梁村镇

梁村 镇，古属洊水，处于两省三县的交汇处，位与怀集西部 平原区核心。古有“小佛山”之称，现有“第二县城”、“十里商贸街”之称。目标创建“双无”村和转化升类的目标实现；位于 怀集县西部，距离县城22公里，行政区域面积87.85平方千米（2017年），耕地面积2.7万多亩。共有18个村委会和1个居委会，66478人（2017年）。

怀集县梁村镇位于梁村盆地的中心，东经111°59''51"~112°''49"，北纬 23°51''6"~24°0''33"。属亚热带气候，土地肥沃，是我县重要的商品粮生产基地。镇内多罗山海拨1100多米，风景优美，花石十三峰奇峻雄奇，别有洞天。

梁村 镇，处于两省三县的交汇处，位与怀集西部 平原区核心，是怀集西部中心城镇坐拥省道S349 一级公路商业之繁荣仅次怀城，六车道的广贺高速在该镇中心三公里设有出入口，并且位处金吴工业区、大成岗工业区、二广工业区交汇点，其战略位置尤为突出。 产业，在泛珠三角交流日益频繁的时机下该镇可能成为引领怀集发展成为地区性强县的纽带之一，据悉落户怀集的广佛肇经济合作区政府将会驻地梁村镇。工业总产值3.17亿元，素来商贸兴旺，古有“小佛山”之称。现有“十里商贸街”、“第二县城”之称。

全镇总面积87.85平方千米（2017年）。耕地面积6.8万亩，山地3.2万亩，旱地4080亩，水田3.2万亩。是怀集县重要粮食产区。2013年建成2.2万亩粮食产业基地，800亩无公害蔬菜基地，2.26万亩沙糖桔基地，2500多亩谭脉西瓜基地。是年农业总产值6.98亿元，农民人均纯收入9008元。

谭脉西瓜产于梁村圩内的谭脉片区域内，一年三造，个头小，约1000克左右，因产地在谭脉，因而得名谭脉西瓜。谭脉西瓜外表青绿、柔滑细嫩，皮薄籽少，果瓤鲜红多汁，清甜、蜜香、无渣，被喻为“瓜中之王”。2015年的年种植面积约10500亩（复种），产量18000吨（三造），产值8500多万元。

镇建设了三高农业基地，如优质谷生产基地、蔬菜基地、糖果蔗基地、南德文肉牛养殖基地，尤其以永攸高标准商品蔬菜基地享誉全县，年产蔬菜700 吨以上，发挥其龙头作用致富一方。工企业方面；该镇利用档山水资源创建了装机容量为320千瓦/时的档山电站，现计划投资进行二期工程技改。镇争取省石油公司支持与县石油公司联合投资225万元，兴建梁村加油站，该企业年产值800－900万元，创税可达48-54万元，此外，镇利用丰产竹林发展竹料加工厂，增加地方财政收入。商贸方面，镇发挥商贸集散地的优势，大力发展商品流通，每逢农历三、六、九圩期，四面八方的群众蜂拥而至，日商品交易额达20多万元；镇各种专业大户200多户，注册个体工商户1206户，个体私营经济总产值31432多万元。

全镇有中学3所，I8所完全小学，成人文化技术学校1所，镇村两级每年筹资20万元以上进行校舍建设和教学仪器添置，达到肇庆市教育局所定的一类标准设备。梁村卫生院达到县级医疗保健水平的中心医院标准。

我镇经济和社会发展态势，综合考虑我们面临的各种因素根，我镇2009年主要预期目标是：国内生产总值平均年递增12%以上；工业总产值平均年递增15%以上，农业总产值平均年递增7%以上；本级财政收入年递增13%以上；农村人均纯收入平均年递增7%以上；人口自然增长率控制在省“二类”指标内，确保创“双无”村和转化升类的目标实现；精神文明建设和社会各项事业要有新的发展。

为实现上述目标任务，必须做好以下几方面工作：

一、以经济工作为中心，提高人民群众的生活水平

1、大力发展农业主导产业，打造农业大镇，重点抓好“一果一猪一菜一稻一林”五大农林业基地，一是创建省级沙糖桔专业镇，打造品牌。在巩固现有1.63万亩沙糖桔的基础上，着重抓好沙田、湘田、百德、加德、民田等村4000多亩优质无籽沙糖桔的无公害化管理工作,创建无公害沙糖桔品牌和创办优质沙田柚示范基地；二是创建合作养猪示范镇，打造生猪养殖大镇。计划与中山客商合作以股份制形式在湘田、沙田、栏马等村创办合作养猪业，引导1000多户农户加盟，实行产供销一条龙服务，带动养猪业的发展；三是创办优质稻产业化工程，打造优质稻产业基础。计划在花石、洊水、永红、梁村、镇武、光明、镇兴等村连片种植优质稻，发展优质稻基地10000亩；四是大力发展蔬菜生产，打造无公害蔬菜基地，以永攸、花石、 梁村、洊水等村为龙头，与东莞客商创办无公害蔬菜基地2000多亩；五是抓好封山育林工作，引种珍贵树种。发展模式以总结湘田的糖蔗专业合作社的基础，全面发展水果、养猪、优质稻、蔬菜、农资等农业专业合作社。

