建坪乡

建坪乡位于重庆市巫山县的中南部，是 亚热带内陆气候，距离巫山县县城48公里，总人口8904人（2017）。辖23个村，1个居委会。

巫山县建坪乡瓜瓢村，自2002年以来紧紧抓住国家高度重视“三农”问题的重大 机遇，改善基础设施条件，加快通村公路建设。经过村支两委精心组织，采取多种形式筹集建设资金，通过“一事一议”解决公路建设中的土地占用等问题，组织群众投工投劳，充分调动群众积极投入公路建设。2008年来，新修公路14公里，改扩建公路18公里，并已铺成泥结碎石路面。实现了社社通公路 目标，而且通路到户达到60%以上。道路设施的有效改善，为该村构建特色产业及社会事业的发展提供了良好的基础。

经过全村干部群众的共同努力，现已拉通了电话线15000米，安装程控 电话148部，拉通有线电视线路12000米，安装有线电视50多家，新建村校教学楼一所，建筑面积达到480多平方。并完善有关配套设施。新建村级公共服务中心楼一栋，建筑面积达320余平方。即将开工建设建筑面积300多平方的“五保家园”，启动了统一 规划、统一设计的农民新居建设11户，已竣工5户。下一步，将新建统一规划的小洋房150套，建设一个中心点，一个副中心点，十一个分散居民点。

2003年，全村只有12户种植 烤烟，种植面积76亩，产值10万元。2008年，全村181户种烤烟，种植面积1150亩，创产值200万元以上。同时加强畜牧、魔芋等产业发展，劳务经济稳中有升，农民人均收入可达到2000元以上，在去年的基础上增长25%。

据该村支书孙祖金介绍，在“十一五”期间，力争达到100%的户通公路，争取从17公里处——饭碗堆——瓜瓢学校的公路硬化。铺设80公里石板人行道路，达到“走路不湿脚”的目标。同时，结合城乡旅游，开辟罗家槽——饭碗堆生态休闲长廊，联合望天坪片区旅游开发，带动第三产业发展，组建专业旅游合作社，增加农民收入。让一个崭新的瓜瓢屹立在巫山南岸山顶，成为城乡旅游休闲度假的社会主义新农村。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，中央关于新农村建设的总要求是一个有机整体，是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。建坪乡要推进新农村建设，必须着力解决好两大长期困扰农村发展的问题：一是努力突破产业空间不足的问题。要以新农村建设为契机，努力发挥资金、技术、组织和市场优势，大力组织农业企业、农民专业合作社和种养殖大户走出去发展，拓展精品农业的发展空间，做大精品农业的规模。二是不断丰富产业的文化内涵。充分利用区位优势，挖掘传统农业、农村的人文资源，构筑农业的休闲观光特色，打造综合性的新型农业业态，培育农业经济新的增长点。

一个地方有一个地方的实际，一个村庄有一个村庄的 特点，所以推进新农村建设，必须坚持科学规划、因地制宜、分类指导、统筹兼顾、突出特色等原则和思路。假如忽视农村特点、当地传统习惯和风土人情，生搬硬套城镇建设模式和标准，结果只能是把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了，把良好的产业支柱抛远了。

一、对建设社会主义新农村进行整改承诺。巫山县建坪乡农村党组织和广大党员针对在新农村建设中存在的问题，积极开展整改承诺活动。每一名党员承诺在执行党的各项政策、掌握致富实用技术、参与社会公益事业、加强精神文明建设、积极完成党组织分配的工作任务等五个方面发挥带头作用，当好新时期党的政策的明白人，群众致富的领路人，群众利益的代言人，新农村建设的带头人，文明新风的倡导人。在此基础上，各村党支部还针对不同工作实际和不同类型党员，实行分类整改承诺。村组党员干部主要在自身廉洁、带领群众加快发展上进行承诺；青年党员主要在发展产业、带头致富、充分发挥帮扶作用上进行承诺；年老体弱党员主要在宣传党的政策，在家庭、邻里倡导良好风尚等方面进行承诺；外出务工党员主要在带动富余劳动力输出，学习经验，积累资金，积极为家乡建设做出贡献等方面进行承诺。2008年，全县已启动28个社会主义新农村示范村建设，村党支部和广大党员纷纷承诺，积极发挥模范作用，尽快实现村社建设新形象，经济发展新水平，社会文明新风尚，民主管理新风貌的社会主义新农村“四新”目标。福田镇凉水村力争在短时间内完成集中供水和富民沼气池工程，并将程控电话、闭路电视安装到每家每户，彻底改变落后面貌。官渡镇双月村党员认真采纳群众提出的意见建议，针对新农村建设中存在的问题及时进行了整改，并建立起长效整改机制。通过对承诺事项进行公开挂牌，取得了较好的效果，为全县广大党员开展整改承诺活动提供了示范。

