淡水街道

淡水街道地处 广东省惠州市 惠阳区沿海，历史悠久，又是著名的 侨乡。位于 珠江三角洲东南部，南边紧靠 大亚湾经济技术开发区，西与 深圳接壤，北与 惠州毗邻。全镇总面积83平方公里，城区面积18平方公里，人口226703人（2010年），是 珠三角经济区重点卫星镇，惠阳区政治、经济、交通和文化中心。

淡水街道位于广东省惠州巿 惠阳区南部，是惠阳区人民政府所在地，是惠阳政治 惠阳淡水 (28张) 、经济、文化中心。南临大亚湾经济技术开发区，距惠州港12公里，东至 惠东县平山街道37公里，西与深圳接壤，北至惠州市城区37公里，2006年4月淡水撤镇设街道办事处。全街道总面积83平方公里，城区面积24平方公里，下辖16个社区居委会和8个村委会，总人口226703人（第六次人口普查）。

淡水街道办事处下辖17个居委会、8个村委会。即红星社区居委会、前进社区居委会、东风社区居委会、河背社区居委会、上塘社区居委会、南四社区居委会、上圩社区居委会、张屋社区居委会、大埔社区居委会、桥东社区居委会、草洋社区居委会、松岭社区居委会、排坊社区居委会、坝尾社区居委会、万顺社区居委会、司前社区居委会、白云社区居委会；洋纳村委会、古屋村委会、新桥村委会、淡环村委会、东华村委会、石桥村委会、土湖村委会、桥背村委会、星河社区居委会。

淡水区域优势明显，是靠 香港和 深圳特区最近的城镇之一，与深圳市区相距50公里，至国家一类口岸 惠州深水良港仅12公里，离惠州城区37公里,是参与港深产业分工,接受大亚湾大项目辐射的最直接地区。淡水交通发达，深汕、平龙、惠澳等公路干线贯穿其中，经惠州港至香港中港城码头仅47海里，方圆五十公里内有惠州机场、深圳福田国际机场可供使用；电力供应充足，建有110千伏、220千伏、500千伏输变电站各一座以及10万千瓦燃油发电厂，并使用大亚湾核电站电网供电；城市供水采用西枝江引水，日供水量达20万吨，可保证50万城市人口用水需要，邮电通讯与国际同步发展，电话装机容量10万门，已开通4.6万门程控电话可直拨世界各地；与市场经济发展相配套的文教、卫生、 金融、服务、海关货检、治安管理体系均已建立并日臻完善，保证了淡水迈向现代化城市发展需要

经历改革开放十多年的淡水街道办事处，已建立起高效能的有利投资办实业的管理机制，相继制订出一系列支持发展工商业的优惠互利政策，从资金到项目审批，到用地用水用电，人才招聘以及减轻企业负担等各个方面都作了倾斜和规定，淡水已成为国内外众多工商人士共同参与建设的新兴城镇。美国、日本、港台等多个国家和地区的客商，包括东风本田汽车、联想电脑等二百多家外资企业相继在淡水扎根发展，使淡水城镇综合经济实力不断提升。目前全镇已创办工商企业1200多家，从业人数10万多人，建成工业厂房100余万平方米，工业拥有食品、服装、机械、电子等24个行业，上了一批投资超千万元的工业项目，70%以上产品实现外销，初步形成了以工业为主导，一、二、三产业并举，外引内联一起上的多层次、多模式、多元化的外向型经济格局。

淡水，这片极具开发潜力的宝地，随着全镇83平方公里现代化滨海城市规划的加紧实施，必将以她独有的风姿吸引着更多的投资者前来创业圆梦，在二十一世纪的大亚湾畔放射出璀璨夺目的光芒。

近年来, 淡水坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕惠州市建设“惠民之州”的总体要求, 从打造惠民街道着手,将保障和改善民生作为街道工作的根本出发点和落脚点，解放思想，大胆创新，积极探索并实施惠民富民的新路子、新办法、新举措，努力构 建了文明和谐的社会环境，各项社会事业蓬勃发展。

