广西钦州保税港区

2008年5月29日，国务院正式批准设立广西钦州保税港区，这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个 保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。 广西 钦州保税港区是我国西部沿海唯一的保税港区，是中国距东盟最近的保税港区，地处中国— 东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿，是 广西北部湾经济区开放开发的核心平台和强力引擎。

广西钦州保税港区是继2008年1月16日国家批准实施《 广西北部湾经济区发展规划》后党中央、 国务院支持广西北部湾经济区开放开发的又一重大举措，是 北部湾经济区参与经济全球化的一个重要表现。该保税港的设立在增强区域综合吸引力和竞争力，深化中国—东盟区域经济合作，带动西南、中南和华南地区的开放合作，加快重要国际区域经济合作区建设等方面，都具有积极而重要的意义。

广西钦州保税港区规划总面积10平方公里，由码头作业区、保税物流区、出口加工区和综合服务区组成，一期2.5平方公里已建成；2010年1月至5月份的集装箱吞吐量相当于2009年钦州港全年集装箱的吞吐量的一半，跃居环北部湾各港口前茅；钦州原有储备库项目全部完工；目前已开通每周5班至香港的航线、中海集团5000TEU南北直航航线，即将开通至 台湾、 东盟的航线；中海运、中外运等12家航运、物流公司已经进驻；一期只剩7个地块500多亩土地，众多企业提出项目申请，保税港已成为投资的热土，发展 前景无限广阔。

广西钦州保税港区的发展定位是作为 广西北部湾经济区开放开发的核心平台，是中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。未来的发展目标是要立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、面向东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽，进一步促进广西北部湾港口成为区域性国际航运中心。

根据国务院批复，钦州保税港区规划面积10平方公里。港区北至金光工业园启动区，西至钦州港10万吨进港航道，东至大环作业区后方陆域，南至大榄坪南作业区。钦州保税港区的功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行，实行封闭管理。

钦州保税港区按照“统一规划、分期实施、逐条建成”的原则，分三期进行建设。第一期工程建设2.5平方公里，总投资估算31.34亿元，其中经营性项目投资23.35亿元，非营利性项目7.99亿元。目前一期基础设施工程全面完成。在一期吹沙填海形成的2.5平方公里土地上，投资28.28亿元， 建成了3.5万平方米的行政综合大楼、6.4公里长的围网、两个10万吨级码头，以及卡口、监控中心、查验场等监管的查验设施。目前，保税港区一期2.5平方公里已开发完成、全面运营，二、三期7.5平方公里吹填完成，正在全面对外招商。

区位优势：广西钦州保税港区地处中国西南经济区、华南经济圈、东盟经济圈的结合部，背靠大西南，面向东南亚。

交通优势：地处中国—东盟国际大通道、西南地区出海大通道的最前沿，周边拥有铁路、高速公路、快速公路构成的四通八达的综合交通集疏运体系，距香港仅456海里、新加坡1485海里，到昆明仅940公里、重庆仅1320公里。

政策优势：全国唯一列为整车进口口岸的保税港区，享受保税港区保税、退税、免税等特殊优惠政策、以及广西北部湾经济区开放开发等优惠政策，成为政策的高地。

成本优势：广西保税港区土地、水电、人力资源等生产要素成本低，企业利用保税港区开展经营活动可以降低综合成本。

管理优势：按照一线开放、二线管住、区内自由、进区退税和集中申报的原则，对全区域内进行封闭化、信息化、集约化的监管，为企业简化手续、节约时间。海关、检验检疫、海事、边检等口岸监管单位，以及外汇、工商、税务、公安等行政部门都在保税港区设立分支机构，为保税港区的监管、区内企业的运作提供服务。

联动优势：毗邻地区拥有18平方公里钦州港综合物流加工区、138平方公里的钦州港工业区，政策功能互补，产业联动发展，经济腹地广阔。

零关税、零陆地物流成本：实施保税、退税、免税的特殊政策，区内企业开展保税仓储、国际中转、出口加工等业务无需缴纳关税、增值税，原材料、成品就近利用海港运输，节省陆地物流成本。

西南货物走向世界的捷径：开通至香港、东盟及国内主要港口的航线，有多条铁路、高速公路及高等级公路联通西南、中南地区，是西南地区货物进出口的最便捷通道。

对接东盟、西南广阔市场：钦州保税港区服务3亿人口的大西南地区，面向6亿人口东盟国家，市场潜力巨大，商机无限。

要素成本最具竞争力：保税港区及毗邻区域可用土地30多平方公里、水电价格低廉、劳动力资源丰富，周边产业、商务、生活配套逐步完善。

在国内，服务西南、中南、华南，着力打造 广西北部湾经济区开放开发的核心平台；在国际上，面向东南亚、打造 中国-东盟自由贸易区、国际航运中心、物流中心和出口加工基地。

战略定位

***国际航运物流枢纽

***面向中国-东盟合作的自由贸易港

***西南最大的汽车、机械进出口基地

***西南最大的国际酒类储存展示交易中心

***西南地区重要的有色金属储存交易中心

***境外入区的货物（按有关规定需征税的货物除外）免征进口关税和进口环节代征税；

***区内运往境外货物免征出口关税；

***运往区外的优惠贸易协定项下货物可申请享受优惠政策；

***保税港区流转货物不征收进口环节的有关税收；

***出口货物和部分入区使用物品“入区即退税”和“入区即结汇”；

***区内物品和部分更换国产零配件可退税；

***区内企业生产出口货物所耗得水、电、气，准予退还所含的增值税。

***区内企业不实行加工贸易银行保证金台账和合同核销

***允许“发外加工”；

***区内加工贸易货物监管实行以查代核。

***区内与境外之间进出的货物予以保税；

***与其保税监管场所之间往来的货物实行保税监管；

***保税港区货物不设存储期限。

***保税港区与境外之间的货物不实行进口配额、许可证

***区内商品展示免于办理展览审批手续，区外展览办理暂时进境手续；

***区内货物可以自由流转；

***可开展进口机电产品的售后维修业务；

***区内进口货物不受“3个月”的限制；

***部分货物不需使用海关监管的运输工具运输；

***企业可以选择申报地；

***区内企业可以办理集中申报。

***区内与境内区外之间货物贸易项下交易，区内机构之间的交易，可以人民币和外币计价结算；

***区内企业对境外首付货款，无需办理收付汇核销手续；

***境内区外企业购买区内货物，可以向区内企业支付，可以直接向境外支付，也可以像其他境内区外货权企业支付。

保税港区具有口岸、物流、加工三大功能，是我国目前开放程次最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷、区位优势最明显的特殊经济功能区。可以开展货物储存、国际贸易、国际采购与分销配送、国际中转、商品展示、加工研发、港口作业、检测维修服务以及海关允许的其他业务。

港区建设发展情况

1、一期基础设施工程全面完成。在一期吹沙填海形成的2.5平方公里土地上，投资28.28亿元，建成了3.5万平方米的行政综合大楼、6.4公里长的围网、两个10万吨级码头，以及卡口、监控中心、查验场等监管的查验设施。

2、二、三期吹填工程加快建设。二、三期吹填已成陆4000多亩，累计完成投资8亿元；3#、4#泊位水工工程及后方陆域吹填工程基本完成，5-8#泊位正在施工。配套中石油国际储备库项目的大榄坪12#、13#泊位水工工程及后方陆域吹填工程基本完成；三是中石油国际储备库项目一期420万立方库区已建成，即将注油运营。

3、规划体系不断完善。委托天津市城市规划设计院开展保税港区控制性详细规划修编和一期项目策划设计，并通过专家评审。