新立镇

新立镇位于 忠县西部，南靠 丰都县，西接 垫江县，处于忠县、 垫江、 丰都三县交界，素有忠县“西大门”之称。是一个充满希望与活力的城郊农业特色镇、工业强镇、生态旅游名镇，国家农业科技示范区，忠县国家农业科技园和重庆现代农业示范工程核心区。

新立镇幅员面积116平方千米，总人口32799人（2017）。辖17个村、2个 居委会。

此外还有辽宁省盘锦市新立镇和吉林省长春市榆树市新立镇。

新立镇位于 忠县西部，南靠丰都县，西接垫江县，处于忠县、垫江、丰都三县交界，素有忠县“西大门”之称。全镇幅员面积116平方千米，辖17个村，2个居委会，157个居民小组，13962个村（居）民户，5总人口32799人（2017），耕地面积41235亩，其中田20505亩，地20730亩。是一个充满希望与活力的城郊农业特色镇、工业强镇、生态旅游名镇。

新立镇始建于明朝，早在明朝，就在新立设“铺”，历经数百年，多次更改名称和行政区划，在解放后定为“新立人民公社”，后更名为“新立乡人民政府”，在1992年10月，忠县“拆区并乡”后，由原来的“新立乡人民政府”、“中岭乡人民政府”，合并而成为“新立镇人民政府”，2006年3月，忠县再次行政区划调整，由原来的“新立镇人民政府”和“精华乡人民政府”合并成为“新立镇人民政府”，从而成为现在的建制。

位置

重庆市忠县新立镇

以下是新立镇所属地区重庆市忠县的地理环境

位置

重庆市忠县

忠县位于重庆市中部，上距重庆主城区180公里，下距万州105公里。东北与 万州相邻，西接 垫江县，东南与 石柱县毗邻，西南与 丰都县接壤，北与 梁平县为界。介于东经107°3′至108°14′、北纬30°03′至30°35′之间。东西长66.45公里，南北宽60.15公里，幅员面积116平方千米。

地貌

忠县境内低山起伏，溪河纵横交错，其地貌由金华山、 方斗山、猫耳山三个背斜和其间的拔山、忠州两个向斜构成，最高海拔1680米，最低海拔117米，属典型的丘陵地貌。

水文

忠县境内有溪河28条，均属 长江水系，从长江北岸汇入的有10条，南岸汇入的有11条，流经垫江、丰都后汇入的有7条，其中流域面积大于50平方公里的有8条。最大的溪河是 黄金河，其次是汝溪河。

气候

忠县地处暖湿亚热带东南季风区，属亚热带东南季风区山地气候。温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足。≥10℃年积温5787℃，年均温18.2℃，无霜期341天，日照时数1327.5小时，日照率29%，太阳总辐射能83.7千卡/平方厘米，年降雨量1200毫米，相对湿度80%。

新立镇位于忠县西部，距县城61千米。辖文昌、文笔2个社区，新立、农井、红岩、华福、白马、双柏、官坪、桂花、中岭、狮子、箭滩、精华、百粮、海珠、长岭、石庙、青台17个行政村。省道忠（县）垫（江）公路过境。
　　[代码]500233114：～001文昌社区 ～002文笔居委会 ～200新立村 ～201农井村 ～202红岩村 ～203华福村 ～204白马村 ～205双柏村 ～206官坪村 ～207桂花村 ～208中岭村 ～209狮子村 ～210箭滩村 ～211精华村 ～212百粮村 ～213海珠村 ～214长岭村 ～215石庙村 ～216青台村
　　[沿革]清末民初属同德乡，1931年置新立乡，1958年改公社，1983年复置乡，1992年建镇。1997年，面积56.9平方千米，人口3.4万，辖新立、农安、立成、青天、红岩、双福、白马、高乐、双柏、盘龙、双明、官坪、三洞、华严、中岭、大将、狮子、箭滩、大箭、天池、打鼓、龙寨、桂花、关口、文笔、黄斗26个行政村和文昌1个居委会。
　　2006年区划调整后，新立镇管辖原新立镇、精华乡所辖行政区域，辖14个村、2个社区，面积116平方千米。镇政府驻原新立镇文昌社区。
　　附：精华乡位于忠县西部，距县城67千米。公路与省道忠（县）垫（江）路连接。　清末民初属花桥乡，1931年置汪家乡，1940年更名精华乡，1958年改公社，1983年复置乡。1997年，面积64.2平方千米，人口1.6万，辖精华、百粮、横山、长岭、石庙、门扣、竹园、海珠、阳坪、贯子、青台、乐观、来加13个行政村。

声明：

新立镇党委班子信息来源于 忠县新立镇农业农村信息网-信息公开-领导简介

人物介绍顺序由于排版原因与原信息来源网站顺序有所差异

（ 镇党委书记）： 主持镇党委全面工作。

（ 镇党委副书记、镇长）： 主持镇政府全面工作，主管财政、税收工作。

（镇党委副书记、镇人大主席）： 主持镇人大全面工作，分管党务工作、考核工作，分管团委、妇联工作、大学生村官、驻村干部工作；负责组织、人事、编制、老干、退管、工会工作,分管人大办。

