三建乡

三建乡是重庆市丰都县辖乡。1935年由廖家坝、厂天、三抚堂合建建乡，1935年栗子乡析出，1955年三抚堂析出三建乡，1958年改三建公社，1983年复三建乡。

三建乡位于县境南部，龙河中游右岸，距县府32公里。面积62.4平方公里，人口1.3万。涪(陵)石(柱)公路过境。辖廖家坝居委和鱼泉子、红旗寨、绿春坝、石龙门、夜力坪、蔡森坝、双鹰坝等7个村委。

三建乡有以酿酒、建材、运输、水电、粮油加工为主的乡镇企业。农业主产 水稻、 玉米、 小麦，养殖业以生猪、蚕桑为主。特产青麻、桐油等。

三建乡位于长江南岸，距丰都县县城28公里。境内多山，龙河、双鹰河穿流其间，地形地貌呈“三山夹两河”之势，海拔236米至1200米，垂直气候较明显，土质系红壤。幅员面积63平方公里，耕地面积668公顷，林业用地2963.8公顷（其中：有林地1762.7公顷，疏林地35.5公顷，灌木林地1165.6公顷）。乡内设四办两所三中心一站一院（党政办、综治办、社会事务办、经济发展办、财政所、司法所、文化服务中心、农业服务中心、人口与计划生育生殖健康服务中心、国土村建环保监督管理站、卫生院），辖8个村，44个村民小组。2004年年末总人口1.4753万人，人口密度为229人/平方公里。

为了切实改变三建场镇脏、乱、差的面貌，扭转个体工商户占道经营行为，三建乡党委、政府在广泛征求各方面意见的基础上，对三建场镇的清洁卫生管理和占道经营行为进行全面整治。

2008来，三建乡场镇受到地形等 因素制约，脏、乱、差现象没有得到根本性解决，占道经营导致车辆不畅现象时有发生。在先进性 教育活动中，三建乡党委政府从整顿的角度，对场镇面貌整治工作作出了全面部署，制定

了整治方案。整个治理活动共分自查自纠、依法整治、建章立制三个阶段进行，时间从2008年9月25日起，至2008年10月20日止。在自查阶段，三建乡 要求个体工商户和场镇居民自觉开展自查自纠，自行拆去街道临时摊点、工棚，清洗广告等张贴物。在依法整治阶段，三建乡将对在规定时间内不自行拆除、清洗的，由政府组织力量依法拆除。在建章立制阶段，三建乡将落实街道管理人员和经费，建立健全场镇管理制度和长效机制，明确居民、摊点清洁卫生收费标准和收支管理，自觉接受群众的 监督。

三建乡党委、政府为加快非公有制经济又好又快发展，着力优化发展 环境，搭建发展平台。

建立了以书记为组长，政府乡长、人大主席、分管领导为副组长，其余班子成员和相关办、站、所负责人为成员的领导小组，下设办公室于经济发展办，具体负责日常事务。

大力宣传党和国家鼓励、支持、引导非公有制发展的方针政策和 法律法规，宣传非公有制在县域经济发展中的重要作用，营造发展的良好氛围，形成齐抓共管的工作格局。

深入贯彻落实党的十七大报告关于发展非公有制经济的有关 精神，认真落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《市政府贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》等政策法规。

班子成员率先垂范，每个班子成员联系1家企业和2--3家个体工商户，一般职工联系1家个体工商户，定期深入个私调查研究，帮助个私解决困难和问题，搞好服务。

树立“你投资，我服务，你办厂，我上岗，你赚钱，我发展”的双赢观念，确保三建乡非公有制经济快速健康发展。

2008年以来，三建乡不断完善廉政监督制度，采取六监督方式加强 党风廉政建设，为新农村建设提供了廉洁、高效、强有力的组织保障。

三建乡出台六条 纪律，规范乡级各单位部门、各村委会行政行为，坚决扼制向群众乱收费、乱摊派现象。

一是按照上级有关文件规定，各村委会筹资筹劳必须严格执行《三建乡村民一事一议筹资筹劳管理办法》。二是各村必须严格执行“村财村用乡监管”的有关 规定，不得以任何形式私设小金库，一切集体资金进入农村财务服务中心。三是各村委会、乡级各单位部门所有资产属于集体、国有，任何组织、个人不得擅自处置，资产管理必须严格执行《三建乡集体资产管理办法》。四是严格各村、各单位部门公章管理，各单位部门、村委会在为农民服务的过程中，需要加盖印章的，必须经单位主要领导签字后方可用印，使用公章时一律不得向农民收取任何费用。五是各单位必须按照“事业单位办事公开原则”向社会公开办事程序、收费项目、标准、文件，未经物价部门批准的项目一律不得收费。六是各村委会在上报、发放各类惠农资金时，不得隐瞒、克扣、挪用、截留和乱收费。乡纪委对违反上述规定的，将严格按照相关 纪律规定从严查处，情节严重的，并移送司法机关依法追究其刑事责任。

