东佳镇

四川自贡市荣县东佳镇，位于荣县境内西南部，距县城37公里。东佳镇党委政府以抓川芎经济、醋业经济为主线，预备建成“中国川芎第一镇”、“西南食用醋之乡”。

东佳镇位于四川省自贡市荣县境内西南部，距县城37公里。1950年为东佳乡。1958年改公社，1983年复置乡，1995年建镇。面积54.5平方公里，人口1.6万。度(佳)犍(为)公路贯境。辖肖公庙、寨子坳、高庙子、栏杆湾、老筒车、赵家桥、大佛山、栗山坝、柑子堰、炮房、董家嘴、余家 冲、干坝山、龙王殿14个村委会和关岳街居委会。农业主产水稻、小麦、玉米、薯类、油菜籽，兼产花生、柑橘。

2005年6月18日合村建社区后，有行政村5个，社区1个，辖85个组。总户数2440户，其中农业户2019户；总人口1.48万，其中农业人口7635人。 耕地7150亩（其中退耕还林3100亩）， 林地面积73340亩。

东佳镇内经济发展 基础设施齐备，投资环境良好。天燃气到镇；老筒车村新修跨境大桥连接保华镇，方便了群众安全出行。有线电视网络、电话已进村；中国移动、中国联通网络覆盖全境；文化、娱乐、商业服务网点遍布镇区主要街道，是彭州市北部第三区片镇的商贸物流中心。　敖平镇地势平坦，河渠纵横，人民渠横贯南北，地下水资源丰富，耕地以水田为主，土壤肥沃，自流灌溉，有利于精耕细作，气候宜人，全年无霜期长。

东佳镇现有镇政府、高/初中、小学、彭州市第三人民 医院、邮政支局、供电所 、工商所、电信支局、中心派出所、农行营业所、农村信用合作社、四川省粮食储备库等单位。镇内上规模企业有四川省东佳水泥有限责任公司，重点企业有金绿山珍食品有限公司、四川省彭州香花醋厂、彭州川西醋厂、成都瑞嘉橡胶制品有限公司、彭州市敖平九陇网袋厂、彭州顺昌液化气有限责任公司、彭州市众益蔬菜包装厂。

在企业发展上，东佳镇党委政府以抓川芎经济、醋业经济为主线，预备建成“中国川芎第一镇”、“西南食用醋之乡”，以川芎经济、醋业经济带动全镇的经济发展，并形成特色；在推进城乡一体化上，以开发“滨河绿色长廊”、“移民新区”为 重点，建敖平商业新区。新区规划详规已出台，建设初具规模，连接两岸的跨人民渠大桥正在修建。在农业发展上，以加大农业基础设施建设为 基础，在巩固主要经济作物川芎、山露、叶烟、食用菌的地位的基础上，进一步进行产业结构调整，增添新品种，创造新 亮点。敖平镇以推进城乡一体化为契机，依靠科技兴镇，从企业发展、小城镇建设、农业产业化结构调整三个方面入手，加快敖平镇发展步伐，建新和谐新敖平。

2001年，东佳镇党委政府一班人在积极探索 农业出路时通过深入调查发现，东佳镇属浅丘地区，以沙溪红沙土壤为主，年平均 气温17.1度，光照时数多，无霜期长，镇域范围内 有水利资源丰富，自然条件十分适宜水果生产发展。经过多方论证，东佳镇党委、政府果断制定了“建成水果基地、培育支柱项目"的发展战略，确定了以 枇杷、柑子和 梨子三大水果为重点，选定种植优质大五星枇杷、丰水梨、翠冠梨、 柑子和塔罗科血橙等五大水果为主打品种，利用三年时间，建立水果基地的总体发展规划和具体实施方案。

为充分调动广大干部群众 积极性，东佳镇党委政府先后组织镇村组干部及社员代表7次到仁寿、双流、龙泉驿、永川、宜宾等水果发展主产区参观学习，增强村民发展水果的决心和信心。同时还通过召开党委会、包村干部会、两干会、三干会以及镇干部走村入户等多种形式广泛向群众宣传调整农业产业结构、发展水果生产的意义目的，从而打消了农户不想调、想调不敢调的念头。

发展水果生产需要大量的先期投入资金，按东佳镇每年5000亩的水果发展速度，每年投资在500万元左右，资金从哪里来?东佳镇党委、政府多条腿走路，千方百计筹措资金，加大对发展水果产业的生产投入。2008年来，东佳镇广泛引导农户自筹资金投入1000余万元，发展种植水果面积4000多亩；协调农村信用社深入农村家庭入户核定、现场发放短期种苗 贷款200多万元，帮助农民发展种植水果面积7100亩；大搞招商引资引进6家业主投资50多万元，发展种植水果面积1050亩；积极争取定点帮镇单位及社会各界捐资12万多元，扶持150个农村贫困户发展种植水果面积700余亩。

为搞好果农产前、产中、产后服务，东佳镇党委、政府积极发展农村水果专业合作组织，在鼓励镇农业服务中心开展水果科技服务技术承包的基础上，于2004年6月25日帮助成立了以良友珠宝自贡实业有限公司为依托、集种植大户、专业技术人员和销售大户一体的良友水果专业合作社，积极为果农提供种苗、农药、肥料等咨询服务和农资配送供应，严格按照《农业技术推广法》的要求，以每株果树0.10元/年的合理服务价格同3100个农户签定了有偿技术服务协议，及时为果农提供果品价格、供求信息，搞好果农的产品包装及销售配套服务。