（镇党委委员、镇纪委书记）：主持镇纪委全面工作，分管纪检、监察、党风廉政建设、效能督查、考勤工作。

（镇党委委员、政法书记、副镇长）：分管政法、社会管理、社会治安综合治理、司法、调解、信访、稳定工作、消防、安全生产、食品药品监管、质量技术监督，分管社会管理及社会治安综合治理委员会办公室、安全生产监督管理办公室。

（镇党委委员、副镇长）：分管交通建设、政府应急管理、会务、公文、文秘、档案、保密、史志、机关日常事务工作，分管党政办公室（应急管理办公室）。

(副镇长 党委委员)： 分管劳动和社会保障、就业、民政、社区建设、老龄、残联、卫生、合作医疗，分管社会事务管理办公室、社保所。

(党委组织委员）：分管团委、 妇联工作、大学生村官、驻村干部工作；负责组织、人事、编制、老干、退管、工会工作。

（镇党委委员、镇人武部部长）：分管城镇规划建设管理、村镇建设、国土及房屋管理、环保、人防、地震、地质灾害防治；负责武装、国防教育工作，分管小城镇建设管理办公室。

（镇党委宣传委员）：:分管精神文明、意识形态工作、新闻出版、信息化、教育、文化、体育、广播、电视、旅游及创意产业；负责宣传、电子政务、网格化管理。

（镇党委统战委员）：分管柑橘产业、中国柑橘城建设、柑橘文化节筹备工作；负责统战、民族、宗教、民主党派、工商联工作；分管柑橘产业办公室。

（副镇长）：分管人口与计划生育、电力、邮政、通讯、工商、烟草、保险，分管计生办。

（副镇长）：分管农业、林业及森林防火、畜牧、水利、气象、扶贫开发、供销、农户万元增收、专业合作社、工业及非公有制经济、招商引资、计划、统计、投资促进、商贸流通、科技、科协、劳动力转移及高速路建设后续工作,分管经济发展办公室。

一、机构设置

新立镇党政机构设置，除按有关法律、法规、章程规定必须设立纪律检查委员会、人大主席团、人武部，妇女联合会、团委外，根据县编委要求，结合本镇实际，党政机构设立了六个综合办公室。即：党政办公室、人大办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、城镇建设办公室、社会治安综合治理委员会办公室。

二、 职能配置

1、党政办公室

主要负责镇党委、政府的日常事务；综合协调文秘、档案、信访和机关后勤；围绕镇党委、政府的工作部署和要求，组织做好调研工作，了解和掌握全面情况，当好镇党委、政府领导的参谋；起草镇党委、政府工作计划、工作报告、工作总结和一定时期的重点工作、重要活动的措施、步骤等。具体负责和协调镇组织、宣传、人大、纪检、统战、人武、工会、共青团、妇联、精神文明建设等工作。

2、人大办公室

人大办公室在镇人大主席的领导下进行工作，其主要职责是：一是负责本镇人大的日常工作。负责镇人民代表大会的筹备工作；协助人大主席团做好县、镇两级人大代表换届选举工作；做好人大主席团等各项会议的会务组织和文稿材料工作；负责起草镇人大主席团的工作计划、总结和有关讲话材料；负责组织代表开展学习、视察、检查、评议、调研、代表述职等活动，为代表履行职责服务；协助代表走访选民和选举单位，接待代表来访，定期走访代表，密切联系代表；做好督办代表建议办理工作、代表活动信息的收集和报送工作；做好人民代表大会制度和代表先进事迹宣传工作；了解和掌握代表变动情况，提供代表资格审查资料；负责文书档案的收集、整理、建档和保管查阅，做好保密和印章管理工作。二是在县人民代表大会会议期间，承担代表团的会议组织、建议收集、发言记录等服务工作。三是完成领导交办的其他工作。

3、经济发展办公室

主要负责和协调镇工农业经济发展事务，农田基本建设、农村体制改革、农业开发、村级财政、扶贫开发、工商、粮食、统计、电力工和民营经济、个体经济、招商引资等工作。

4、社会事务办公室

主要负责镇民政、农村养老保险、司法、农民承包土地合同管理，环保、教育、文化、卫生、计划生育、广播电视、体育和高速路建设等的管理和协调工作。

5、城镇建设办公室

按照现代城镇建设的发展要求，负责乡镇村的发展规划、建设、管理、环保和城镇绿化美化和场镇综合治理工作。

6、社会治安综合治理委员会办公室

主要负责政法、稳定、信访、调解、打邪止非、综合治理等工作，执行社会综合治理政策和法律、法规、制度；严格贯彻落实安全生产法律法规及方针政策，依法行使本区域安全生产综合监督管理职权，监督、管理生产经营单位的安全生产工作，依法组织、协调、参与生产安全事故的调查处理工作，监督事故查处的落实情况。督促、检查本区域安全生产工作，落实各项安全措施，做好各类事故的预防工作，及时消除事故隐患。