教育服务水平不断提升。淡水高度重视教育事业的发展，坚持实施“科教兴镇”发展战略，全力发 展教育事业，使全淡水教育事业实现跨越式发展，形成了一个从幼教到成教、从普教到职教的结构合理、协调发展的教育体系，并于2005年，顺利通过广东省教 育强镇督导验收组的评估验收，成为惠州市第一个省“教育强镇”。近年来，淡水以创建全国文明城市和 惠阳区创建“广东省教育强区”为契机，积极筹措资金，不 断完善办学条件，校园校貌有了很大改变，大量增加先进的教育教学设备，信息化建设得到全面加强，教育、教学水平不断提高，办学质量和社会效益取得了可喜的 成绩，整体实力大幅提升。

全力实施文化惠民工程。注重加大文化设施投入，不断完善街道、村和社区文化设施。辖区内相继 建成了文化体育公园、体育会展中心、市政广场、人民公园、大剧院、图书馆、棕榈岛高尔夫球场等多个大型的文化娱乐场所。坚持开展多种形式的群众文化活动， 不断挖掘人才，完善文化队伍建设。坚持每年举办丰富多彩的文化活动，推动文化艺术“三下乡”工作，坚持开展淡水人民公园免费放电影和送戏下乡入厂进校活 动，形成了颇具特色的广场文化、社区文化、校园文化、企业文化和节日文化，和谐文化氛围逐渐浓厚。同时，结合创建全国文明城市工作，突出抓好市民思想道德 教育，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人，倡导文明、节约的生活方式，人民文化素养日渐提高。

社会主义新农村建设持续推进。多年来，淡水街道坚持以建设社会主义新农村工作为切入点，不断 加大农业基础设施投入力度，加快农村道路、水电、通讯、卫生等基础设施建设，村容村貌实现美化亮化，社会风气得到显著改善，村民的饮水难、上学难、行路难 等问题得到进一步解决，各项支农惠农补助政策得到有效落实，农民负担进一步减轻，“三农”工作稳步推进。通过不断调整农业农产品结构，大力发展市场占有量 大、经济效益高的农产品生产，提高农民的收入。深入开展“村企共建”活动，促进了资金、技术、人才不断注入农村，壮大了村集体经济。扎实推进农村劳动力转 移培训阳光工程，促进农村富余劳动力就业。2008年，实现农民人均收入6907元，与1978年的人均收入73元相比，增长了94.6倍。

淡水街道历届党委、政府审时度势，坚持以经济建设为中心，发挥地理优势，加大招商引资力度，先后提出了“工业立镇”、“商贸活镇”、“教育强镇”、“优二提三”等发展战略，使淡水经济实力不断增强，产业结构进一步优 化，逐步形成了以工业园区为依托，以服务业为主导，三大产业并举，外引内联、集体、私营、个体齐发展的多层次、多模式、多元化的外向型经济发展格局。 2009年上半年，实现国内生产总值19.41亿元。

工业得到长足发展。工业园区经济是淡水经济腾飞的依托所在。多年来，淡水立足于人缘、地缘等 优势，不断加强外引内联工作，不断优化投资环境，加大招商选资力度，完善管理机制，使淡水工业持续快速健康发展。改革开放前期，先后建成了由土湖、泗水、 东门等20多个工业园区形成的组团。年来，又相继建成了白云坑、石径、洋纳汽车电子信息产业园、新桥行诚科技园等4个初具规模的新兴工业园区，作为发展 高新技术产业基地。同时，不断加大工业园区基础设施建设的力度，把园区建设成为投资环境好、基础设施齐的产业集聚区，引入了深圳赛瓦特动力科技有限公司、 惠翔车业（惠州）有限公司、胜宏科技有限公司等较为高端和创税大户企业。2008年，四大工业园区的工业总产值达8.93亿元，占全街道工业总产值的 42%，工业园区已成为淡水街道工业发展的重要载体。同时，加大招商引资力度，严把“关口”，增强经济发展活力。把好项目的投资强度和环保标准两大关口， 着力引进一些科技含量高、财税贡献大、少污染、低消耗的项目，有效提升了淡水工业经济的总量和质量。截至2009年6月底，淡水有各种类型工业企业200 多家，从业人员近3万人，涉及食品、服装、机械、电子、化工等多个行业。