2、突出培育财源。把加快发展作为第一要务，结合政府职能转变和区域发展的战略调整，充分利用“一铁三高”的区域优势，加快对步行街超市、商贸城、栏马板材加工工业园规划申请、三级客运站、湘田水电站等一批重点企业的建设步伐，壮大企业的市场竞争力，为主导产业的振兴、民营经济的崛起及其竞争优势的形成良好的环境条件。同时推进省道S349公路干线向南转移工作，加快城镇化建设的步伐，如加快建设电信大楼、国土所大楼和完善文化广场配套设施，改善梁村对外形象，为招商引资创造良好外部条件。 梁村镇 (3张)

3、突出增加农民收入。首先是积极落实各级农业政策，争取上级对我镇农业生产基础设施的投入，同时，引导农民把有限的资金投入到改善生产条件上来；其次是加大对劳务输出的领导和指导，逐步走向农民工的有序输出和技能工输出；第三是以农业专业合作组织为契机，建立农业结构调整的示范园区，降低农业生产风险，引导农民调整种植结构和作物品种。

二、加大项目工作和招商引资工作力度，不断积蓄加快发展的后劲

1、大力争取国家项目投资。要增加项目前期工作投入，编制高质量的项目建议书，不断充实项目库。要加强项目储备申报工作，落实项目申报责任制，大力争取生态示范村、镇治理项目、国家级低产田改造治理项目、优质水稻种植项目、农村文化配套设施项目及有关土地复垦项目，抓住国家通村工程这一契机，争取自然村村道路建设项目，对全镇自然村道进行改造。同时着力争取湘田水电站筹建项目和石矮电站转制项目尽快落实，通过2009年有关项目的建设落实，使全镇基本农田达到沟、路、渠、涵、站全面配套，为我镇今后的发展奠定坚实的基础。

2、加强招商引资力度。进一步加强我镇工业经济环境治理，加快地区基础设施配套建设，优化投资环境，创新招商方式，全方位、多渠道、多形式开展招商活动，用活用足省市县招商引资的各项优惠政策，认真落实招商引资工作目标责任制，千方百计地落实亲商、安商、扶商、富商措施，积极落实与外商达成意向的商贸城、三级客运站、步行街超市等开发建设项目，着重做好栏马板材加工工业园区开发建设和湘田水电站的前期筹备工作和石矮电站转制工作，积极吸引外商到我镇创办企业和搞房地产开发，努力实现招商引资总量和质量的新突破，同时在各地建立广泛的信息和招商网络，主动上门招商，吸引更多更好的规模型、科技型、外向型企业进镇投资兴业。加大对招商引资工作的投入，落实招商引资工作责任制，提高招商引资合同签约率、资金到位率、项目开工率和投产率，兑现招商引资奖励政策和优惠政策，确保商客进得来，留得住，发展快，使梁村真正成为投资兴业的热土。

三、典型示范，稳步推进社会主义新农村建设

1、突出合理规划。要求村级制定规划要坚持立足本地、立足长远、立足现有条件，尊重农民意愿，广泛征求意见，量力而行，注重实效。具体工作中，坚决克服盲目开工、无序施工和全面开花现象的出现，要求各村在规划过程中认真履行程序，非经规划和批准，一律不准违背农民意愿进行建设，严禁在基本农田保护区内进行规划建设，确保全镇耕地面积的总量平衡。

2、突出抓好“八新”。即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、配置新资源、塑造新风貌。落实“八新”的关键是全镇上下要深刻理解“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的重要意义，努力在思想上对新农村建设有所理解，在行动上对新农村建设有所作为，在作风上对新农村建设有所促进。

3、突出建设“十个一”。即要建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施、建设一套好的生活设施、创造一个好的居住出行环境、建立一个好的村民服务机构，坚决消除新农村建设就是简单进行建房和修路的误区。 梁村镇 (3张)

4、狠抓省卫生村建设。按照广东省卫生村创建的目标要求，进一步加强环保法规的宣传工作，健全环境卫生管理的长效机制，不断巩固创建成果，积极引导村民创建生态村、省卫生村，推动解决农村生活垃圾处理问题，大力发展农村沼气。