7、人大主席团

在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；在职权范围内通过和发布决议；根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；审查和批准行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；决定本行政区域内的民政工作的实施计划；选举本级人民代表大会主席；选举镇长、副镇长；听取和审查镇人民政府的工作报告；撤销镇人民政府不适当的决定和命令； 保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利； 保障宪法和法律赋予妇女的男女平等，同工同酬和婚姻自由等各项权利。

8、纪律检查委员会

(1) 负责全镇党的纪律检查工作，维护党的章程和其他党内的法规，积极配合县纪检监察机关，检查和处理全镇各单位的组织和党员违反党的章程和其他党内法规比较重大或复杂的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分，受理党员的控告和申诉。(2) 检查、监督同级党员领导干部执行党的路线、方针、政策的情况以及思想作风方面的问题。(3)负责向全镇党员和政府工作人员进行党风廉政和党纪政纪教育。

9、人民武装部

(1)在镇党委、政府和上级有关部门的领导下，负责承办民兵、预备役、征兵和战时动员工作。(2)组织民兵积极参加两个文明建设和抢险救灾等项工作。(3)担负战备和治安勤务工作。(4)战时组织参军参战，配合部队作战，保卫后方，支援前线等任务。

10、团委

团镇委在镇党委的领导下，对全镇的各级团组织进行指导和管理。其主要职责是：(1)贯彻执行团员代表大会、党委及团县委的决定精神。(2) 针对新时期青年工作的特点，研究对策。(3)加强青少年的思想道德教育，培养造就"四有"新人，团结带领本镇的青年学理论、学科学、学文化、勇于实践，为镇的两个文明建设建功立业。(4)了解和反映团员、青年的思想、要求，维护他们的合法权益，关心青年的学习、工作、生活，组织开展文化、娱乐、体育活动。(5) 加强团的组织建设，建立健全本镇的各级团的组织，并做好团干的培训工作。(6) 发展新团员，按时收缴团费，表彰先进，执行团的纪律，积极向党组织做好推优工作。

11、妇女联合会

(1)根据妇联章程及各级妇女代表大会的决议，认真扎实地开展各项妇女儿童工作。 (2) 深入开展调查研究，及时向党委和政府反映全镇妇女、儿童生存和发展面临的问题，并提出解决问题的建议。(3) 开展各种培训、扫盲工作，增强广大妇女的"四有"、"四自"精神，全面提高妇女素质。 (4) 代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和监督，参与有关妇女儿童法规和规章制度的制定，开展法制宣传，参与社会治安综合治理，配合有关部门做好妇女的劳动保护、妇幼卫生，扶贫帮困，计划生育等工作，切实维护妇女儿童合法权益。(5)认真组织全镇广大妇女开展"双学双比"、"巾帼建功"和"五好文明家庭"创建活动。(6)加强与社会各界的联系，协调和推动社会为妇女儿童办好事、实事，抓好妇女儿童工作的宣传，以引起全社会对妇女儿童问题的关注，利用社会力量推动妇女儿童事业的发展。

齐备：新立镇水、电、气设-施完善，宽带互联网、电视光纤网全面开通，移动电话覆盖率100%，固定电话普及率达96%，教育、卫生、金融、保险等社会事业蓬勃发展。

新立出入境公路四通八达。 沪蓉高速路纵贯全镇长14.3公里，在新立镇设有出、入口，高速路全线通车后，到达重庆只需2个小时，302省道石逐（宁）路横贯全境。全镇村社三级公路通车里程246公里，实现村村及90%的村组通公路。将于2006年动工修建的新立-中岭-长岭-精华、新立-红岩-精华油路，将实现“半小时”新立。交通极为便捷。

新立镇交通

新立镇距 忠县县城40公里，距 垫江县城25公里，距 丰都县城90公里，距重庆市150公里。与忠县的 双桂镇、 拔山镇、 马灌镇等乡镇接壤。辐射人口30多万人。人气兴旺，商贸繁荣，是忠县西部的经济、文化中心和人流、物流中心，区位优越。

新立镇周边区县

新立镇整体规划21平方公里，分为工业、旅游、生态居住、新市镇四大功能区。其中核心旅游区用地8平方公里，以“欢乐新立、浪漫桔林”为主题，以打造“中国柑桔城”为目标，以柑桔主题旅游休闲度假为主要功能；工业区规划用地4平方公里，重点发展机械制造业、 生物制药业、特种农产品种植及加工业，依托果汁加工厂发展下游产业，集包装、环保饲料、复合肥、果渣处理、香精和农副产品加工等产业群集；生态居住区用地7平方公里，凭借优美的自然环境打造重庆生态居住区；新市镇规划用地2平方公里，强化居住、大型商业功能，打造未来的区域经济文化中心。

