冯坪乡

冯坪乡位于 奉节县的东南部。东与长安乡、鹤峰乡接壤，西与五马乡 相邻，北部与新民镇隔河相望，南天坑地缝风景区毗邻，海拔200米－1800多米，立体气候比较明显。冯坪乡由原明堂乡和冯坪乡合并而成，幅员面积113平方公里，辖辖庙坝社区、石盘、百福、皂角、龙坝、中村、明堂、南津8个行政村（社区），148个社，5600户，23048人。2018年底，实现经济总收入2.5亿元，同比增长11%；农民人均纯收入达9318元；居民存款突破1.6亿元，同比增长10%。冯坪乡人民政府所在地（百福村二社）距 奉节县县城43公里，地处高山腹心，因有一平坝，故俗称冯家坝。

全乡辖8个村，148个社，2个集镇，23048人（2018）。辖区内有初中学一所，中学小学两所，卫生院，农村商业银行，烟草站各一个。全乡行政区域面积为112.48平方千米，最低海拔200米，最高海拔1800米。现有耕地面积21798亩，林地面积56767亩，荒地面积31220亩。

全乡共有9个党支部，党员人数321名，其中正式党员315名，预备党员6名，女性党员38名，外出党员170名，拥有大专以上学历党员82人。

[代码]500236275：～200庙坝村 ～201石盘村 ～202百福村 ～203皂角村 ～204龙坝村 ～205中村 ～206明堂村 ～207南津村

[沿革]地处高山腹心，因有一平坝，故俗称冯家坝。1935年置冯字乡，1940年更名冯坪乡，1958年改公社，1983年复置乡。1997年，面积58.5平方千米，人口1万，辖庙坝、石泉、青山、洞上、百福、坪阳、前山、皂角8个行政村。

2004年，区划调整后的冯坪乡：辖原冯坪乡、明堂乡，共8个村委会，面积112.48平方千米，总人口20116人，政府驻地庙坝村。

附：明堂乡位于奉节县南部，距县城63千米。县道永（安）明（堂）公路过境。　[沿革]1940年属冯坪乡，1953年置明堂乡，1958年改公社，1983年复置乡。1997年，面积54平方千米，人口1.1万，辖高家、明堂、保庆、乡店、龙坝、锅厂、中村、水滥、南津9个行政村。2004年撤乡。

全乡辖庙坝社区、石泉村、百福村、皂角村、明堂村、龙坝村、中村、南津村等8个行政村，总人口23048人（2018），山高坡陡，其地形是典型的高山地形，最低海拔200米左右，最高海拔1800多米，立体气候比较明显，生物品种繁多、资源丰富，境内森林覆盖率达10%以上，大溪（九盘）河有30余公里流经冯坪乡境内，有大倪、 中华鲟、甜柚等珍稀动植物品种。冯坪乡是一个较大的贫困乡，其基础设施较差，水利、交通、文化、教育、卫生、农业生产等自然条件十分脆弱。据2018年年底统计，全乡人均年纯收入9318元左右。

付 勇（党委书记）

主持乡党委全面工作。

艾 兴（党委副书记、乡长）

主持乡政府全面工作。

胡柏成（党委委员、人大主席）

主持乡人大全面工作。分管财政、国资、审计、金融和烟叶生产工作。联系庙坝村。

沈 夔（党委副书记）

负责党建工作。分管扶贫、教育、群团、工会、编制和人事人才工作。联系龙坝村。

刘行国（党委宣传委员、统战委员）

负责宣传统战工作。分管文化、广播电视、精神文明、意识形态、体育、交通、安全、食品药品监管、创文、应急管理、消防、非公有制经济和微企工作。联系皂角村。

黄 成（党委委员、武装部长、副乡长）

负责武装工作。分管市政、城乡规划与建设、国土房管、易地扶贫搬迁、地灾防治、地震、人居环境和环保工作。联系中村村。

潘德彬（党委委员、政法书记、副乡长）

负责政法、综治工作。分管司法、依法行政、信访、禁种铲毒、民政、残联和林业工作。联系石泉村。

刘 静（党委委员、纪委书记）

负责纪检监察工作。分管干部教育、督查考核和民调工作。联系南津村。

王 亮（党委组织委员）

负责组织工作。分管机关、档案管理、党政信息、党务公开、政务公开、行政审批、办事不出村、便民为民、人力社保、卫生计生、电力、邮政、通信和六项专项治理工作。联系明堂村。

陈建华（副乡长）

分管农业农村（农、牧、渔、水）、抗灾救灾、统计、商贸、气象、招商引资、知识产权、发展改革、对口支援、生态工业、三资、旅游、公共资源交易和科协工作。联系百福村。

人员安排

冯坪乡是一个农业大乡，其农业人口的比例达98%以上。主要的农作物有 玉米（俗称苞谷）、 马铃薯（俗称为洋芋）、 红薯（俗称为红苕）等作物。其农产品极其丰富，奉节县县城居民所食用的洋芋有50%以上是来自冯坪乡。

近年来，冯坪乡深入践行“两山论”，走深走实“两化路”，以“生态立乡、旅游兴乡、产业富乡、民生稳乡”为总基调，以“青清冯坪”为建设总目标，以建设全域旅游示范县、建立稳定脱贫长效机制和实施乡村振兴为契机，在发挥“三个作用”中找准坐标、明确定位、精准发力，发挥生态优势、释放生态红利，一体推进“三社”融合、“三变”改革，大力发展农旅融合产业，精心打造出十里花谷、百亩药园、千亩菜园、万亩桑园的“一谷三园”，为经济社会发展插上腾飞的翅膀。