服务业欣欣向荣。多年来，淡水认真贯彻落实关于加快服务业发展的各项政策措施，淡水的餐饮、 商贸、休闲娱乐等服务业以优越的竞争优势和巨大的辐射力，吸引着香港、 深圳、东莞等周边地区居民纷纷前来消费，日益成为惠阳一张响亮的名片，并继续保持了 迅猛增长的态势。商贸业的持续畅旺，酒店服务业的蓬勃发展，房地产业的强劲攀升，有力地带动和促进了第三产业的发展。同时，针对已有的发展优势，大力发展 物流仓储、信息咨询、会展商务、文化服务等生产性服务业，推动第三产业升级转型。当前，淡水的服务业已成为拉动国民经济增长和吸收劳动力就业的重要载体， 以服务业为主导的产业结构初步形成。凯悦大酒店、家路大酒店、世纪华园大饭店、丽景花园酒店等星级酒店相继建成，沃尔玛、嘉信茂、国美电器、人人乐、天虹 购物广场等零售大企业以及东城（国际）物流园、国信证券纷纷落户淡水，淡水已成为众客商投资置业的沃土。

2011年，全街道实现国内生产总值79.73亿元，同比增长13.8%；工业增加值12.33亿元，增长24.6%；第三产业增加值63.07亿元，增长12.3%；固定资产投资（包含房地产开发投资部分）45.69亿，增长19.7%；税收收入13.5亿元（含区级收入部分），增长26.1%；合同利用外资3143万美元，增长74.6%。