丰富： 新立有优质施格兰柑桔种苗育苗、种植基地、优质花椒种植基地、优质茶叶种植基地、优质西瓜种植基地、优质南江黄羊养殖基地、獭兔养殖基地；有上千亩的草场、林场，上万亩的森林；盛产优质水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生猪、畜禽水产等农副产品，并远销国内外市场。

养生柑橘城 淘金新立镇

忠县新立镇地处重庆市忠县西部，位居忠县、丰都、垫江三县交界，沪渝高速公路横贯全境并设有出口，距重庆主城90分钟车程，距忠县垫江县城30分钟车程。119平方公里的新立沃土、19个村（居）委5.3万勤劳人民以及近万外来贤达人士，共建共享着3万亩柑橘园、2万亩生态农业园及4000亩龙滩水库。新立镇物华天宝，亚洲最大的NFC鲜冷橙汁厂落户我镇，荣膺“中国柑橘城”、“国家农户科技园”、“中国柑橘技术中心”等桂冠，是重庆市最大的高效生态农业示范区、特色农产品加工园区、国家级生态旅游观光园区。彰显独特优势、可人魅力，实为浩浩气魄之养生福地、淘金胜地。

新立镇党委政府团结带领5万新立人民，践行科学发展观，扬世纪风帆，图富民强镇。愿天下贤士，慧眼识宝地，养生柑橘城，淘金新立镇，圆你健康长寿富贵梦，了我共同繁荣忠义情。

中国柑橘城 (10张)

文件一：

新立镇人民政府鼓励外来投资优惠政策

到新立投资办企业，除同等享受县里的相关优惠政策之外，还同时享受以下优惠政策：

一、政府全力协助、协调相关部门从速从简办理一切手续，实行“一站式”服务，也可边建边办理手续。

二、投资办企业的单位集体或个人，镇政府不制定任何收费项目，并确定一名镇政府领导或专人定点联系，全力协调处理好企业的具体问题。

三、凡属本镇权限内审批手续，在收到全部有效文件之日起5个工作日内批复；需报上级机关审批的，5个工作日内审核上报。

四、镇内使用土地一律采取使用权有偿划拨、有偿出让、转让或者租用的方式；使用权出让年限为：商业用地40年，工业用地50年，住宅用地70年。期满后可续签合同，土地使用手续由镇政府依照有关规定办理。投资者取得土地使用权后，在合同期内允许继承、转让、抵押、赠给或出租，兴办各种企业和经营房地产业或基础设施建设。

