树人镇

树人镇地处长江北岸，距 重庆市丰都县县城30公里，幅员面积82.36平方千米，辖9个行政村1个社区，29个村（居）民小组，总人口13370人（2017）；镇域内山林叠翠，土肥水美，多丘陵山地，林木丰富，形成天然屏障，山区土壤肥沃，适宜发展种植业。

树人镇是重庆市 丰都县辖镇。1940年置树人乡，1958年改树人公社，1983年复树人乡，1992年石岭乡并建树人镇。

树人镇位于县境西北部，距县城17公里。面积82.36平方千米，人口13370人（2017），忠丰公路横贯东西。辖大柏树、石庙子、大楼脚、双凤山、方家坪、石合、兴隆、大石板、三元寺、石虎寨、盐井沟、大沟、玉石、万寿桥、黄岭嘴、大水井、一碗水、梁子店、古灵庙、白江洞、安隆桥、长岭岗、石岭岗、三口井、石印山、黄棘、花地湾、岩口场、熊山29个村委会。

树人镇按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的 要求，突出抓好二个市级推进村工作，按照“三建”、“四改”、“五提高”来实施社会主义新农村建设：具体抓好“建优势产业，建基本农田，建公共设施，认真把“改路、改水、改房、改环境”工作做好，关键做到“提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度”为 落脚点。实施“工业带动农业、城镇带动农村”战略，推动农村经济社会健康较快发展。到2010年，粮食产量稳定在15000吨左右，农民人均纯收入达到3000元以上。

1、改善农村生产生活条件。以初步建立与经济社会发展相适应的防洪减灾、水资源供给和水生态环境保护为重点，改善农村生产生活条件。加强农田水利基础设施建设，整修烂田沟水库和山坪塘，建设农村人畜饮水工程，通过水源工程建设，基本改变农业生产靠天吃饭的局面，改善场镇居民的饮水 质量，确保10个村100%用上安全卫生的自来水，基本解决全镇农村人畜饮水困难问题；加大政府投入，加快农村公共服务设施建设，争取到“十一五”期末全镇有4个农村社会公共服务协会，每个村有一个综合服务社；积极争取资金，免收农村学生杂费，对困难家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助；加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治；完善农村基层 计划生育服务体系；以解决机耕机收为重点，突破机械收获为难点，建好农机示范基地为亮点，推进农业机械化发展；扎实稳步推进农民新村建设，逐步改变农民居住分散的现状；坚持培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。

2、加大农村 产业结构调整力度。围绕“面向大市场、开发优质品、创造高效益的思路，为加快农村产业结构调整，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化，农业模式生态化、农业耕作机械化的现代农业道路，推进优质产业向优势区域集中，从根本上提高

农业综合生产能力。认真落实基本农田保护政策，稳定粮食种植面积，提高复种指数，推广运用农业新技术和优质高产良种，促进粮食优质率和商品转化率的提高。坚持“壮大规模、优化品质、完善设施、科学管理”的原则，立足市场导向，把大石板、三口井、岩口场、三元寺村建成榨菜产业基地，把万寿桥、双凤山、白江洞、大楼脚建成畜牧养殖 基地，把双凤山、白江洞、石岭岗、大楼脚建成花椒、水果基地，把大楼脚、大柏树建成水产养殖基地，确保榨菜种植面积达到1.6万亩、花椒0.5万亩，生猪年出栏达到2.6万头，大牲畜年出栏达到0.2万头，山羊年出栏达到0.8万只，家禽年出栏达到38万只。加快发展以种养业、加工业、流通业为主体的行业协会、综合服务社、专业合作社、中介服务组织，培育多种形式的农业产业化经营组织，提高农民组织化程度，积极探索农业产业化经营模式。

3、发展壮大劳务经济。运用产业化思路谋划劳务经济发展，形成劳务 培训转移，变就业压力为人力资源优势。借助县农广校、三峡技校、就业培训中心等资源，积极开展劳务培训，提高劳动者素质。充分利用健全的劳务信息网络，推进劳动力转移，促进有组织的劳务输出。建立外出务工和返乡创业双向流动机制，引导、鼓励务工人员返乡创业发展。构建劳动力转移服务网络，健全劳务办证便民制度，维护务工人员的合法 权益。

