保强调，各联系单位和部门要在水利基础设施建设、农户房屋提质改造、农村环境综合整治等方面给予指导、支持，确保乐元村新农村建设开好局、起好步。要通过示范点建设，以点带面，以村促镇，加快推进全省新农村建设。

（第五次人口普查数据）

80009人（2017年）。