一是领导监督。从上到下一级监督一级，一级为一级负责，主要领导监督副职 领导，副职领导监督分管工作范围的各单位部门负责人和政府中层干部，负责人和中层干部监督职工，包村领导和驻村干部监督村支书、村主任，村支书、主任监督其他村 干部，村干部监督社长等，被监督对象违纪，监督者同受处罚。二是干部监督。在领导层层监督的同时，完善了干部对领导的监督制度，从下到上对领导进行层层监督，一般干部除对直接上级有监督权外，对各级领导都有监督权，可以直接向纪检监察部门反映情况和当面提出。三是部门监督。政府各办、所、站、中心及乡级各单位部门，形成相互监督的监督网络，规定各单位部门可以互相巡视，收集群众对其他单位部门的意见和反映，及时向党委政府和纪检监察部门汇报或及时给有关单位部门的负责人提出加以改正。四是人大监督。乡人大组织县、乡人大代表开展 义务巡视，每逢赶场

日向乡人大和党委政府汇报一次巡视情况，每半年听取一次政府领导和各职能部门的党风廉政建设工作汇报，对干部进行一次廉政测评，随时向有关部门反映收集到的群众意见，对干部的廉政监督，作为年度考核人大代表的重要内容之一。五是群众监督。采取做公示栏、发放资料、下发文件、召开会议等形式向群众公开政府各职能部门的办事程序和收费项目及标准，公开每位干部职工的具体职责，每位领导的分管工作、联系 电话、群众接待日等情况，设立廉政信箱、廉政说事处，广泛收集群众意见，采取问卷调查等形式对干部进行廉政调查，多方接受群众监督。六是舆论监督。采取向群众印发资料、召开会议等形式大力宣传廉政文化，宣传反腐倡廉方面的 典型事例，对勤政廉洁的好干部予以通报表扬，在全乡范围宣讲其先进事迹，号召全体干部党员和全乡人民向他学习，对查处的违纪违法干部予以通报批评，希望全体干部党员要引以为戒，更加勤政廉政，定期每季度召开一次廉政座谈会，邀请部分县、乡人大代表、党员代表和群众代表参加，由每位干部谈自己近期的工作、学习和廉政建设情况，接受与会者的批评，以此促使当好一名清政廉洁的好干部。

三建乡大讨论活动提出要以“作风大转变，思想大解放，工作大突破”为 目标，确保大讨论取得显著实效。一是在找差距、查问题上下功夫，找准个人和单位在服从和服务经济社会发展方面的疼点、难点和着力点。二是在添措施、抓整改上下功夫，针对存在的问题、差距，突出 重点和难点，确定2至3个主题，制定措施，迅速整改。三是在抓结合、促工作上下功夫，将大讨论活动作为2008年党委政府工作的重中之重，坚持边学边干边讨论，做到两手抓、两不误、两促进。四是在重创新、出成果上下功夫，要创新形式和载体，力争在 基础设施、扶贫开发、招商引资、经济社会发展等方面有新突破。

三建乡认真做好防汛工作，坚持把集中整改和当前工作紧密结合起来，以“三个一”切实提高干部职工防汛危机感、责任感和 使命感，增强应对能力，为全乡水利设施安全度汛提供强力保障。一是号召干部职工观看一部山洪灾害警示片，让干部职工深刻感受山洪灾害对社会和人民群众生命财产安全的巨大破坏性，并掌握基本防御知识，着力提高对做好防汛工作的危机感、 责任感和使命感。二是组织干部职工进行一次防汛抗灾知识大培训。邀请经验丰富的领导干部就防汛工作基本要求和常用知识进行传授，全面提升干部职工做好防汛工作，应对汛期灾害的专业技能。三是组织干部职工开展一次汛期塘库堰大排查活动。以“两到”、“三了解”、“一汇报”，全面掌握全乡塘库堰的安全状况，并通过对存在问题的整改落实确保塘库堰安全度汛，切实维护广大群众的生命财产 安全。 重庆市丰都县三建乡