4、大力推进开发式扶贫。解决万寿桥、双凤山、白江洞、石岭岗4个特困村，5000多贫困人口脱贫致富。围绕改善基础设施、发展基础产业、提高农民基本素质的目标，抓住特困村，突出以道路和水利为重点的基础设施建设，提高贫困人口综合素质。按照“基础拉动、产业推动、大户带动、转移牵动、科技促动”的思路，坚持整村推进、劳动力转移和产业化三大工作 着力点，着力构建以城镇带乡村、城乡联动、协调发展的扶贫开发新格局。

树人镇在开展创建“清风新村”农村基层 党风廉政建设主题活动中，镇党委、政府高度重视，广泛宣传，扎实开展创建活动，效果初显。

及时召开会议，认真研究部署创建 活动，及时印发相关文件。成立了专门的活动领导小组，切实加强领导，负责指导、督促、检查活动的开展。形成了党政主要领导为第一责任人，纪委书记牵头，各驻村（社区）领导和干部具体负责，村（社区）党组织 负责人直接抓落实的责任网络。并将创建活动纳入各村（社区）党组织和镇属各部门党风廉政建设工作考核内容，促进了创建活动扎实有序的开展。

为了营造良好的创建活动氛围，召开了镇村社 干部大会，进行广泛的宣传发动，安排部署创建工作。各村（社区）也分别召开党员大会、干部和村民议事代表会议，且采用书写标语、利用村务公开栏办专栏等形式进行广泛宣传。使全镇党员干部充分认识到开展创建“清风新村”活动的必要性，明确了创建活动的重大意义、指导思想、目标任务和具体要求，统一了思想认识，提高了广大党员干部参与活动的 积极性和 自觉性。

创建活动以知位守责 教育、“三资”管理、两述三评两公开为重点，扎实有效稳步推进。

1、深入开展反腐倡廉宣传教育。将反腐倡廉宣传教育贯穿创建活动的始终，常抓不懈。镇上组织镇村社干部进行《党章》、《党纪处分条例》、《实施纲要》等党纪法规学习教育培训，同时，选择本县、树人镇和毗邻乡镇违纪违法典型案件，开展警示教育。党员干部反腐倡廉意识、大局 意识、为民服务意识、廉洁从政意识进一步增强。

2、认真开展知位守责教育活动。在全镇党员干部中广泛开展知位守责教育，争创群众最满意的基层党组织、基层站所，争创群众最满意的干部活动，通过开展这此活动，使全镇各级党员干部明确了自身的职能职责，正确肩负责任，正确对待权力，真心实意为民服务，一心一意谋发展，全力投入改革开放和经济建设，努力争创一流工作业绩。

3、加强“三资”管理。加强农村集体资金、资产和资源管理，强化权力制约。以农村集体资金管理为重点，制定了《村级财务管理办法》，全面推行村（社区）财务委托代理制，在镇上设立村（社区）财务委托 代理中心（财政所），实行村财镇代管村所有。杜绝白条入账，坐收坐支。坚持每季度月末的20－28日镇上集中做账，促进了村社干部廉洁自律，清白做官，密切了党群干群关系。

4、认真推行“两述三评两公开”制度。认真组织实行“两述三评两公开”制度。通过述职述廉、民主评议等实施对镇属中心、站、办、所负责人行风建设和办事公开等工作的监督。坚持常抓村务、党务公开，规范全镇各级干部的行为，树好党员干部务实为民、高效廉洁的良好 形象。

2007年来，树人镇场镇建设在进一步宽松人居环境上狠下功夫，多方筹措资金进行基础设施建设，配套完善场镇功能，让场镇做到了硬化、绿化、亮化，促进了经济发展，繁荣了商贸流通。

树人镇发动居民筹集资金180万元，建房7500平方米；筹资150万元，安装天然气管网10公里，350户人家用上了 天然气；争取上级资金230万元解决了人饮供水问题；筹资12万元安装路灯50盏；筹资4万元建设规划化牲畜市场500平方米，促进了有序经营。