五、对投资额在50万元以上的生产性企业和30万元以上的非生产性企业办理证照，只收取工本费和减半收取登记费，免收其他费用。

六、外来投资办企业的单位集体和个人，对水、电、气、通讯、加密电视等初装费给予优惠，对企业所运原材料及产品的车辆所发生的“三超”行为，只纠正，不罚款。

七、对外来有资办企业的单位、集体和个人，3年内免收各类行政规费，新办企业前三年入库增值税镇级留成部分按50%、40%、30%的比例奖励企业。

八、信用社、农业银行等金融部门优先解决企业流动资金。

九、除享受国家、省、市、区规定的优惠政策外，新立镇还可根据项目情况，对重点项目实行“一企一策”，给予特殊优惠。

十、外来投资办企业的投资者及骨干技术人员的子女可以在辖区内任意一所学校上学，不受择校费；户口迁移优先办理；升学、参军、就业享受本地居民同等待遇。

十一、镇政府不以任何形式搞集资、摊派，严禁在镇部门对外来企业乱收费、乱摊派、乱罚款，给投资者创造宽松稳定的投资经营环境。

文件二：

新立镇投资政策

一、投资服务：

1、一站式服务，专人负责，专项落实，项目建成后无偿跟踪服务。

2、简化手续，5个工作日内办结镇级手续，5个工作日内审核上级需上报审批的手续。

3、对外来企业，实行领导联系制度。

二、企业用地：

企业用地使用权实行有偿划拨，有偿出售、转让、租用等方式。

1、使用权年限：商业用地40年，工业用地50年，住宅用地70年，期满后可续签合同。

2、土地出让费可包干执行，并可按地段及附加值优惠作价。

3、生产性建设项目用地可按国家政策法规标准适当下浮、从低或减低收取。

三、企业税收：

对投资企业，3年内免收各类行政规费.新办企业前三年增殖税镇级留成部分按5成、4成、3成比例奖励企业。

四、其他政策：

1、投资者子女入学不收择校费，入户不收取任何费用。

2、对重要项目，给予特殊优惠。

3、对外来企业在水、电、气供应及通讯、交通等基础设施方面优先保障。

文件三：

忠县农民工返乡创业政策十六条

一、工商类优惠政策

（一）对申办企业、个体工商户的返乡农民工，凡手续合法、齐全、符合法定形式的，工商部门应当场核准并颁发营业执照。

（二）对在集贸市场或政府指定区域销售自产农副产品的返乡农民工，工商部门实行备案管理，免于工商注册登记。

（三）凡从事个体经营的返乡农民工，减半收取个体工商户登记费；开办企业的，减收20%的工商登记费。

（四）凡被市、县政府确定为返乡创业重点企业的，在同等条件下工商部门应优先认定其为年检免审企业，并免收企业年检费。

二、国地税类优惠政策

（五）对在我县范围内创办企业或个体工商户的返乡创业农民工，县税务部门免收税务登记证办理工本费。

（六）凡个人从事商业经营的返乡农民工，销售货物增值税起征点由3000元调整到5000元；营业税起征点由2000元调整到5000元，对不达起征点的，免缴营业税及附加税费。

（七）对返乡农民工以从事农村改厕、改厨、改圈、修建沼气池、打水井或整治土地而取得的收入，免征营业税及附加税费。

三、国土资源类优惠政策

（八）对返乡农民工从事种养殖业、农副产品加工业等需搭建临时工棚的，优先办理临时用地手续，并免收土地管理费。

四、规划建设类优惠政策

（九）对农民工返乡创业项目，建设主管部门优先规划建设位置。

五、农业方面优惠政策

（十）凡从事规模种植粮油的返乡农民工可按以下标准享受由农业主管部门兑现落实的大户补贴：种植面积在20-99亩的，每亩补贴150元；种植面积在100-499亩的，每亩补贴160元；种植面积在500亩以上的每亩补贴170元。

（十一）凡从事柑橘产业基地果园建设的返乡农民工，可享受由农业主管部门兑现落实的800元/亩的建园补助。

六、劳动保障类优惠政策

（十二）县劳动保障部门要将返乡创业农民工本人参加就业培训，纳入就业再就业培训补贴范围，享受免费创业培训；对招用农村富余劳动力的返乡农民工创业个体，可享受农业部门300元/人的培训补助。

（十三）对同时具备以下条件的返乡创业县内重点企业，可申请贷款贴息。

1.获得商业贷款并按期支付银行利息的；

2.招用农村富余劳动力或城镇下岗失业人员达50人以上的；

3.与员工签订1年以上期限劳动合同的。

（十四）对一般从事个体经营的返乡农民工借款人，可享受由县劳动保障部门提供的5-8万元的小额贷款贴息；对由返乡农民共创建的小企业或合伙经营实体借款人，根据所吸纳失业人员，可享受由县劳动保障部门提供的5万元/人的小额贷款贴息，但贷款额度不超过100万元。

（十五）凡缴纳了失业保险费的返乡农民工创业企业，在受金融危机影响生产经营困难仍未裁员的，县劳动保障部门应根据企业困难程度，给予企业稳定岗位补贴和待岗培训补贴。

（十六）县劳动保障部门、人力资源市场应免费为创业农民工提供项目运行、开业指导、小额贷款、政策咨询、档案管理、劳动保障事务代理等服务。

文件一：

幸福橘乡 创业乐园 (醉美新立欢迎您)