四、整合资源配置，加速小城镇建设进程

1、建设文明卫生圩镇。扎实推进城建开发向纵深发展。2009年，进一步加快对圩镇街道的空心地段进行大力开发，多种形式加快圩镇旧路改造步伐，以期改善群众生活居住环境，计划投资100多万元对圩镇各街道进行硬底化和亮化路灯工程；严格按照国家的土地政策，对镇兴的罗孔垌进行合理开发，并配套修建一个文明示范住宅小区和一个垃圾中转站，完善各种配套措施；积极盘活国有土地资源,加快建设步行街超市、商贸城、电信大楼、国土所大楼，基本形成小城镇建设规模,把梁村镇建设成为一个集购物、娱乐、食宿为一体的繁华集镇，使其逐步跨入市级先进集镇行列。

2、抓好高水平管理。强化城镇建设管理工作，成立专门管理机构，完善相应管理机制，彻底扭转重建轻管的被动局面,为加快梁村经济社会发展营造良好环境。

五、坚持统筹发展，加强和谐社会建设

1、有效提高计生工作水平。围绕

“实现一个目标（即全镇人口计生工作达到全省二类地区水平），突出“两个重点”（即全面推进“乡镇无政策外多孩出生”和“村[居]无政策外出生”活动，抓好基层基础建设），健全“三项”机制（即人口计生层级动态管理机制、计划生育利益导向机制、流动人口管理服务机制）”的计生工作思路，着力抓好六方面的工作：

一是继续夯实计生基础。促进“两无”活动的深入开展，确保光明、大连、镇兴、沙宁、加德、百德、栏马、沙田、镇武、永红、湘田和居委会等12个村（居）委会达到“无政策外出生村”的目标。

二是创新综合治理工作机制，加强孕前型管理工作：（一）着重抓好查孕查环工作,强势推进《村规民约》的实施；（二）落实层级动态管理责任制。

三是狠抓计生宣教工作，提高群众便民维权意识。围绕建设“和谐社会”和建设社会主义新农村的主题，开展特色婚育文化宣传，继续开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”。继续做好宣传学习中央关于计生工作《决定》精神，让群众了解计生知识。

四是加强流动人口计生管理工作。按照“以人为本、便民利民、先易后难、分步实施”的原则，明确流动人口优质服务和管理的职责和要求，切实加强育龄信息通报反馈工作。

五是加强基础设施建设，提高服务质量。加强村级计划生育服务机构建设，利用开通村级信息点的契机，建立全镇育龄妇女信息系统网络，率先实现县、镇、村三级联网传输和信息化管理，促进流动人口管理与服务水平的提高。

六是健全利益导向机制。实现计划生育行政管理和利益导向有机结合，出台奖励和优惠制度使更多的计划生育家庭尽快走上少生快富的道路。

2、优先发展科技教育。继续做好全镇特困家庭中小学生两免一补工作，积极改善办学条件，加快完善新梁村中学建设的步伐，年内实现“牵一动三”的奋斗目标。同时,以建设社会主义新农村为契机，强化素质教育和职业技能培训，大力培养与社会主义新农村相适应的新型农民，增强他们在市场竞争条件下依靠自身素质增加收入的本领。

3、坚决维护社会稳定。继续坚持以正确的态度、正确的方法、正确的措施和对人民高度负责的精神去解决问题、化解矛盾。加大矛盾纠纷排查调处力度，把矛盾纠纷排查调处作为处理人民内部矛盾的第一道防线和基础工作，进一步落实工作责任制和责任追究制。加大社会治安综合治理力度，严厉打击邪教组织，全力打造平安梁村。全面落实各项安全生产措施，及时排查并消除事故隐患，坚决防止重特大事故发生。全面贯彻《信访条例》，进一步加强信访和矛盾纠纷排查调处工作。加强全民国防教育，做好国防动员、征兵和双拥工作。

4、大力发展农村卫生事业。大力发展农村医疗卫生事业，完善村级卫生网络建设。进一步加强卫生行业的纠风治乱，推动新型农村合作医疗机制和疾病预防体系建设，确保新型农村合作医疗参保率达到县的要求，着力提高广大农民的健康风险意识和互助共济意识，实行村卫生站门诊报销制度，切实解决农民看病就医难问题。

六、加强政府自身建设，打造高效能政府 梁村镇 (3张)

一是深入推进依法行政，建设法治政府。大力改进政府机关工作作风，建设服务型机关，优化政务环境。坚持勤俭办一切事情，严格执行用车经费、会议经费、公务接待费用、办公经费等零增长的要求，坚决反对铺张浪费。

二是以改革创新精神深入推进反腐倡廉建设，认真落实“一岗两责”反腐倡廉责任制，完善开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系，建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

三是继续加大整治和改善经济发展环境工作的力度，坚决打击破坏经济发展环境的案件，严肃查处行政不作为和乱作为，进一步教育引导广大干部关心梁村形象，维护梁村形象和树立梁村形象。

（第五次人口普查数据 ）

66478人（2017年）。