在县委、县政府以及农业部门的领导和指导下，树人镇带领全县农民积极开展农业生产工作，取得了春耕生产工作的初步胜利，为2008年农业增产增收打下坚实 基础。一是农作物苗情长势良好，抓好了小春作物的日间管理，搞好了小麦锈病等病虫害防止工作；二是春播面积水稻达1.29万亩，育苗工作全面结束。玉米面积1.109万亩，现今移栽率为99%；三是春耕耕地面积完成85%，备耕农用物质93%；四是完成农业技术培训10期，培训人数3000人次，发放资料5000份；五是推广 水稻抛秧、旱育秧技术达99%，玉米肥球育苗达100%；六是检查农资市场8次，保证了农民使用放心农资产品。

按照社会主义市场经济的要求加强建设和管理，走出一条在政府 引导下，主要通过市场机制建设的路子。进一步转变政府职能，从根本上降低管理成本，提高管理效率。大力精减人员，把镇政府建成职能明确、结构合理、精干高效的政府。在规定的机构编制限额内，镇政府根据实际需要设置机构和配备人员。

按照高起点规划，高标准建设，高效能管理的 原则，场镇建设积极推行“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，以统一规划为前提进行综合开发。镇党委、政府要把场镇建设纳入议事日程，加强宏观管理，强化服务意识，根据本地场镇建设的特点及时研究发展对策，调动方方面面的积极性，把场镇规划好、开发好、建设好，为场镇建设的发展创造宽松的 环境。

着眼于制度创新，以社会保险制度改革为重点，配套推进各项社会保险制度的改革，建立功能比较完善、结构比较合理的社会 保障体系。结合树人镇经济发展的实际情况及财政、企业和个人的承受能力，逐步建立以养老、医疗、失业保险为主的社会保障体系，稳步发展各项社会保险。建立居民生活最低保障制度，稳步发展农村的社会保障制度。

实行城镇国有土地 使用权有偿使用制度，除国家规定的划拔用地外，对原有划拨土地和新增建设用地从事盈利性的用地和住宅用地实行有偿使用。城镇建设和开发中，注重维护农村集体经济组织和农民的基本权益。城镇周边地区的建设用地，允许城镇国有和农村集体两种所有制并存，允许农村集体经济组织在城镇建设中将集体土地的使用权转让、 出租、抵押、作价入股及作为联营条件，参与城镇开发和建设，节约用地，保护耕地。在城镇建设中合理确定用地规模。严格执行基本农田保护区制度，对建设用地坚持统一规划、联片开发、集约使用的原则。严格按照城镇规划审批建设用地，注重提高土地利用率。

党委书记湛谦：主持党委全面工作。侧重抓党建、社会事业和场镇建设。

党委副书记、镇长陶丰：主持政府全面工作。侧重抓财政税收、安全稳定和农业产业化建设。

党委委员、人大主席杨学银：主持人大全面工作；联系交通、移民、安全生产工作。

党委委员、副镇长、武装部长陶一昌：分管武装、政法、安全生产、信访稳定、人民调解、行政执法、综合治理工作。

党委委员、纪委书记敖兴国：分管党风廉政建设、纪检监察、机关事务、工会、国土、村建、环保、村组财务工作。

党委委员、副镇长黄晟：分管农业、林业、水利、科技、扶贫、统计、交通、基础设施、新农村建设工作。

党委委员蒙秋生：分管移民、畜牧、旅游、工业、招商引资、商贸流通、劳务经济、劳动保障、食品药品工作。

党委委员、副镇长王健：分管人口与计划生育、民政、残疾人事业、卫生、新型农村合作医疗工作。

党委委员代兴俸：分管宣传、精神文明、教育、广电网络、文化、体育、信息报道、职工学习、关心下一代。

党委委员秦中洲：分管组织、人事、退管工作。

党委委员尹丹：分管统战、工商联、非公经济、共青团、妇联、老年体协工作，协助敖兴国同志抓机关事务。