经过发展，2008年东佳镇水果产业渐成 气候，截止2004年底，东佳镇已建成了枇杷、碰柑和梨子三大水果基地，发展种植水果面积1.3万多亩，实现产量5000多吨、产值1074多万元，农民人均水果收入实现477元，全年农民人均纯收入达到2484.5元，比2001年增加684.5元。

发展战略

根据党的“十五”精神和县委、政府“1161”工程的战略目标，结合东佳镇镇情，发展战略拟定为：调整结构，培育支柱，富民强镇。调整结构是今后带全局性的战略举措：一是调整区 域布局结构，缩小粮经 比例，建立果畜型经济的大农业镇，并以管理求效益，经济 效益促发展，形成适应市场经济发展要求的新格局；二是调整所有制结构，大力推进土地流转制度，鼓励发展个体、私营经济；三是调整 产业结构，大力发展二、三产业，促进农村产业化进程；四是调整产品结构，发展优势、优质、高效农产品；五是调整投资结构，以基地、规模发展作为投资的重点。培育支柱，是今后工作的着力点，搞好科学规划，通过三年的努力，形成拳头产品，规模经营格局。培养和扶持一大批农民队伍。加快市场经纪人队伍，加快市场流通和树立品牌意识，增强产前、产中，产后服务的能力，解决农民发展中的后顾之忧。富民强镇是我们为之奋斗的目标；到2004年，使人民的生活更加富裕，镇级综合财力上一个台阶，场镇、交通、市场等形象工程建设有新的起色。基本思路是：夯实农业、科教、交通和场镇建设四大基础，使粮经比例达到60：40，粮食产量仍稳定在15000吨左右，畜牧业产值在农业产值中的比重逐年提高，大力推广先进适用技术，坚持科教兴镇，加强基础设施建设，以场镇为中心，小集镇建设为重点，逐步抓好农村路、桥、塘、库、堰的整治。在开明、开放意识，产业结构调整，地方财源培植，集中精力办实事，“四好”班子建设五个方面取得重大突破．实现经济增长与社会事业同步发展的目标。根据上述发展战略和基本 思路，东佳镇下届政府国民经济和社会发展的主要目标任务拟定为：

农村经济总收入每年增长8%，由2001年的6900万元增加到2004年的8692万元。财政收入每年增长8%，由2001年的82万元，增加到2004年的103万元。人均纯收入每年增加100元，由2001年1900元，增加到2004年的2200元。计划生育率达到93%。生猪出栏达到人平2头以上。

为了完成和超额完成上述国民经济和社会发展的主要 指标，必须正确认识和处理好关系全镇工作大局的五大问题，即：（1）当前我们面临的困难与机遇问题。困难与机遇同在，我们一定要正视困难，树立信心，抓住西部大开发的机遇，加速发展；（2）经济工作与其他工作的关系问题，牢固树立以经济建设为中心的思想，其他工作围绕中心工作服务、服从于中心工作；（3）一、二、三产业的关系问题。以发展农村规模经营，培育支柱为重点，繁荣二、三产业，培育新的经济增长点；（4）全局工作与局部工作关系的问题。局部服从全局，严明纪律，确保政令畅通；（5）抓大事与办实事的关系问题，视其财力，尊重实事，既要集中力量抓大事，又要为群众办实事，不得顾此失彼。为此；我们在工作中必须坚持以下原则：第一，坚持发展才是硬道理的 原则，坚持发展，贯彻始终，一切矛盾和问题，坚持在发展中逐步加以解决。第二，坚持两手抓，两手都要硬的原则，做到物质文明和精神文明齐头并进，相得益彰。第三，坚持 邓小平“三个有利于”根本标准的原则，用“三个专利于”来判断总体工作的得失，权衡利弊的取舍，评价工作中的是非行为；第四，坚持用“两个根本转变”来指导工作的原则，着力解决经济工作中突出的矛盾和问题；第五，坚持全心全意为人民服务，努力实践江总书记“三个代表”，以当好人民的公仆为工作的出发点；第六，坚持抓好干部队伍自身建设的原则．建立一支高素质的干部队伍。

东佳镇境内有丰富的水源水能，人民渠一、二、三、四、五、六、七号支渠贯穿全境，为辖区内工业用水、灌溉提供了良好的条件。青白江绕境而过，水能优势强大。境内有两个大型水利发电站-平电站（地处棋盘工业区）、致和电站（地处彭州工业开发区），装机总容量7070千瓦，年发电量3200万度。东佳境内有大小变电站2个，为工农业和第三产业的发展提供了能源保障。 天然气管道铺设到位，能保证企业发展用气。

东佳镇政府大力为 招商引资提供便利条件，配合企业快捷办理有关征地手续，同时按企业要求，以最快的速度搞好农户的拆迁安置。2005年，东佳镇将对拆迁农户实行公寓式安置，做到随时拆迁随时安置，充分满足企业能按时用地。2003年，联邦制药征地500亩，只用时1个月完成拆迁交付使用土地，创造了荣县拆迁安置的最快 记录。加强对企业的服务性工作，并承诺“只服务，不索取，只给予，不强求”，协调好企业与各主管部门之间的关系，全力为企业的发展创造良好宽松的政治环境。

（第五次人口普查数据）