一、基本情况

新立，这座具有四百多年历史的忠州名镇，人文荟萃，风光绮丽。它地处忠县西大门，西

离重庆主城区150公里，东距万州60公里，北邻垫江，南毗丰都，辐射人口近20万。沪蓉高速、

302省道贯穿其中，并设有出入口和服务区，是西部内陆通往东中部的走廊，素有“忠州咽喉、

巴渝屏障”之称，“两小时重庆、四小时成都、五小时武汉”的宏伟蓝图已经实现。新立现辖

17个村，2个居委会，幅员面积119平方公里，总人口5.7万，其中场镇人口1.31万人，场镇建

设用地控制区为4.35平方公里，规划区面积为2平方公里，拥有76558亩耕地、3万亩柑橘、2

万亩原始精华森林、2万亩生态农业。全年气候温暖湿润，水美土肥，物产丰富，是忠县国家

农业科技示范园的核心区，世界上最大的苗圃基地、全国最大的农业招商引资合作项目施格兰

的所在地，亚洲第一家NFC橙汁派森百的发源地。

沐浴着科学发展观的春风，新立先后摘取了“全国工农业旅游示范点”、“中国移动农政

通信息化示范镇”、“重庆市土地流转试点镇”、“市级新农村示范镇”、“农户万元增收林

下养殖示范镇”、“基层党建示范点”等一连串闪光的桂冠，涌现出黄一志等享誉神州大地的

全国道德模范。

2011年我镇经济保持平稳较快增长，地区生产总值突破5亿元，增长18.4%，人均GDP达到

14167，规模以上工业增加值达到3244万元，增长29.6%，固定资产投资1.9亿元，增长30.01%，

农民人均收入7858元，增长25.06%，主要经济指标均位于中心镇的前列。未来五年，新立镇党

委政府将更加突出科学发展这个主题，贯穿转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕县委县政府中

心工作，紧扣“工业强镇，民营富镇，柑橘名镇，城建靓镇，商贸活镇”的发展思路，大力实施

“4321”战略，即加快“四个突破”，实现“三个翻番”，保持“两个领先”，达到“一个目

标”，即以工业经济为主导，在建设工业强镇上取得突破；以产业发展为主线，在推进农民增收

上取得突破；以民生工程为主体，在基础设施建设上取得突破；以平安创建为主调，在维护社会

稳定上取得突破。力争经济总量、财政收入、居民收入比2010年翻一番。在生态环境、全面小

康社会进程中走在全县前列。实现“洁净小城、品位新立、幸福橘乡”的宏伟目标。

二、基本思路

我们将紧紧围绕目标任务，以“愚公移山”的精神、“精卫填海”的气魄，把招商引资作为

新立跨越发展、和谐发展、加快发展的巨大引擎，咬定项目这个牛鼻子不放松。一是在宣传渠道

上取得新突破。借助微博、网络等新的平台，全方位、多层次、宽领域加以宣传，加大宣传力度，

扩大宣传半径，让新立品牌享誉巴渝大地；二是在服务方式上取得新进展。坚持“兑现比承诺更

重要”的服务理念，主动服务、超前服务、用心服务，以诚感商、以心留商、以爱助商，努力打

造库区最佳投资镇；三是在优化环境上取得新飞跃。环境就是生产力，我镇紧紧围绕“一山一水

一树”进行谋篇布局，大作文章，高起点、高标准规划城镇的建筑风格和风貌，让客商时时体验

“柑橘文化”，处处闻到柑橘花香，开开心心品尝柑橘果汁和果实，真正感受“城在林中，林在

城中”的田园小镇风光，切身体验“从一粒种子到一杯橙汁”的神奇魅力；四是在项目策划上取

得新成效。我镇地理位置优越、自然资源丰富、生态环境优美，是名副其实的资源大镇，为实现

资源大镇到资源强镇的华丽转身，我们特意邀请了市内有一定影响力的策划公司重庆世联集团为

我镇把脉，量身打造了一套适合我镇的项目规划，最大限度的发挥“山美、水美、人更美”的优

势，努力整合各种资源，积极培育工业园区和产业创业园这两颗“梧桐树”，力争吸引一大批

“金凤凰”落户我镇，共谋发展，共同进步，共创未来，用双核助推我镇经济腾飞，成就创业

人士的梦想。

三、项目简介

（一）橘城旅游大道

位置：弘时建材-龙寨居民点。

项目规模： 长约4000米*16米油化路一条，彩砖人行道4000米*8米共两条。风情公园5千-1万平

方米，旅游风情街等。

优势：(1)属于政府规划的柑橘城核心区改道省级公路。 (2)地处新立场镇最繁华的区域，距

镇政府50米，距高速公路口100米，地处中国柑橘城核心区域。

招商方式：投资方按政府规划设计全资建设，政府将道路两旁开发权同等条件向中标投资商

优先。

（二）橘城新区

位置：新立高速路出口-中国柑橘城区域约1000亩。

项目规模： 新立高速路口-中国柑橘城高速路1000米*16米1条，新建高速路口农井天桥-彭家

桥道路1条800米*12米，高档园林商住区。

优势：东临繁华商贸区，南连中国柑橘城，西接5公里处的4000亩龙滩水库， 北接高速路口。

（三）青龙生态休闲区

位置：青龙水库及周边区域

优势： 现有200亩水面，距离高速路口出口2公里，地处新立场镇东门，距中国柑橘区核心区