陶伟军， 街道党工委书记、人大工委主任 ，主持街道党工委、人大工委全面工作， 驻新桥村；

陈燕雄 ，街道党工委副书记、办事处主任 ，主持街道办事处全面工作， 驻淡环村；

练伟贤 ，街道党工委副书记、综治办主任 ，分管党群、政法综治、信访维稳、社会建设和人口计生等工作 驻张屋社区、前进社区；

罗传泽 ，街道党工委委员、纪工委书记 ，分管纪检监察、审计工作 驻司前社区、河背社区、上圩社区；

邓 欣 ，街道党工委委员、办事处副主任 ，分管财贸、安全生产、食品安全、消防、统计、公共资源交易等工作 ，驻草洋社区、万顺社区；

杨伟军 ，党工委委员、武装部长、宣传委员 ，分管武装、国防后备力量建设、教育、卫生、宣传、文体、科普、旅游、精神文明建设和全国文明城市创建工作 ， 驻石桥村；

邓万瑞 ，街道党工委委员 ，分管农林水工作， 驻古屋村；

徐文彪 ，街道党工委委员 ，专职分管人口和计划生育工作， 驻淡环村；

刁伟科， 街道党工委委员、党政办主任 ，分管党政办工作 ，驻上塘社区、大埔社区、排坊社区；

李旭燕 ，街道党工委委员、人大工委副主任 ，分管人大、妇联工作 ，驻东风社区、桥东社区；

魏荣坤， 街道党工委委员、组织委员 ，分管组织人事工作 驻坝尾社区、松岭社区、白云社区；

邓勇光 ，街道党工委委员 ，分管国土、盘整工作，协管规划建设工作， 驻土湖村；

张尤祝 ，街道党工委委员、团工委书记 ，分管团工委、工会工作，协管安全生产、食品安全、消防安全、规划建设、环保工作 ，驻南四社区、红星社区；

李国昌 ，街道党工委委员 ，分管“两违”巡查工作，协管政法综治、信访维稳、社会建设工作，驻东华村；

黄迪光， 街道办事处副主任 ，分管规划建设、环保工作 驻桥背村；

李国雄， 街道办事处副主任 ，分管企业、工业、外经、民营经济、打私打假、生猪屠宰、节能减排等工作 驻洋纳村；

陈志鹏， 街道办事处副主任 ，分管社会事务、统战、老龄、社区居委会、爱国卫生、社医保、交通、电力、电信、公路等工作，驻新桥村。

稳定是社会发展的基础和前提，是促进社会和谐、群众安居乐业的重要保障。社会建设与经济建设 一样，是社会的基本组成部分。近年来，淡水更加注重社会建设，在坚持以经济建设为中心的基础上，把社会的全面发展作为科学发展的基本目标，切实维护社会稳 定和解决关系百姓的民生问题，让广大 人民群众共享改革发展成果。

建立覆盖全街道的社会保障网络。多年来，淡水坚持以科学发展观为指导，实现好、维护好、发展 好广大人民群众的根本利益，构筑覆盖全社会的保障网络。扎实开展救济、救助、优抚、五保户供养、残疾人帮扶等工作，社会保障和救助机制不断健全，切实维护 了弱势群体的合法权益；积极开展新型农村合作医疗保险，缓解农民看病贵、看病难的问题；统筹规划，规范引导，稳步推进，建立覆盖全体居民的医疗保障体系， 解决广大人民群众的医疗保障问题；全力推进被征地农民养老保险工作的开展，解决被征地农民的基本生活保障，免除农民的后顾之忧。积极开展创建“卫生健康强 镇”工作，加强农村、社区和镇级卫生院站的基础设施建设，建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系，保障群众享有安全、有效、方便、价廉的医疗 卫生服务,让群众“小病不出村,大病不出县区”。

筑牢基层稳定和谐防线。坚持加强社会治安治理，深入打击“两抢一盗”等多发性犯罪，确保不发 生重大的刑事案件，确保各类治安案件明显下降，破案率明显提高，增强群众的安全感。坚持解案与安民同步走，重点解决好群众反映强烈的土地纠纷、企业改制、 环境保护和基础设施建设等热点难点问题，加强信访工作，健全完善社会矛盾排查调处机制，加强普法和法制教育，完善人民调解制度，促进社会突出矛盾的解决。 高度重视安全生产工作，坚持不懈地抓好消防、食品、药品等方面的安全监管，加强道路交通秩序管理，维护广大人民群众的生命财产安全。加强民主法制建设，大 力推进依法行政，健全党务、政务、村务、社区事务、厂务、校务的民主管理制度，提高政务公开工作的规范化、制度化水平。同时，加强法律法规的宣传，加大法 律援助，推动群众纠纷依法维权，为淡水各项事业的发展提供良好的社会环境。

惠阳的淡水镇是历史悠久的古老集镇。相传在宋朝末年的时候，这里是个小墟场，名为“上墟”，后改名“锅笃镇”。明朝的时候，为了警卫海疆，设置淡水卫城，用于保护大亚湾沿海区域。随着经济的发展，人口的增长，加上水运及陆路交通的便利，到了清朝乾隆初期，这里已经成为较大的集镇，改为淡水墟，并设有“司署”等行政管理机构。鸦片战争后，这里又成为惠阳和香港贸易进出口的地方，商业贸易发展较快，并形成了“大鱼街”、“猪行街”、“灯笼街”和“米街”等 商品交易专业街道。

淡水镇在历史上一直都是客家人生活居住的地方，明末清初的时候，受清兵南下的影响，居住于 梅州一带的部分客家人向东、南、西迁移，有的客家人就到了惠阳这些地方，这时候迁移至惠阳、惠东一带定居的客家人世世代代一直讲梅州市区（ 梅江区、 梅县区） 梅城口音的梅州客家话。数百年来，客家话凭着自己优势影响着邻近方言，同时也不可避免地又受邻近方言，尤其是受粤语的影响，接受这些方言的某些因素，逐步形成与 梅州话稍有差异的惠阳 客家话。