二、党员对自身存在的问题进行整改承诺。按照先进性教育活动和建设社会主义新农村的具体要求，广大党员针对自身存在的党性不纯、思想觉悟不高、发挥作用不力等问题，上对党组织、下对党员和群众进行“双向承诺”。一是党员针对交心谈心、党性分析、组织生活会等方式征求到的意见、建议进行认真梳理，制定出个人整改承诺方案。村组党员干部和有“双带” 能力的党员制定具体实在的方案，进行整改承诺；无读写能力和老弱病残的党员采取自己口述、别人代写的方式进行承诺。并将承诺事项填入党员整改承诺登记表。福田镇跑马村党员田永芝通过养猪致富，积累了丰富的养殖经验，承诺在自已家里开办养猪技术培训班，无偿地教村民怎样科学喂猪。二是由各村党支部组织召开党员大会，由党员在会议上宣读自己的整改承诺书，并及时把党员的承诺填入《党员岗位管理手册》。建坪乡瓜瓢村党员孙祖金承诺村民有困难的，将想方设法给予帮助和支持。2008年，他已为2户缺资的建房农户各筹资了1万元。三是各村级党组织通过设置“先进性教育活动整改承诺公示栏”，将党员整改承诺的主要内容统一上墙，接受群众监督。四是党员在对上对下做出承诺后，及时将党员的整改承诺及岗位目标承诺情况详细记入村级先进性教育活动档案中，长期保存。五是各乡镇党委班子成员和驻村指导员坚持深入一线，督促指导党员做好整改 承诺，把承诺制度作为农村党员发挥先锋模范作用的长效机制坚持下去。

三、党支部在自身建设方面进行整改承诺。针对村支部班子作风不民主、不深入，战斗力不强，带领群众致富领不高等现象，进行整改承诺。一是各村党组织通过党员约谈、上门面谈和召开组织生活会等形式广泛开展谈心交心，找准、找深存在的问题。建坪乡党支部结合民主测评、村干部述职评议和民主评议党员的情况，通过深挖问题根源，明确了整改方向，班子成员向群众作出郑重承诺，坚持轮流上班制度，及时解决村民生产生活中的难题。二是各村党组织将群众反映的热点、难点和焦点问题进行分析汇总梳理，实事求是、原汁原味的形成整改档案，使群众的意见建议得到明明白白的答复。建坪乡大坪村对不同问题分类建档，将群众提出的5大项26条意见建议全部建立整改承诺档案，整改一项销号一项，并将整改情况全程公开，接受党员和群众的监督。三是各村党支部分别落实具体责任人和整改时限，集中时间和精力，扎实整改群众最关心的问题。建坪乡瓜瓢村党支部针对组织建设存在的问题建立长效整改机制，通过党员干部岗位培训、加强村后备人才培养等措施，全面提高了村级党员干部 素质，增强了基层党组织的战斗力和 凝聚力。

巫山县人大农工委主任王康元一行4人，深入建坪乡瓜瓢村调研指导农业机械化工作。采用看效果、查资料、访百姓等措施，走村串户，一致认为乡政府推广工作责任到位、措施有力，尤其是体现了“四度”。

乡政府切实加强了对农业机械化工作的领导，把加快 农业机械化发展提上了议事日程，纳入年初工作报告，承诺为群众办的实事之一，并作为一个德政工程实施。乡政府成立了以主要领导任组长，分管农业副乡长和相关人员为组员的农业机械化推广领导小组，加强了对所辖区域农机化推广工作的领导。

政府对《农业机械化促进法》从宣传到实施，都把推广农机化作为农民增收的一个切入点，推进新农村建设的一个着力点。乡干部和村民认识程度逐步加深。

3月份定为农机宣传月，从乡到村层层宣传，分别召开全乡脱干会和村民大会，对市、县购机补贴政策广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。同时，驻村干部通过与群众算细账，以1头牛一天耕一亩地计算，每亩收费30元，而耕耘机每天能耕整地8亩，每亩收费20元。这样，老百姓清楚了机械既可节约生产成本，又降低劳动强度，还能商业运作，赚取一部份钱。

把农机化工作与经济社会发展、劳务输出捆绑；分解目标任务，村民自由组合，但必须吸纳1户贫困户（或劳弱户）；把农机推广工作纳入乡干部年度目标考核；制定了相应的购机 补贴政策，在市、县补贴45%的基础上，乡政府多方筹资为每台购机户再补贴600元，大大减轻了购机负担，调动了农民购机积极性，现已完成全年推广任务的200%。

地址：重庆市巫山县