2018年12月，南津村接受西南大学第三方评估验收，实现零错退、零漏评、零错评目标，整村脱贫销号，彻底甩掉贫困帽子。全乡人均纯收入达到9318元，户户实现两不愁三保障一达标，全年共脱贫128户520人，贫困发生率降至1.21%，圆满完成县委县政府的高质量脱贫任务。

乡镇建设

“十三五”以来，冯坪乡党委、政府提出“区域提位、基础提升、产业提档”的工作思路，抓住脱贫攻坚契机，整合资金7000余万元，用于改善水、电、路、讯、房，全面实施产业扶持，壮大集体经济和生态产业。

至2019年，建成分散、集中式供水工程89处，建成碑石湾水库，铺设输水管网12000余米，建成龙桥河提水工程，全乡90%以上的群众用上干净、稳定的自来水，彻底结束靠天吃水的历史；完成庙坝－百福场镇“白改黑”工程，实现油化路建设零突破，公路硬化里程突破70公里，总里程突破300公里，区域内交通实现闭环；实施住房改造758户，建成百福新农村、百福具臻公寓、庙坝社区漆树坪及石门楼子微型安置点，群众居住条件得到有效改善；烟叶种植面积超过4000亩，建成产500亩“百三味”中药材种植园，100亩果桑采摘体验园，400亩“紫府乡情园”花卉观光园，全乡经济社会发展进入快车道。

教育发展

冯坪中学的过去：

冯坪中学地处国家级贫困县奉节县的最贫困乡镇之一的冯坪乡。学校创办于1989年。令人尴尬的是冯坪中学一直以教学质量低劣、教育环境恶劣、学校规模小、教师能力水平低而闻名全县。在教学质量上学校长期占据全县32所中学中的后两位，教师教学成绩的个人排名通常都是全县倒数名次。

以2002年为例，学校综合教学质量列32所中学中的第31位，学生总合格率仅为41%，总优生率仅为5.3%。因为学校教学质量差，学校得不到社会的尊重，学生家长对于学校的感情除了无奈就是愤怒。社会青年、学生家长经常到学校辱骂教职工，一些村民甚至扬言要推翻学校建筑，建一所养鸡场（这还能赚钱，而学校只能误人子弟）。学校教职工缺编严重，长期缺编达50%以上，教职工学历普遍不达标，直到2001年学校才有了第一个大学学历教师（仅为电大生），其余均为中师生。

家长不信任学校，家庭稍富裕、成绩较好的学生全部转到离当地60公里远的其他中学读书，学校规模每况愈下，内忧外困中的冯坪中学在1998年陷入了濒临倒闭的境地，当时全校仅剩下7名教职工和30多名学生。学校得不到社会尊重，学生对前途失去希望，学校的发展没有希望，教职工也逐渐失去了人格尊严和人生希望，丧失了信心和斗志，热衷于内部争斗，教职工的内耗此起彼伏。内无质量、外无形象的冯坪中学从1989年到2002年间竟换了7任校长。7任校长毫无例外的都是从冯坪中学狼狈而退，其中3人辞职出走，4人被降职任用。学校内无忠臣，外无良友，学校声誉越来越差，雪上加霜的是，因两基债务沉重，自2000年开始，学校因基建债务沉重，屡屡被承包商封锁教学楼，其中最长的两次锁门都持续了两周以上，学校正常的教育教学秩序都难以保障。似乎，笼罩在冯坪中学上空的乌云没有尽头。

转机和现状：

2年春季西南师范大学实施的顶岗实习开始援助冯坪中学，冯坪中学的情况有了转机。顶岗实习带来了冯坪中学最为缺乏的优秀师资，也打破了冯坪中学建校以来的严重的封闭状态。冯坪中学新上任的学校领导高举改革大旗，内重质量，外树形象。对内强化管理，狠抓教学质量和育人环境，大力提高教职工的思想政治和教育教学水平，以顶岗实习为契机，强化师资培训和学校治校执教理念建设；对外远接近交，取得上级主管部门的大力支持和重庆市渝西学院、北京市黄村一中、奉节县奉节中学、奉节师范学校等的支援和帮助，注重学校形象建设，树立"办好冯坪中学，为冯坪人民服务"的办学宗旨。在三年半7批次共52名支教大学生的无私奉献和本校教职工知耻而后勇的努力下，学校逐渐成为一所备受社会尊重的农村精品学校。

在2004年底，冯坪中学教学质量跨入了奉节县33所中学中的12位，升入市重点中学3人，县重点中学15人，学生总合格率提升到81%，总优生率提升至31%。在原教育片区三所中学中，教学质量从十多年一贯的倒数第一跃升为第一名，当年度，学校荣获奉节县中等学校综合考评二等奖。因学校教学质量提高，原来转到其他学校读书的学生纷纷转回冯坪中学（共计225人），连在县城读书的当地乡政府乡长的儿子也转回到冯坪中学就读。学校学生规模从2002年的200多人发展到2004年的近900人。

伴随着教学质量提高，学校的教育环境的到了巨大改变，学生爱冯坪中学，家长信任冯坪中学，社会尊重冯坪中学，党委政府重视冯坪中学，辱骂教职工、扰乱学校秩序的行为已经绝迹。当地社会对冯坪中学除了尊重就是感激。2002年到2004年冯坪中学所取得巨大成就的主要原因就是西南师范大学实施的顶岗实习，是顶岗实习使冯坪中学摆脱了教学质量差、师资严重缺乏的困境，走上了一条健康发展的道路。