惠阳区淡水镇地处广东沿海，历史悠久。她位于珠江三角洲东南部，南边紧靠大亚湾经济技术开发区，西与深圳接壤，北与惠州毗邻。全镇总面积83平方公里，人口226703人（2010年）。城区面积18平方公里，人口18万人，是珠三角经济区重点卫星镇，惠阳区政治、经济和 文化中心。

惠阳是惠州市唯一与深圳、东莞相邻的县区，是惠州对接深圳、东莞等地的桥头堡，同时也是珠三角生产要素向粤东地区辐射的主要通道。境内交通四通八达，紧靠惠州港，坐拥惠州机场和厦深铁路惠州南站，潮莞、深汕等6条高速公路和厦深等2条铁路穿境而过。

惠阳淡水位于惠阳区南端， 紧靠大亚湾经济技术开发区，并与深圳市接壤，是历史悠久的古镇，又是著名的侨乡。全镇 总面积80平方公里，城区面积24平方公里，下辖18个社区居委会 和8个村委会，总人口226703人（2010年），是惠阳区人民政府所在地和全区政治、经济、文化中 心，是“深莞惠”一体化和环大亚湾新区的重要组团。淡水城区各大小道 路纵横交错，深汕高速及厦深铁路、惠大高速等贯穿其中，方圆50公里内有厦深铁路惠 州南站、惠州机场、深圳机场和惠州港可供使用，海陆空交通非常便利。电 力供应充足，通信系统优良、娱乐服务设施完善，科技、文教、卫生、金融、服务、海 关货检、社会保障和治安管理体系配套齐全，保证了淡水迈向 现代化城市发展需要。

惠阳淡水镇拥有优越的地理位置，发达的交通运输网络，丰盈的电力供应，优良的通信系统，完善的娱乐服务设施，以及配套完善的科技、文教、卫生、金融、服务、海关货检、社会保障和治安管理体系，是参与港深产业分工，接受中海壳牌石化项目辐射的最直接地区，是发展现代工业、物流业和“三高”农业、“城郊型”农业的理想之地。

经历改革开放多年的淡水镇，已建立起高效能的有利投资办实业的管理机制，相继制订出一系列支持发展工商业的优惠互利政策，从资金到项目审批，到用地用水 用 电，人才招聘以及减轻企业负担等各个方面都作了倾斜和规定，淡水已成为国内外众多工商人士向往和共同参与建设的新兴城镇。美国、日本、港台等多个国家和地区 的客 商，包括东风本田汽车、联想电脑等二百多家外资企业相继在淡水扎根发展，使淡水城镇综合经济实力不断提升。全镇已创办工商企业1200多家，从业人 数10万多人，建成工业厂房100余万平方米，工业拥有食品、服装、机械、电子等24个行业，上了一批投资超千万元的工业项目，70%以上产品实现外销， 初步形成了以工业为主导，一、二、三产业并举，外引内联一起上的多层次、多模式、多元化的外向型经济格局。

串串喜人的数据，囊括着不尽的汗水;一个个骄人的成效，凝聚着不懈的力量;一组组感人的镜头，记录着不息的追求……淡水浇开文明花, 一座秀美、宜居、和谐、文明之城正在南国大地上悄然崛起。淡水是一个让你来了就不想走、走了时时 想念的地方，淡水是企业家的乐园，淡水是新时期的乐土。适天时、倚地利、藉人和。扬盛世之风,乘文明之光，惠阳淡水正意气风发， 繁荣昌盛!

2017年，在区委、区政府的正确领导下，淡水街道坚持把稳增长、促转型、惠民生放在突出位置，全面落实中央和省市区委各项决策部署，全力以赴保持经济平稳健康发展、加快产业转型升级、着力统筹城乡发展、努力改善民生福祉、不断优化生态环境，较好地完成了年度各项目标任务。