2公里。

（四）橘州金桂堂

1.位置：龙滩河岸

2.优势：（1）梁城有个双桂堂，橘城有个金桂堂，旧址乃明清祭祖胜地，系梁平双桂堂的

姊妹堂。

（2）距离高速路口7公里。 （3）距中国柑橘城6公里。 （3）依托4000亩水面的龙滩水库半岛。

3.规模： 30亩-300亩，集祭祖、休闲游乐、古今山水休闲于一体。

4.招商方式：征地建房、租地建园、环保游乐。

（五）中华橘州

1.位置： 中国柑橘城核心区周围的文笔公路环线及桂花公路环线为主体区域 4 平方公里。

2.优势： （1）地处中国柑橘城核心区。（2）地处国家农业科技园区。（3）距离高速路口

2公里。

（4）万亩柑橘园中心。（5）基础设施良好。（6）有关口古寨、橘家寨、龙寨、伯家祠堂、

金彩

洞等古建筑遗址可挖掘。（7）开发农家乐、农家客栈独具优势。

（六）精华森林公园

位置及优势：（1）距离高速路出口、中国柑橘城15公里。 （2）距龙滩水库8公里。

（3）有2万亩森林。（4）平均海拔700米。（5）有国有农场建筑群可

开发。

（七）夕阳公寓

1.优势：（1）老年社会，既关爱老人又凸显商机。（2）新立镇条件优越， 辐射10万人口。

（3）可争取政策帮助。

2.地点：自选

3.要求：高中档建设

（八）环保企业

1.优势：（1）新立区位得天独厚。（2）上级政策扶持明显。

2.地点：政府规划区

3.建议：可优选区域，以商住工业互补。

（九）城市生态公园

1、优势：（1）紧邻政府广场；（2）国家大力支持；（3）群众积极参与；（4）市场前

景广阔。

2、地点：政府广场旁边，毗邻核心商圈

3、建议：可以打造成为生态旅游观光区，发展休闲旅游，水上乐园。

（十）橘皮加工

1、优势：（1）中国柑橘城核心景区，原料丰富，质量一流；（2）交通便利，借助知名

品牌派森

百无形资产，市场前景广阔；（3）资源循环利用，政策支持力度大。

2、地点：工业园区

（十一）电子、服装等劳动密集型企业

1、优势：（1）劳动力资源丰富，劳动力素质高，全镇创业氛围浓厚；

（2）劳动力等各方面成本相比较同类乡镇而言具有优势，辐射人口多，市场前景广阔，

交通便利；（3）资源丰富；

（4）政策支持力度大。

2、地点：工业园区

（十二）农产品加工企业

1、优势：（1）自然资源丰富，生态环境优美，“东林中橘南药西菜”的发展思路清晰，

产业之间互补性强，民风淳朴，交通便利；（2)专业合作社众多，而且有一定的规模；

（3）万元增收政策支持力度大；（4）人们对绿色食品需

求量大、市场前景广阔。

2、地点：自选

（十三）餐饮、娱乐等中高档服务业

1、优势：（1)场镇人口众多，需求旺盛，且场镇目前无上档次的娱乐场所，市场前景巨

大；（2）社会秩序良好，人民安居乐业，居民储蓄创新高。

2、地点:核心商圈

3、建议：有品位、上档次。

文件二：

新立镇招商引资项目

一、橘城旅游大道

1.位置：弘时建材-龙寨居民点。

2.项目规模： 长约 4000米*16米 油化路一条，彩砖人行道 4000米*8米 共两条。风情公园 5千-1万 平方米，旅游风情街等。

3.优势：(1)属于政府规划的柑橘城核心区改道省级公路。(2)地处新立场镇最繁华的区域，距镇政府50米，距高速公路口100米，地处中国柑橘城核心区域。

4.招商方式：投资方按政府规划设计全资建设，政府将道路两旁开发权同等条件向中标投资商优先。

二、橘城新区

1.位置：新立高速路出口-中国柑橘城区域约1000亩。

2.项目规模：新立高速路口-中国柑橘城高速路1000米*16米1条，新建高速路口农井天桥-彭家桥道路1条800米*12米，高档园林商住区。

3.优势：东临繁华商贸区，南连中国柑橘城，西接5公里处的4000亩龙滩水库，北接高速路口。

三、青龙生态休闲区

1.位置：青龙水库及周边区域

2.优势：现有200亩水面，距离高速路口出口2公里，地处新立场镇东门，距中国柑橘区核心区2公里。

四、橘州金桂堂

1.位置：龙滩河岸

2.优势：（1）梁城有个双桂堂，橘城有个金桂堂，旧址乃明清祭祖胜地，系梁平双桂堂的姊妹堂。（2）距离高速路口7公里。（3）距中国柑橘城6公里。（3）依托4000亩水面的龙滩水库半岛。

3.规模：30亩-300亩，集祭祖、休闲游乐、古今山水休闲于一体。

4.招商方式：征地建房、租地建园、环保游乐。

五、中华橘州（或渝东橘州）

1.位置：中国柑橘城核心区周围的文笔公路环线及桂花公路环线为主体区域4平方公里。

2.优势：（1）地处中国柑橘城核心区。（2）地处国家农业科技园区。（3）距离高速路口2公里。（4）万亩柑橘园中心。（5）基础设施良好。（6）有关口古寨、橘家寨、龙寨、伯家祠堂、金彩洞等古建筑遗址可挖掘。（7）开发农家乐、农家客栈独具优势。

六、精华森林公园

1.位置及优势：（1）距离高速路出口、中国柑橘城15公里。（2）距龙滩水库8公里。（3）有2万亩森林。（4）平均海拔700米。（5）有国有农场建筑群可开发。

七、夕阳公寓

1.优势：（1）老年社会，既关爱老人又凸显商机。（2）新立镇条件优越，辐射10万人口。（3）可争取政策帮助。

2.地点：自选

3.要求：高中档建设

八、公墓

1.优势：新立镇百里范围无公墓

2.地点：政府规划区

九、环保企业

1.优势：（1）新立区位得天独厚。（2）上级政策扶持明显。

2.地点：政府规划区

3.建议：可优选区域，以商住工业互补。

丰富： 新立镇风光绮丽、自然条件得天独厚，是重庆市确定的现代观光旅游生态农业园区，被命名为“全国工农业旅游示范点”，将建成 “中国柑橘城”有果园

14800亩，定植柑桔58万株，园区公路103公里，机械化浇灌面积500亩，滴灌面积4600亩。有世界上最大的苗圃基地、全国最大的农业招商引资合作项目一施格兰．三峡柑橘产业化项目、施格兰柑橘技术培训中心、果汁示范加工厂和科技含量高的标准化示范果园。美不胜收的柑桔林，整洁宽阔的田园大道、绿色环抱的园区与具有欧美风情建筑特色的园区建筑群、居民小区相得益彰，形成独具特色的风景线，吸引着越来越多的中外游客。

中国柑橘城生态旅游园区位于重庆市忠县新立镇，核心区占地约3600亩，拥有重庆柑橘工程技术中心、全球最大的柑橘脱毒容器育苗中心、柑橘示范园、集世界柑橘品种于一身的柑橘博览园（在建）、中国第一个100%非浓缩橙汁加工厂、重庆柑橘技术培训中心以及橘园酒店等。柑橘城核心区周边已建成连片近30平方公里的高标准现代果园，在未来五年内实现再种植柑橘4.5万亩，形成60平方公里原生态柑橘林带，届时柑橘城将成为全球首家将柑橘育苗、品种博览、标本展示、高效生态柑橘园、加工制汁、鲜果处理集中展示的精品园区。完美结合了绿色生态农业、现代高科技条件下柑橘种植、加工、休闲游乐和优美田园风光，同时拥有观赏、旅游、休闲、健身、参与、习技、科考、求知等多项功能，给游客提供精神享受和物质享受。(详见百度词条- 中国柑橘城）

忠县地处三峡库区腹心地带，是亚洲乃至世界柑橘最适宜生长地区之一。中国柑橘城是目前亚洲最大的、唯一的柑橘制种、育苗、成品生产基地。苗种区占地3000亩，果树种植面积达6.5万亩，规划种植面积15万亩，现已有3万亩挂果。中国柑橘城是高效、高节能、高产出、全自动化、工业化生产管理的现代农业产业,集育种、育苗、栽培、产品生产加工、销售为一体。这里建有柑橘技术培训中心：中心为广大果农提供了强有力的栽培、管理技术保障。同时也为学者、专家在柑橘领域的研讨提供了一个学术平台，也为全国乃至世界柑橘栽培的广大果农提供了一个学习、参观的好去处；脱毒、消毒、无病毒柑橘育苗培育中心：它是一个专门为柑橘种植培育种苗的中心，它采用目前世界上最先进的种苗培育技术，让培育出来的种苗达到完全无毒，这为柑橘苗的后期生长起着至关重要的作用；柑橘展览中心：在这里，陈列了世界各地所有柑橘品种的果实，琳琅满目，看到那一个个金黄色的果实，能让你垂涎欲滴；柑橘树博览中心：这里栽培着世界各地的柑橘树品种，能在不同的季节开花、挂果，可让你大开眼界；现代化成品生产加工中心：这里全部采用现代化加工方式进行生产，年生产能力为30万吨，是我国目前唯一的、加工能力最大的鲜果汁加工厂。(详见百度词条- 中国柑橘城）

文件一

忠县“增、提、创、靓、扩”全力打造“中国柑橘城”

一是增数量。以每年新建1.5-2万亩的速度，加快建设高标准柑橘基地果园，到2012年，力争建园20万亩以上，年产柑橘30万吨，年产鲜冷橙汁15万吨，年总产值16亿元，年利税5亿元，到2015年最终实现30万亩的建园目标。
　　二是提质量。制定柑橘产业种苗管理办法，继续实施柑橘“品种、育苗、建园、田间管理”四大技术标准，大力推广测土配方、营养诊断、病虫害综合防治等精准化管理技术，建立无病毒柑橘预警及良种苗木繁育体系，加强种苗提纯管理，建设国家级柑橘基地无疫化、数字化、无害化、精准化管理示范区。
　　三是创品牌。大力实施品牌开发战略，不断提高中国柑橘城的国际知名度和美誉度，积极协助博富文柑橘有限公司、重庆三峡建设集团创建国际级优质果汁品牌。
　　四是靓园区。以建设生态柑橘园为目标，坚持山、水、园、林、路、旅综合配套治理，统一建园，形成“踏青、赏花、品果”，建成重庆市最大的高效生态农业示范区和国家级生态旅游观光园区。
　　五是扩效益。做好上下游产业文章，努力实现由数量扩张型向质量管理效益型、由分散经营向集约经营的转变，逐步形成以柑橘产加销研学旅为核心产业带动下的农药、复合肥、饲料、生态旅游、科研、学校、运输、仓储、保鲜、包装、柑橘副产品加工食品医药、商品广告等的柑橘产业集群。

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